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第14331期:第02版 本期出版日期:2025-12-16

打通服务“快车道” 跑出维权“加速度”

——遂宁市总工会“四个三”工作机制推动工会法律服务提质增效

谢琳/文 受访单位供图
语音播报: 语音播报


“从申请调解到解决问题仅3个工作日,工会工作效率太高了!”11月20日,拿到离职证明的职工于红(化名)难掩激动。这场因离职证明引发的劳动争议能高效解决,正是遂宁市总工会“四个三”工作机制落地见效的生动缩影。

“尽管当前维权效率已大幅提升,但我们始终追求更便捷、更暖心的服务。”遂宁市总工会党组书记、副主席陈保兵的话语,道出了工会服务职工的初心。今年以来,遂宁市总工会深入贯彻落实市委“效率革命行动”决策部署,聚焦职工急难愁盼,创新构建“三简改革、三联机制、三率评价、三项激励”的“四个三”工作机制,以“精简流程、健全机制、优化评价、强化激励”为核心,推动工会法律服务从“多头跑”到“一站式”、从“审批制”到“报备制”、从“被动应对”到“主动服务”的深刻变革,为职工维权按下“快进键”、为企业营造了和谐“发展圈”、为社会筑牢了稳定“防火墙”。

遂宁市工会法律援助工作座谈会

遂宁市劳动纠纷“一站式”联处中心

“工会+检察院”高效化解农民工拖欠工资案

“工会+仲裁+法院”劳动争议联合调处现场


“三简改革”破壁垒 让维权流程“跑起来”

“公司不给我开离职证明,我不知如何是好,只好抱着试一试的心态找工会帮忙。”前段时间,从事保洁工作的于红(化名)忐忑地走进遂宁市劳动争议多元化解联调中心,眼中满是焦虑。

工会维权律师了解情况后,立即启动工会法律援助程序。仅3个工作日,双方便达成一致,企业为于红开具了至关重要的离职证明。“我原以为事情处理起来会很麻烦,没想到效率这么高,为工会点赞!”于红竖起大拇指,笑容满面。

“以往处理这类纠纷,仅申请法律援助就需准备10项材料,还要经过层层审批才能启动程序。”工会维权律师、四川明炬(遂宁)律师事务所专职律师杨鳌介绍,自从市总工会推行“三简改革”后,劳动者只需提交《遂宁市工会法律援助申请表》、身份证和劳动合同三项材料,工会工作人员或维权律师即可现场决定是否提供法律援助。而一旦发出《法律援助服务委托书》,维权律师须在1日内联系求助职工,了解情况并启动援助工作。

杨鳌所说的“三简改革”,是遂宁市总工会创新实行“四个三”工作机制的重要内容,也是落实市委“效率革命行动”的重要举措。其核心是精简申报资料、精简审批流程、精简响应时间,从职工最需要的地方入手,让法律服务真正实现“马上办、网上办、一次办”。

在遂宁市市民中心工会法律援助服务窗口,工会工作人员喻茹楠对此深有体会:“以往职工反映问题,我们需要先进行区域核实、层层审批;现在可当场决定是否援助。材料减少了、速度提升了,过去3天解决的问题现在当天就能办结。”

“三联机制”聚合力 让部门协同“联起来”

“如果说‘三简改革’是给维权‘提速’,那‘三联机制’就是为维权‘加码’。”陈保兵如此阐释。

今年6月,20名劳动者因某网络科技公司经营困难拖欠工资,向遂宁市劳动仲裁委立案窗口提交仲裁申请。接到案件后,遂宁市总工会启动“工会+仲裁+法院”联动机制,仅仅3天便成功调解这起劳动争议纠纷,劳动者们也顺利收到具有强制执行力的仲裁调解书。

“建立‘工会+仲裁+法院’劳动争议多元化解机制,既能快速化解可调解的劳动争议,将劳资矛盾解决在萌芽状态,又能减轻劳动仲裁压力,更实现了工会维权服务从‘独木难支’到‘协同发力’的突破,可谓一举多得。”遂宁市总工会相关负责人表示。

2024年12月,遂宁市总工会联合市人力资源和社会保障局,在市劳动人事仲裁院设立“工会+仲裁”劳动争议联调中心,建立工会法律服务工作站,派驻维权律师常态化开展法律咨询服务,并参与劳动争议调解。值得一提的是,现场置换具有强制执行效力的法律文书,让调解协议不再是“一纸空文”。笔者了解到,目前遂宁已在市、县(区)两级建立劳动争议联调中心12个,形成了全域覆盖的联动网络。

与此同时,遂宁市总工会与法院联动打造“全程调解-劳动仲裁-诉讼审理-强制执行”工作机制,增强“一站式”预防化解劳动人事争议效能,破解部分法律援助案件维权律师“单打独斗”效果不佳的难题;与检察院建立联处机制,针对群体性欠薪、企业拒不支付等“硬骨头”,联合开展“刑检立案”行动。市总工会与市检察院联合印发的《协同推进运用‘一函两书’制度加强劳动者权益保障工作的细则》,为企业戴上“紧箍咒”,也让职工维权多了重“护身符”。

遂宁经开区总工会经保部工作人员王莹见证了劳动争议多元化解机制的实效:“简单问题在劳动争议多元化解平台一站式解决,基层接案量减少;跨区域案件集中处理,审批流程简化,企业和职工都省心省力。”

据统计,今年以来,遂宁市通过“三联机制”累计调解劳动争议案件140件,追回劳动报酬540余万元,职工满意度95%以上,劳动关系变得更加和谐。

“三率评价”提质效 让服务“暖起来”

法律服务的温度,取决于职工的获得感;维权工作的成效,最终要由职工来评判。为此,遂宁市总工会创新推出“三率评价”机制,通过量化评价维权“及时率”“上心率”“满意率”,以职工满意度为标尺,推动法律服务从“做了”向“做好、做优”转变。

“及时率”聚焦响应速度,通过“三日跟踪机制”倒逼律师服务提速;“上心率”考察服务深度,要求律师做到“合法利益一分不让、维权半步不退”,对调解成功率低、执行效果差的律师团队实行“末位淘汰”;“满意率”则是建立常态化回访制度,从服务态度、业务水平到案件履行情况进行全方位评价。

11月20日上午,曾受到工会法律援助的职工任巧来到遂宁市市民中心工会法律援助服务窗口,当工会工作人员喻茹楠问及是否满意此次劳动争议调解时,任巧斩钉截铁地说:“非常满意!律师全程耐心沟通,办事效率非常高。”

据喻茹楠介绍,自启动工会法律援助工作后,工会工作人员便会建立案件跟踪台账,实时更新进展,客观评估维权案件执行效率,精准评价维权律师服务“及时率”。案件处理结束后,还会通过电话、现场走访等方式对受助职工进行回访,详细了解法律援助人员的服务表现,建立回访档案并纳入律师年度考核。

作为四川浩典律师事务所的一名资深律师,59岁的黄玉成参与职工法律援助工作已有15年。他坦言:“工会的‘三率评价’机制要求我们既要有专业能力,更要有责任心。看到劳动者拿到欠薪时的笑容,就觉得所有付出都值得。”

“三项激励”添活力 让维权队伍“强起来”

如何让维权律师“留得住、干得好、有奔头”?遂宁市总工会以“待遇、荣誉、发展”为支点,通过调整优化案件补助标准、大力表扬优秀维权律师、推荐维权工作优秀案例的“三项激励”机制,点燃法律服务“动力引擎”。

在待遇激励上,市总工会调整优化案件补助标准,让律师“多劳多得、优绩优酬”;在精神激励方面,每两年开展优秀维权律师评选,推荐参加专业培训、国省竞赛和评选活动;在专业激励上,通过编印案例集、向上级工会推荐等方式,宣传推广典型经验,提升律师的社会知名度与专业美誉度。这种“以待遇留人、以事业留心”的激励模式,让遂宁工会法律援助队伍始终保持稳定,成为职工维权路上可靠的“后盾”。

“多办案、办好案,就能多收益,维权律师积极性更高了。”作为一名维权律师,四川浩典律师事务所兼职律师徐天琪认为,通过调解劳动争议,不仅帮助了职工,也提升了自身的法律素养与实践能力。“更重要的是,职工信任我们,这份职业荣誉感比任何物质奖励都珍贵。”

目前,遂宁市已建立10个维权律师团,签约律师48人,培育劳动关系协调员57名,培训劳动法律监督员2800余人,形成了覆盖市、县、乡镇(街道)的三级法律服务网络,实现职工维权“就近办、便捷办”。

“三简改革”破除制度壁垒,让维权流程顺畅运转;“三联机制”凝聚部门合力,让维权网络更加健全;“三率评价”提升服务质量,让维权工作更有温度;“三项激励”增强队伍活力,让维权保障更加有力。

这一系列创新举措,打通了服务职工的“快车道”,跑出了权益维护的“加速度”,形成了快速化解劳动争议纠纷新机制,有力有效为职工提供了便捷、优质、高效的法律服务,全方位回应了职工的维权需求,让职工拥有了更多更直接的获得感、幸福感、安全感,为构建和谐劳动关系、促进社会稳定贡献了工会智慧和力量。未来,遂宁市总工会将继续深耕细作,让维权服务更有力度、更有温度、更有广度。

  

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