本报讯（记者刘佳怡）近日，四川省第十四届人大常委会第二十六次会议表决通过《成都市城市更新条例》（以下简称《条例》）。《条例》将于6月1日起正式施行，标志着成都城市更新工作正式步入规范化、法治化轨道。

《条例》将城市更新的内涵拓展为“持续改善城市空间、形态、功能、环境、品质的建设和治理活动”，覆盖既有建筑改造、城镇老旧小区整治、完整社区建设、老旧街区与老旧厂区更新、城中村改造、城市功能完善、基础设施升级、生态修复、历史文化保护传承等九大领域。

值得关注的是，《条例》构建了一套以“城市体检”为起点的规划实施体系。城市体检评估结果将直接作为编制和修订相关规划的重要依据---哪里存在安全隐患、哪里公共服务设施薄弱、哪里风貌亟待提升，哪里就会被优先纳入年度实施计划。

此外，针对成都老城区大量历史遗留的功能不全、已无修缮价值的建筑，《条例》创设了一项创新机制---物业权利人可申请认定，经认定后实施拆除新建。这为存量空间盘活提供了一条清晰的法治路径。

在项目实施层面，《条例》提出了多维度的更新要求：消除危险房屋安全隐患，提升抗震、消防安全性能；补齐市政基础设施和公共服务设施短板；推动老旧街区、老旧厂区、传统商业设施等功能转换与业态升级；完善城市防洪、防涝等防灾减灾设施； 推进老旧管线管网改造；统筹地上地下空间一体化提升改造；推动绿色低碳转型；加强历史文化名城保护；推进智慧城市建设等。

在提升城市宜居品质方面，《条例》鼓励对既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、低效楼宇等实施改造提升时，通过修缮、改建、扩建、局部拆除等措施，统筹完善配套基础设施，增设社区综合服务、康复、养老、托育、无障碍等公共服务设施。同时，鼓励利用桥下空间、地下空间、屋顶空间、滨河空间等“边角余料”地块，植入体育、文化、科普等场景业态，让城市角落焕发新生。

历史文化保护被置于突出位置。《条例》明确规定，涉及历史文化街区、历史文化名镇名村、传统村落、不可移动文物、历史建筑、古树名木的更新活动，必须符合相关法律法规和保护规划要求。对于历史建筑和工业遗产，在不影响历史文化价值且保障安全的前提下，可通过改建和增设设施等方式适应现代生产生活需要，促进历史空间与现代功能融合。

尤为引人注目的是，《条例》列出三条“红线”：禁止以危险房屋治理等名义违法违规拆除或改造历史文化街区、传统村落、不可移动文物、历史建筑；禁止随意拆除具有保护价值的老建筑，不得“拆真建假”；禁止违规移植砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名。