省总到攀枝花市开展专家指导服务与安全宣传活动

普及消防知识 资料图

记者骆寓言

以工业立市的攀枝花市，拥有攀钢集团、十九冶集团、龙佰集团等大型企业，以生产钢铁、钒钛、化工、新能源等产业为主。这是该市各级工会开展劳动保护工作的一个基本面，为扎实推动职工劳动安全保护工作，维护职工的合法权益，攀枝花市总工会坚持“突出五个聚焦，实现五个提升，增强职工安全本质化水平”的思路，促进全市职工安全本质化水平的有效提升。

聚焦安全责任意识，提升职工安全制度执行力

攀枝花市总工会开展送安全法到企业活动，为此制作相关宣传资料3万册向广大职工免费发放，并以身边人、身边事为原型拍摄安全教育短片，增强学习教育针对性。在川煤华荣能源公司率先开发出“职工职业安全行为习惯自主管理”小程序，实现了从“电脑版”特定人员到“手机应用APP”全部职工煤矿安全生产的提档升级，进一步促进了群安工作的落地落实，进一步践行了工会劳动安全监督作用。

为进一步完善组织体系，攀枝花市总工会组织建立市、县（区）、乡镇（街道）、企业四级劳动保护监督检查组织体系，全市共有各类劳动保护监督员3696名。协调应急管理部门建立安全联席会议，促成工会劳动保护监督体系和安全生产监管体系的“平行运作”，实现工会劳动保护工作和安全生产监管工作同部署、同实施。

在落实保障措施方面，加强基层民主建设，完善职代会和集体协商制度，推行企业行政领导向职代会报告安全工作，专项报告制度落实率保持在90％以上；制定《攀枝花市非公有制企业工会标准化规范化业务规程》，制作隐患排查等六大安全流程图，明确企业工会参与安全工作的标准；把职业病防治专项集体合同签订、知险避险应急救生教育等纳入全市安全生产考核内容；保持职工安全保护经费投入强度，每年安排200余万元专项经费。

聚焦安全建功立业，提升职工主观能动能力

实施普惠性安全技能培训。攀枝花市总工会以购买服务方式，市总工会出资70％、企业出资30％，通过送教上门等灵活方式，共为5个产业园区的、118家企业的一线职工5000余人开展了培训，其中有100余名企事业单位职工获得了焊工、电工等的职业资格证。实施“技能＋学历”培训。针对部分制造业企业职工学历相对较低的现实，与职业学院合作在普惠性技能培训基础过程中，嵌入学历教育，按照“一企一案一模式”的人才培养思路，帮助了500余名职工在一定期限内，实现技能提升和学历提升。

实施群众性安全系列活动。广泛开展隐患排查治理征集、应急演练、安全知识竞赛、“五小”等安全生产为主要内容群众性安全生产活动，其中“班组安全靠大家”征集了征文13篇摄影26幅；全市第五届“钒钛之光”职工经济技术创新成果和合理化优秀建议评选从生产领域向管理、服务等领域延伸收集成果81项。

实施典型带动示范。为发挥劳模工匠的示范作用，以动态管理方式，制发了《攀枝花市级劳动模范（工匠）创新工作室（安全生产创新工作室）创建管理办法》，明确两年一次创建程序、验收流程、退出机制，在钢铁、采矿、化工、煤矿、康养等重点领域，已创建各级安全生产创新工作室12个，年内再创建5个。同时在攀枝花工匠等评选中，“安康杯”竞赛作用较突出的一线职工，占评选名额的20％，激发了企业、职工主动“要安全、保安全”的热情。

聚焦安全劳动竞赛，提升职工安全操作能力

统筹推进“安康杯”竞赛。把“安康杯”竞赛列为市级一类大赛，组织实施时与重点工程竞赛、职工技能大赛等相结合，组织开展瓦斯工等劳动和技能竞赛31项，吸引近10000名职工参与，省级比赛优秀选手荣获四川五一劳动奖章5名。围绕党政战略发展需要持续深入开展“2022项目攻坚突破年”“五比五赛”重点工程劳动竞赛品牌工作，全年共104个项目参与，涉及职工人数达35万人次。同时鼓励职工提安全合理化建议，近两年共收到安全合理化建议近万条，采纳实施7000余条。

以竞赛思维做好送清凉。为了更好发挥送清凉的针对性，提高职工的满意度，在各县区、基层工会中开展送清凉劳动竞赛，从物资选择、发放方式、职工满意度等维度进行竞赛，共筹集资金300余万向职工发放清凉慰问品。

整合地企资源。运用VR、大数据等技术，建立3家攀枝花市职工安全体验中心，在仿真实操中，直观地感受违规操作带来的危害；在“安全体验”中，查找安全隐患，学习掌握相应的防范知识及应急措施，帮助职工在真正遇到危险时迅速作出科学应对。攀枝花市职工安全体验中心面向全市各类企事业单位免费开放。

聚焦安全监督检查，提升保护职工安全外部力

围绕热点难点问题开展检查。根据全总、省总关于开展燃气安全检查的安排，开展燃气安全领域专项检查，制定实施方案及检查流程，以“企业自检、小分队全检、小组综合检”的方式，全覆盖对市内燃气经营企业开展群众性监督检查，共发现问题85项，提出整改意见95项。

组建职工安全专家库。为提供安全检查的专业化水平，从全市化工、应急、卫健、科研机构等部门，择优选择各领域专家43名，搭建市级职工安全专家库。依托专家库紧扣重点行业、重点时段两个关键点，开展全方位、多层次、多形式安全生产监督检查，近两年来，共组织检查100余次，查出事故隐患400余起，实施整改350余起，督促制定防范措施320余项。

拓展维护安全的渠道。制定《攀枝花市职工举报重大安全生产隐患和事故奖励办法》，创新职工事故隐患举报模式，在职工服务网、微信公众号等网络平台上开设“职工安全生产隐患和事故的举报和报告”窗口。同时，加强维权律师队伍建设，近两年共为6名职工代理安全赔偿事宜，挽回损失30余万元。

聚焦新就业新情况，提升维护职工安全的凝聚力

扎实推进建会入会。在新就业形态企业建立工会组织是开展新就业形态劳动者劳动保护第一步，建立全市新就业形态劳动者入会和权益维护联席会议制度，编印《攀枝花市新就业形态工会组织业务操作指南》，构建“五个导向＋五大场景”的入会模式，形成新就业形态工作评价体系，累计建立新就业群体基层工会组织共171个，入会职工3万人。

强化安全顶层设计。针对服务新就业形态劳动者，印发《关于做好新就业形态劳动者劳动保护的通知》，从抓好安全法律法规学习、安全行为培育、安全文化建设、安全疫情防控参与等10个方面，对新就业劳动者开展专项劳动保护工作。

精准务实服务举措。创新开展新就业形态劳动者服务保障，为3000余名快递小哥和货车司机购买人身意外伤害保险。加大新就业形态劳动者户外站点建设项目，已建立新就业形态劳动者站点129个。