厂区一角

党员先锋队

监控中心工作人员在核实监控数据 均为受访单位供图

6月17日上午9时，凉山州西昌市重钢西昌矿业职工文体中心，凉山州政府党组成员、州应急管理局局长赵鹏用一句彝语“兹莫格尼”（吉祥如意）结束了他的致辞。随后，第25个全国“安全生产月”四川矿山安全宣传咨询日活动正式启动。

本次活动由凉山州总工会、西昌市政府、凉山州应急管理局和重钢西昌矿业共同承办。国家矿山安全监察局四川局局长商宜，四川省应急管理厅、四川省总工会相关负责人出席活动。活动以“人人讲安全、个个会应急---排查整治风险隐患”为主题。

省级活动选在西昌矿业，并非偶然。

为什么是西昌矿业？

在现场讲话中，商宜详细阐释了活动选址西昌矿业的三个理由。从战略层面来看，钒钛磁铁矿、稀土等矿产资源事关国家资源安全、全省产业高质量发展大局，是必须守牢守稳的“国之大者、省之大计”。

从实践层面来看，西昌矿业打破了传统矿山“重生产、轻安全”的粗放发展老路，真正将统筹发展和安全理念落地落细，形成了一套可借鉴、可复制、可推广的矿山安全治理“实操经验”。这些“实操经验”不是虚词。商宜在现场列举了具体做法：LEC量化风险数据库，300多项风险编码定级、定岗定人；双重预防机制嵌进岗位操作规程；无人驾驶矿卡、远程操控采掘、5G智能集控，“用智能化把高危岗位的人减下来”。

从行业形势来看，四川省非煤矿山主要集中在三州六市区域，普遍存在地质条件复杂、历史隐患存量大、中小矿山安全投入不足、专业技术人才短缺等突出问题。当前，部分矿产品价格回升，个别企业滋生重效益、轻安全的侥幸心理，非法开采、违规作业、冒险生产等风险隐患有所反弹，平稳生产态势绝不等于绝对安全态势，全省矿山安全生产形势依然严峻复杂，亟需优质标杆经验引领行业提质增效、守牢底线。

一组数据点出了四川矿业的分量：2025年，全省矿产及下游全产业链产值超2万亿元，占工业总产值28％。商宜的警告很直接：“没有安全兜底，产能越高隐患越重，产业链越长事故反噬越猛，绝不能让发展栽在事故上。”

严抓制度落地

商宜在现场提出了“五个必须”。其中，关于风险管控的部分，列出了一串具体的制度动作---

全员落实“五个自问”，每日研判岗位风险；刚性落实班前“六必讲”“三不下井”和班中“五步暂停”；隐患“日排查、周研判、月清零”；一般隐患立行立改，重大隐患停产整顿、闭环管理。

这些制度不是写在墙上的。西昌矿业的LEC量化风险数据库里，300余项分级风险清单覆盖了采掘、尾矿库、爆破等高危环节。商宜要求全省矿山借鉴这一做法，“对采掘、边坡、尾矿库、爆破、运输等高危环节逐一摸排”。

法治层面同样没有模糊地带。刑法修正案（十一）明确危险作业罪，“只要存在现实危险，即便未发生事故也将依法追责”。商宜强调，“不将行政处罚当作免死金牌”，对触犯法律的人员坚决移送司法机关。

工会的“四根杠杆”

如果说监管部门的“五个必须”是自上而下的制度设计，那么西昌矿业工会的实践则展示了自下而上的群众力量如何嵌入安全治理。

竞赛杠杆。采矿车间搞了一场“提高无人电动卡车作业量实现运输成本节约”竞赛，把无人驾驶设备风险辨识、紧急停机处置、线路安全巡检等硬性规范纳入考核。结果是：运输作业效率提升20％以上，运输线路违章操作、设备异常处置不规范等问题“大幅压降”。

监督杠杆。全年收集职工合理化建议69条，采纳奖励59条。工会出台了《关于强化安全环保履职的通知》，构建“专业监管＋群众监督”双轨共治模式，形成“一套组织架构、五级运行机制、三级监督网络、四项标准化台账、一套量化考核清单”。

创新杠杆。项目《基于数智化决策的无人抓斗行车系统研发与实施》，优化岗位14人，装车效率提升15％，设备利用率提升28％，配料精度偏差控制在1.5％以内，单台行车能耗下降20％---更重要的是，“彻底消除高空坠物、撞车等人身伤害风险”。

服务杠杆。2025年，职工大病医疗互助基金帮扶生病职工6人，职工疗休养覆盖约300人。工会的工作逻辑是：“安全工作既要管现场，也要暖人心。”

账本里的温度

翻开西昌矿业工会2026年上半年的工作记录，一组数字勾勒出这座矿山对“人”的投入---

春节走访慰问困难职工31人，发放慰问物资43份，总金额3.51万元；上半年职工生日慰问566人次；住院、结婚、生育专项慰问89人次，累计支出45.84万元；节日慰问覆盖7505人次，投入199.57万元；发放观影券1246张；“六一”儿童节关爱活动专项经费11万元；174名职工参与“健身达人”减重挑战；121名女职工参加“三八”手工DIY活动；全年计划7批次350人疗休养，上半年已完成首批……

华西中医研究院的理疗医师还被请进矿山，为期一周，进行脉诊、穴位贴敷、针灸理疗等，解决的是颈腰椎劳损、睡眠不佳、体内湿气重这些矿工常见的“老毛病”。

这些投入并非可有可无的“福利”。商宜在讲话中专门提到，要“发挥群监员、矿工家属监督作用，用亲情防线、群众监督筑牢矿山安全屏障”。据悉，西昌矿业工会2025年度职工综合满意度达90％以上。这一数据背后，是职工对组织的信任---而信任，恰恰是安全文化的心理基础。

标杆之外，还有多远？

活动现场，赵鹏在致辞中提出了三点希望：深化思想引领、狠抓隐患整治、锤炼应急本领。这三点，既是期望，也是凉山矿山安全的现实课题。

结合当前全省安全生产形势，商宜作出重点部署。当前正值主汛期，各类风险隐患交织叠加，安全任务艰巨繁重。他要求全省矿山“以案为鉴、警钟长鸣”。

西昌矿业的经验能否复制？商宜的判断是“可借鉴、可复制”。但复制什么？不是无人驾驶矿卡等本身，而是“把统筹发展和安全从口号变成实操”的方法论：量化风险、定岗定人、双重预防、群众监督、技术减人。

活动结束时，商宜说了一句朴素的话：“祝愿全省所有矿工兄弟平安上岗、顺利归家。”

在2万亿元产值的矿产产业版图里，“平安上岗、顺利归家”八个字，是最小的诉求，也是最大的考题。