活动现场

8月11日上午9时30分许，巴中市南江县八庙镇方竹村大地坪转移避险点的院坝里，20名村民沿着画好的标线快步撤离。这不是真的山体滑坡，但铜锣声一响，没人磨蹭。三天前，同样的锣声在元潭镇康家岭村响起，15户33人在暴雨来临前被紧急转移；而8月3日，下两镇一处山体滑坡近17500立方米的泥土轰然塌下时，6名群众早已不在危险区内。

8月11日到12日，四川省应急管理厅主办的“蜀安行·护万家”活动接连走进南江三个乡村避险安置点。

安置点的“微改造”与真需求

元潭镇康家岭村的避险安置点由老村委会改建，覆盖周边3个地灾点，可紧急安置50人。但“能住”和“愿住”是两回事。村民张婆婆坐在院子里择菜时说：“以前觉得避险点就是临时住的地方，现在成了我们村最热闹的‘俱乐部’。”

这个转变有具体的物质支撑。南江全县102个避险安置点全部达标“六有”标准，还增设了临时家禽寄养区、生活物资专属存放区，配齐应急床位、棉被、广播。在八庙镇方竹村，安置点一楼特意留给行动不便的老人，屋里贴着安置人员名单；下两镇阳光村的“童伴之家”平时是留守儿童写作业的地方，灾时转为避灾活动室。

这些改造回应的是最真实的抵触心理。康家岭村党支部书记李跃江坦承，过去群众“舍不得猪牛羊、放不下坛坛罐罐”，转移时总回头。现在家禽有了寄养区，物资有了存放区，“不愿转”才顺理成章变成“主动撤”。

演练要练到“腿比脑子快”

11日上午的演练结束后，村民李大爷感慨道：“以前下雨全靠老一辈传下的经验，心里一直没底，今天按标准路线跑了一遍，啥时候撤、往哪跑、怎么避险，全都门儿清！”

“门儿清”的背后是重复。康家岭村的记录显示，村里每年要做3到4次防汛演练，预警信号是吹哨或敲锣，听到后所有人员集中到指定地点，乘车沿同一路线撤离。村干部的说法很实在：“就得让腿比脑子快。”

但演练的“真”不仅在于次数。8月2日，康家岭村紧急转移55人，其中12人投亲靠友，33人统一安置。村干部用私家车把群众送到安置点，集中安置的人员在安置点生活了2晚3天。这不是演练，是实战。李跃江说，8月1日接到暴雨预警后，监测员刘小花和驻村干部先上坡巡查，大喇叭、微信群、挨家敲门“三管齐下”，“早撤快跑、应转尽转”。

文艺宣传里的“痛点”

活动现场的快板《汛期安全竹板书》、小品《险情面前不要犟》、相声《别拿侥幸当本事》，名字本身就带着对基层顽疾的精准瞄准。

下两镇的实际情况透露了残酷的现实：全镇8个地灾点，需转移50至60人，多为留守老人、儿童或双老户，青壮年外出务工。部分群众因雨势不大就抱怨，不愿转移，抱着侥幸心理，对潜在风险认识不清。工作人员主要靠口头劝说，“也曾想过每次给予二三十元补贴，但整体预算严重不足，需重新核算年度所需费用，如果真要实施起来，那部分支出恐怕不得不由内部自有经费承担。”

文艺节目正是针对这些“犟”和“侥幸”。小品直击“舍不得家当不肯走”的避险痛点，相声把“别拿侥幸当本事”直接写进标题。现场还设置了“安全套圈”“安全高尔夫”游戏，答对题才能扔圈，奖品是一把印着口诀的小扇子。这种设计背后是一种清醒：对风险意识淡薄的群众，单纯劝导效果有限，必须把知识“藏”进闯关环节里。

防汛宣传的真正产品是习惯

李跃江在介绍避险点工作的时候，有一个容易被忽略的细节：全村三个风险点分散，村干部周一至周五集中值守，采取“集中做饭、共同生活”的模式。这解决了住在城里或街上的干部中午用餐问题，也避免了应急点位长期无人而荒废。

但这暴露的是基层应急力量的窘迫。没有专职人员，村干部要兼顾巡查、转移、后勤、安抚；监测员日常要巡查，山上自来水中断时还得去抢修供水设施。经费上，转移安置费用靠村里年初自筹，放电影、组织群众开会需要钱和人力，“在有限预算下，高效组织群众参与”本身就是难题。

走完三个镇，一个逻辑逐渐清晰：防汛宣传的真正产品不是知识，而是习惯。村民王大爷说：“以前觉得防汛是干部的事，现在觉得是咱自家的事。”这句话的含金量，需要放在具体的转移成本里才能理解---干部用私家车接送、在安置点管吃管住、帮村民看守牲口，这些细节攒下的信任，比任何口号都管用。

8月3日那起成功避险的近17500立方米滑坡，零伤亡的注脚不是运气，而是“一线巡查人员及时发现”和“迅速组织转移”的衔接。方竹村支部书记方杨说：“只要预警一来，必须转。”这份底气来自一次次转移中攒下的信任，更来自全流程不掉链子的保障。

当墙上的漫画走进了心里，当演练的路线刻进了本能，安置点就不再是临时凑合的“避难所”，而成了村民愿意主动走进的“安全课堂”。南江的做法未必能复制到所有山区，但它至少证明：防汛的“最后一公里”，堵点从来不在技术，而在人心。