编者按：

近年来，四川省总工会积极探索党群工作新路径，联合多部门通过深度融合、条块力量充分整合、社会资源有效统合、从业人员有序聚合等手段，以“小切口”破解新就业群体“两个覆盖”难题。即日起，本报推出专栏，展现我省党建引领“枢纽型”工会组织建设的成果与特色亮点，呈现各地工会建强组织阵地、聚合多方资源、做实暖心服务，切实把关怀送到新就业形态劳动者身边的生动实践。

走访困难职工  受访单位供图

10月13日午后，广元市旺苍县东河镇治城社区工会驿站内暖意融融。刚结束订单的网约车司机杨师傅把自带的午饭放进微波炉，接上一杯热水后，便落座小憩。

“以前跑单，累了只能在路边将就，吃冷饭、喝冷水那都是常事。现在有这个工会驿站，可以热饭、充电，还可以休息一会儿，简直就是我们奔波路上的暖心小家。”杨师傅说。

一个小小的驿站，折射出的是工会工作理念的一次转变。

关心关爱新就业形态劳动者，本是各地各级工会的常规工作。旺苍县总工会的不同之处在于，以党建引领打造“枢纽型”社区工会：工会不再只是服务的“末端窗口”，而是成为连接组织体系、整合各方资源、贯通“服务-治理”双向通道的枢纽节点。

依托这一节点，旺苍县治城社区让辖区200余名快递员、外卖骑手、网约车司机、货运从业者、电商主播等告别了“从业零散、无人依托”的困境，实现入会有归属、服务有保障、权益有人管、治理能参与。

枢纽之“枢”：把分散的人组织起来

新就业群体流动性强、用工关系松散，传统“企业建会”模式难以覆盖。治城社区的解法是，以社区为枢纽，分类施策、精准覆盖。

针对京东、中通等人员集中的大型快递站点，推动单独建会，站点职工全员入会；针对小型快递网点、零散家政等小微业态，牵头组建行业联合工会；针对自由主播、个体货车司机等无固定用工主体的灵活就业人员，组建专项工会兜底覆盖。

从企业建会到社区建会、从固定岗位覆盖到流动群体兜底，工会组织由形式覆盖转向实质赋能。

枢纽之“联”：整合资源解人之难枢纽的价值在于把条块分散的资源汇聚到劳动者身边。在利用驿站解决好“吃饭难、休息难、充电难、应急难”问题的基础上，治城社区工会还开展普法宣讲、纠纷调解，累计化解劳资矛盾30余件次；开设“暖新托管班”，在寒暑假免费为职工子女提供课业辅导、托管看护；联动旺苍县人民医院开展免费健康体检与职业病筛查，为48名新业态劳动者办理职工互助保障，最高赔付额度达5万元。

就业帮扶则更显“枢纽型”工会“穿针引线”的功能。

职高毕业的李科材，学历偏低、求职迷茫，长期无稳定工作。治城社区工会了解情况后，引导其从事外卖配送，实现就业。此后，工会驿站又成为他午间休整的落脚点。

下岗职工田云和，其妻子体弱无工作，家庭一度陷入困境。治城社区工会为他量身定制“技能培训＋岗位对接＋跟踪稳岗”全链条帮扶---摸排家庭情况和技能短板，结合其厨艺功底，免费报名厨师专项培训，全程跟进协调解决学习困难，助其取得技能资质。再依托驿站就业服务功能，点对点对接辖区餐饮商户，助其就近稳定再就业，使其从“下岗失业人员”转变为“技能持证就业人员”。

枢纽之“通”：从被服务者到治理者

“枢纽型”工会的更深一层，是打通服务与治理的双向通道，让服务对象转化为治理力量。

治城社区选聘了5名优秀骑手、快递员、网约车司机担任流动网格员、志愿调解员。他们在跑单途中随手排查隐患、上报线索，累计反映社情民意、安全线索90余条，协助整改处置安全隐患40余起，成为基层社会治理的“移动探头”。

“以前觉得自己只是普通‘跑腿’干活的，现在能为社区治理出一份力，得到认可、被社会需要，心里特别有成就感。”外卖骑手小李说。

枢纽之“义”：持续为基层工会赋能

治城社区“枢纽型”工会并非孤立运转。县级层面在节日慰问、技能培训、困难帮扶、权益维护等普惠服务中优先覆盖治城社区新业态职工，持续为基层工会赋能。

旺苍县总工会相关负责人表示，下一步，将总结治城社区经验，在印月潭、凤凰梁、南峰寺等新就业形态劳动者集中的社区全面推广，把社区工会建成劳动者信得过、靠得住、离不开的温馨港湾，以基层工会微治理助力县域社会治理效能提升。

小阵地汇聚大温暖，小服务激活大治理。治城社区工会的实践证明：“枢纽型”工会之“枢纽”，不在牌子，而在其连接、整合、转化的功能，把党的组织优势转化为群团工作的优势，把分散的从业者聚合为有归属的群体，再把被服务者培育为治理的同行者。

而这，恰是“枢纽型”工会的要义所在。