亲如一家 省公安厅供图

深入群众

实习记者张宸菱

“老易！”12月20日，社区民警易功志照常在辖区巡视，不少居民热情地与他打着招呼。易功志今年51岁，是成都市公安局成华区分局保和派出所民警。曾有过11年的军旅生涯的易功志，从警已20年，数十年如一日扎根基层公安工作，他用余生刻下“为民服务之志”。他是老百姓心中可以共心共情的贴心人，也是辖区群众口中亲切的“老易”。

把握“关键”让老百姓感受幸福安宁

距成都东客站几百米的东方新城二期小区，由于特殊的地理位置，形成了颇具规模的网约房经济，一个2514户的居民小区里，竟有900家网约房，超过1/3的住房被用于经营。在节假日，高峰时一天有4900余人入住。

也因此，这里曾有众多问题集中爆发---形同虚设的门岗，外来人员随便出入；房屋改造很多不符合要求，留下不少消防安全隐患；房东、旅客、住户之间的矛盾纠纷更是数不胜数，警情十分突出。

而就是聚集了全市最大规模网约房的东方新城二期小区，两年来，却发生了翻天覆地的变化。变化到底是如何发生的？“老易”便是其中的一位亲历者、参与者。

多年的工作经验让易功志明白，管好这样治安复杂的小区首先要让物业真正有所作为。他一方面做通物业公司工作，加大安防和环境改造的人力、财力投入，另一方面组建小区巡逻队，定期开展安防技能培训，以24小时“岗亭值守＋动态巡逻”的方式筑牢小区内部安全第一道防线。物业做好了，老百姓看在眼里，业主和物业之间长年积累的矛盾得以化解，物业费缴纳率也由当初的40％提升到了90％以上。

针对小区网约房管理问题，易功志首先通过业委会采取民主决策的方式明确小区居民愿意继续通过网约房经营创收的意愿。在他的推动下，小区网约房经营业主组建了自治管理委员会，10余名自管会成员各自划分一片区房屋进行管理，并制定自管会章程、经营公约及惩戒措施，发动大家一起共同监督纠正不合规不合法的经营。

不仅如此，易功志还根据消防安全要求明确了经营者房屋改造标准，如墙体必须要实体墙，公共通道必须安装摄像头、烟感器、灭火器等，还严格规定房屋套二分隔不能超过4个房间，套三不能超过6个……网约房经营者在开始经营前必须审核通过之后完成报备才能经营，彻底消除了此前屋内高低床、格子铺的现象。

在“老易”心里，让老百姓感受到幸福安宁就是他最大的成就。作为社区党委副书记，他一边积极引导党员、群众、商家成立“治安卫士”党员志愿服务队和“商企联盟治安防范队”，共同构建起群防群治三道防线；利用小区所有业主群，通过高频次宣传不断带动大家树立防范意识，短短几个月，小区治安明显好转，安全隐患得到消除。过去两年多时间发生在小区的矛盾纠纷大幅减少，还连续10个月创下了入室盗窃“零发案”的傲人成绩。

精准管理以实干担当保障辖区安全

如何对被网约房吸引而来的大量旅客实现精准管理？这成为了关乎根本的下一道难题。在这样的背景之下，公安机关牵头在东方新城二期小区创新研发了网约房智慧管理系统，打通了公安网“旅综”“社采”“AI能力层”三大平台应用，真正实现了科技助力社区警务工作。智慧小区建成后，同步引进了“社区智慧治理平台”，还引入了视频监控、出入口和访客管理、人脸识别、智慧门禁、周界防范等系统。

系统正式运行后，为了保障辖区群众的安全，易功志一刻也未曾放松，依托平台，对于可能出现的警情，第一时间排查处置。

2021年初的一天，易功志通过公安信息平台接收到小区智慧治理平台实时推送的一条预警信息。信息显示，一名在逃男子入住到小区一间网约房中。收到预警后，易功志立刻登陆后台查询到该男子所入住的小旅馆及房间号。结合人像识别、身份信息比对后，确认该男子涉嫌违法犯罪已经被公安机关列为网上追逃人员。

为了不惊动犯罪嫌疑人，易功志悄悄找到小旅馆负责人：“大姐，你别太担心，也可千万别存在侥幸心理，一定要尽全力协助我们开展工作。”易功志一方面对小旅馆负责人进行普法宣传，一方面向其详细了解该男子入住时是否有同行人员、是否携带可疑物品等，并立即将相关情况上报。仔细观察、伺机而动，经过10个小时的蹲守，易功志和同事成功将该男子抓获。以科技助力，拿出实干勇于担当，实现了对违法犯罪的精准打击，对社会治安的高效防控，对重点人员的妥善管控。

以民为本从“军营”到“警营”践行党员初心

在东方新城二期小区两年多时间里，易功志给小区老少都是平易近人的形象，而很多人不知道的是，他曾有一段十分耀眼的军旅生涯。易功志曾在部队服役11年，参与了许多至关重要的任务，也正是在部队的经历培养出了他严谨细致的工作作风。

2002年，卸下戎装到警服的易功志，把这份宝贵的品格带到了基层警务工作中，俯下身子贴近群众。5年刑警、15年的社区民警，谈起基层的社区警务工作，“老易”颇有心得。

在府青社区当社区民警时，“老易”管辖着全省最大的水果批发市场驷马桥水果市场。刚去第一年，他便抓获了24个盗窃嫌疑人，极大地震慑了违法犯罪分子，消除了当时市场扒窃警情高发的现象。

被调去迎晖社区后的6年，“老易”在面临物业公司与安置小区居民的矛盾时，主动抓住物业管理方，发动群力共同守护百姓平安，让小区管理越来越规范，环境越来越整洁。

“做好基层警务工作，必须要调动群众的积极性，要靠大家给你撑起来，没得他们的支持就做不成事！”“老易”对此自有一番经验见解。

如今，依托东方新城二期小区自管会的运转，易功志将社区警务前移到自管会办公室，积极参与到治安管理、纠纷调解等各项工作，第一时间解决群众“急难愁盼”问题。每天，在他形影不离的老旧帆布公文包里总是装着厚厚一沓材料，包括责令整改通知书、行政案件权利义务告知书等。在老易看来，东方新城二期小区的管理一刻都不能松懈，随身携带这些资料，就可以在遇到情况后立即作出处理。

点滴之间，记者能感受到易功志随时随地心中装着百姓的良苦用心，而他也收获了百姓的信任和认可，与一声声亲切的“老易”。“我们基层社区民警需要做的，就是践行为民办实事，做好人民的守护者。”