暖心早餐活动现场 受访单位供图

“以前送餐最怕保安拦人、没处停车。现在小区门口专门划了骑手车位，里面还有智能取餐柜和休息点，方便太多了！”10月19日中午送餐高峰期，外卖骑手张吾俊将电动车稳稳停在乐山市市中区王河社区某小区的骑手专属车位上，熟练地把餐食放入智能取餐柜，擦了擦汗笑着说。

从昔日“进门难、停车难、休息难”的跑单难题，到如今遍布城乡的临时休憩角与专属车位，这温馨的一幕，正是乐山市总工会全域推进党建引领“枢纽型”工会建设的缩影。

今年以来，乐山市总工会认真贯彻省总工会部署要求，聚焦新就业群体集中的街道与社区，创新构建党群组织、关爱服务、法律援助、应急处置“四个体系”，打破部门与地域壁垒，带动各区县织就一张有温度、有力量的温暖大网，让广大新就业形态劳动者筑梦嘉州、安心扎根。

破除壁垒筑牢“温馨港湾”

曾经，“找不到组织、进不去门、歇不上脚”是新就业群体面临的普遍痛点。如何打破流动性大、分布零散的组织壁垒？

“我们立足全市‘一盘棋’，印发专项行动方案，下沉140名工会社会工作者充实基层，并拨付专项资金打造阵地。”乐山市总工会相关负责人介绍，“目前全市已在30个新就业群体集聚的街道和社区建起‘枢纽型’工会组织，打通了‘市级统筹、县区推进、街道当枢纽、社区作节点’的四级联动架构，实现了从‘各自为战’到‘全域协同’的转变。”

在市总工会的统筹推动下，全市9个覆盖新就业形态劳动者300人以上的街道和21个100人以上的社区实现“枢纽型”工会组织全覆盖，新增兜底吸纳新就业劳动者800余人，累计覆盖新就业形态劳动者2万余人。

乐山各地工会在此框架下各展所长、创新破题：市中区通江街道工会联合会搭建“1个街道工会联合会＋4个社区联合工会”两级架构，建立“街道社区吹哨、职能部门联动报到”闭环机制，组建13个工会组织，累计发展会员4900余人；井研县研城街道由街道党委成立工作专班，推行工会与其他群团组织交叉任职，创新“集中入会＋上门入会”双轨模式，兜底吸纳650余名劳动者顺利归队；峨眉山市总工会创新 “网格化摸排＋点对点宣传＋规范化组建”模式，统筹工会干部、社区网格员等力量深入快递站点、外卖分拣中心开展“敲门行动”，累计将7000余名新业态劳动者纳入服务大网；夹江县古社区同步推进建组织、强阵地与优服务，争取专项资金高标准建设配套文体设施的“职工之家”，开办暑期托管班解决职工后顾之忧……

统揽全局激活“共治引擎”

“只需扫一扫‘骑手友好服务电子地图’，附近哪家商户能吃平价餐、哪家药店能走就医绿色通道就一目了然，连专属停车位和暖心驿站的位置都清清楚楚！”中午时分，刚在市中区某平价餐馆吃完简餐的外卖骑手李师增，拿着手机赞不绝口。

在乐山，这样便捷温暖的场景早已不局限于一时一地---从市中区的友好商家联盟，到井研、沙湾、夹江、峨眉山、犍为、五通桥等地星罗棋布的工会驿站，一个个扎根基层的服务点位连点成线，成为精准服务新就业群体的温馨港湾。

阵地建起来，关键在于让服务转起来、强起来。乐山市总工会充分发挥整体枢纽功能，统筹各方资源推进全方位关爱与维权赋能：投入专项资金150余万元，实施新就业形态劳动者暖心服务行动，向其赠送互助保障6501份，提供健康体检600余人次，提升469个工会驿站服务能力。联合各方开展就业援助，技能提升、暖心餐等关爱服务活动150余场，惠及2万人次。井研县骑手李仕杰因小孩患大病面临困境，工会与人社等多部门联动，两天内募集2万余元爱心资金并将其纳入困难职工帮扶，这正是全市关爱大局的生动缩影。

在维权与应急上，全市依托“工会＋N”多元化解平台，发挥12个联调中心作用，成功调解案件28件、追回资金超30万元。同时构建四级响应机制，充分发挥全市信息员队伍，通过“接诉即办”累计化解问题诉求146件，确保风险快速响应、矛盾就地化解。

“有了组织的温暖保障，广大新就业群体也迸发出参与基层治理的热情。”乐山市总工会相关负责人表示，在工会的统筹引领下，如今广大骑手纷纷化身城市的“移动探头”与“治理哨兵”，通过参与安全巡查、隐患排查与线索随手拍，完成了从“受助者”到“治理者”的华丽转身，为乐山社会治理注入了新动能。