三江新区举办关爱新就业形态劳动者活动
南溪区“仙小工”三暖守护
时代的浪潮奔涌向前，总有一些脚步在潮头奔走，需要有人为他们培育可以扎根的土地；城市的发展日新月异，总有一些身影在风中穿行，需要有人为他们点亮可以归航的灯火。
穿梭于街巷楼宇之间，他们是城市流动的“毛细血管”。
活跃在数字平台之上，他们是新经济勃发的新生力量。
奔波在晨昏风雨之中，他们是万家烟火升腾的“摆渡人”。
外卖骑手、快递小哥、网约车司机、货运师傅、家政护理员、网络主播……当这些新就业形态劳动者源源不断融入城市肌理，一个时代的考题随之而来：怎样把他们组织起来、服务起来、凝聚起来？怎样让这支最活跃、最分散、最难触达的队伍，从“在路上”到“找到家”？
宜宾工会的回答，聚焦在一个词上---枢纽。
近年来，宜宾工会紧扣新时代工会工作主线，以纵深推进党建引领“枢纽型”工会组织建设为牵引，坚持组织凝心、服务暖心、维权安心、品牌融心，深入推进多维化覆盖、常态化服务、立体化防护、多元化治理，推动新兴领域工会组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。他们以工会为枢纽，把党和政府的温暖精准送达，把散落的个体凝聚成治理的力量。
“以心暖新、以工聚心”的宜宾，为全省蹚出了一条可复制、可推广的新路径。
磨刀服务
南溪仙源小哥工会驿站
翠屏区总工会在四川顺丰速运有限公司宜宾分公司开展暖心礼包发放活动
织网凝新 织密组织矩阵，让散落的力量“心有所属”
新就业群体，是工会组建最难的领域之一。工作地点在流动，劳动关系在平台，人员来去无定所。要让他们“找到家”，首先得有“家”可归。宜宾工会的第一步棋，就是打破壁垒、理顺体系，把一根根散落的“线”，织成一张坚实的“网”。
纵有万千溪流，唯有汇入大河，方能奔涌出磅礴的浪潮。
纵有千条丝线，唯有织成经纬，方能成就有力量的网络。
破解“条块分割”，织成“多边协同”。全市工会建立“主动对接＋联席会商＋数据互通＋动态跟踪”机制，联合组织、社工、市场监管等部门，出台《党建引领“枢纽型”工会组织建设加强新就业群体服务管理工作责任清单》等统领性文件3个，召开新就业形态劳动者建会入会现场会研究部署，组织县（区）工会干部现场观摩、座谈交流，带领主城区、部分县（区）工会干部远赴宁波、苏州专题考察，推动力量整合横向到边、纵向到底。267人组成的党工联合排查专班，深入商圈楼宇、物流园区、快递站点，开展“扫楼式”核查，分类建立“清楚机构性质、清楚从业人员、动态更新台账”的“两清一动态”机制，累计摸排更新新就业群体10余类，把摸排数据同步反馈其他群团组织，推动群团共建、资源共享。
破解“无人愿建”，织成“政策撬动”。政策导向，至关重要。宜宾工会深知这样的道理。他们用好用足“小三级”工会项目化补助、一次性建会补助及兼职工会干部岗位补贴等激励政策，累计兑付补助资金300余万元，有效激活“枢纽型”工会建会内生动力。在政策的激励引导下，全市新就业形态群体建会工作稳步推进，截至2026年9月底，全市推动970个新业态企业单独建会，吸纳新就业形态劳动者会员12.6万人，797名流动党员纳入台账管理。
破解“各自为战”，织成“五级贯通”。握紧的拳头更有力！基于这样的认知，宜宾工会建成36个镇（街道）“枢纽型”新业态工会联合会、54个社区新业态联合工会，按行业、网格设置工会小组，同步在快递网点、配送站点灵活设立党组织，形成“市级统筹、区级调度、镇街枢纽、社区兜底、站点精准触达”的五级联动组织网络。同时，探索“功能型党支部＋工会小组”联建模式，实现“组织找党员”与“党员找组织”双向奔赴。
根须扎得越深，枝叶才能越茂。
这张网，在区县层面织得愈发细密。
南溪区总工会作为省级试点先行探路，构建起“区级总调度、镇街枢纽统筹、社区兜底覆盖、站点精准触达”的四级组织网络，建成新业态工会组织68个，发展会员1.4万人；翠屏区总工会聚焦全域覆盖，联动多部门信息共享，实施项目化建会，落地理想城工会联合会等40余个建会入会项目，覆盖企业100家；叙州区总工会创新“四门”路径，推行“五线谱”工作法，点位突破、就地入会、社区兜底、暖心服务多管齐下；长宁县总工会创新“三色地图”分类管理，锁定25人以上未建会企业重点攻坚；三江新区总工会构建“龙头＋区域＋行业”三级网络，全区下属基层工会组织472个、会员94807人，其中新就业形态劳动者会员3593人，欣联物流园、智能终端产业园等新就业形态劳动者集聚的产业园实现全部建会。
散落在城市各处的赶路人，对工会组织有了更加明显的归属感。
这份归属感，是风雨中的一把伞，是暗夜中的一盏灯，更是漂泊心灵的一方岸。
筑巢暖新 筑实暖心阵地，让奔波的辛劳“心有所安”
组织建起来，服务必须跟上去。这是宜宾工会从一开始就专注的重点工作。
新就业群体最需要什么？带着这个问题，全市各级工会组建专题调研组，深入街道、社区、企业，查实情、听真话、汇心声。
最动人的关怀，往往不在宏大的叙事里，而藏在那些最寻常的细节中；最深沉的温暖，常常不是轰轰烈烈的壮举，而是点点滴滴的惦记。
一顿热乎的饭，一把歇脚的椅，一盏充电的灯，一处能照顾子女、安放牵挂的“家”。新就业群体的心里话，汇总起来，都是具体、琐碎、日常的小事。恰是这些小事，才最检验人心，最考验工作，最体现取向。
暖心服务，便从这些最具体、最细微的日常做起。
阵地跟着劳动者走。全市工会以社区党群服务中心、重点商圈等新就业形态劳动者相对集聚区为重点，建成“戎州微家”等暖心阵地690个，还同步嵌入了“青年站”“她空间”等功能模块。南溪区总工会成体系布局“仙源小哥工会驿站”等暖心阵地68个，布局便捷生活地图，构建起新就业群体“15分钟服务圈”。“驿站之内，饮水、充电、热饭、应急药品一应俱全，冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、渴可饮水。这样的阵地，真正建到我们的心坎上了。”外卖小哥小李的一席话，道出了新就业群体共同的心声。同时，南溪区总工会还开辟了线上阵地，在“和美南溪”APP上线了“暖‘新’之家”服务专栏，新就业形态劳动者扫码登录，就可以享受困难帮扶服务、参与普惠活动等。
服务围着需求转。“新就业形态劳动者需要什么，我们就及时对接区总工会，区总工会就提供什么。”南溪区一家工会驿站负责人小张，指着墙上张贴的活动安排激动地说。在宜宾，工会驿站服务导向的变化，缘于工作理念的变化。宜宾市总工会联动人社、交通等部门，常态化开展创业、安全等技能培训，广泛开展理发缝补、康复理疗、行业运动会等活动200余场；依托社区托管中心，低偿照管新就业群体子女近500名；常态化开展“夏送清凉”“冬送温暖”、集体生日会等活动。
实惠暖到心坎上。近年来，宜宾工会为10938名新就业形态劳动者购买互助保险，提供爱心冰柜、暖新礼包等服务，覆盖超3万人次；链接社区食堂开展“积分换餐”，工会会员通过参与志愿服务、基层治理获取积分，在社区共享食堂及下设助餐点抵扣餐费，惠及新就业群体4000余人次；面向新入会的新就业形态劳动者，发放价值150元的暖新礼包；对符合条件的会员可申领学历提升补助；免费举办羽毛球、书法、插花等兴趣培训班……工会服务的触角延伸到了生活的方方面面。
这份落地基层的关怀，犹如涓涓细流，最终汇成润泽人心的江河。
仙源街道工会建成职工综合服务中心，打造“仙小工”专属IP，常态化开展暖一线、暖巾帼、暖后方“三暖行动”，年均服务一线劳动者5400余人次。南溪街道工会盘活闲置资产，打造4间面向新就业群体的暖新公寓，长期租住每月仅200元；打造3间南新微家，提供7天无偿居住服务，还推出1元磨刀、2元喝茶、6元理发、8元就餐的“无偿（低偿）服务圈”。凤翔社区新业态联合工会依托时光里小区改造，把邻近5个老旧小区整合成一方新就业群体的暖心家园，配套暖新公寓、暖新食堂、暖新托管、暖新课堂，推出6元理发、1元磨刀、特惠餐食等服务，让人间烟火抚慰奔波辛劳。
联系贵在常态，服务重在可感。常态，是把服务做成日子；可感，是把关怀化为温度。
全市各基层工会建立会员微信群，常态化倾听会员困难诉求，属地办结反馈300余项。依托“街道吹哨、部门报到”机制，提交有关部门解决40余个问题。4个物业小区率先入选全省骑手友好型社区建设试点，以点带面推动城市空间向新就业形态劳动者友好开放。
执盾护新 执牢法治之伞，让打拼的路上“心有所依”
权益保障，是工会的主责主业，更是凝聚新就业群体的底线根基。
公平正义如阳光，唯有照进每一个角落，才能让奔波的脚步更加坚定从容。法治保障如盾牌，唯有护住每一份辛劳，才能让赶路的身影不再孤单彷徨。
面对平台用工关系复杂、劳资纠纷易发、个体取证困难的现实痛点，宜宾工会构建起“宣传、咨询、调解、援助、监督”五位一体法律保障体系，联合政法委、人社等部门组建“权益保障联盟”，选聘劳动调解员、监督员4240名，为奔波在路上的劳动者撑起一把遮风挡雨的“法治伞”。
普法先行，防患于未然。全市工会推行“碎片化＋场景化”普法模式，深入平台企业、快递网点开展劳动用工“法律体检”，依托服务站点推行“轮值有约”法律服务，累计开展“送法进企业”等普法宣讲148场，把用工规则、工伤保障、维权渠道送到劳动者手边，累计提供法律咨询3288人次。
调解纾困，贵在快闭环。宜宾工会建立“分类研判、分级处置、闭环销号”机制，用好工会劳动法律监督“一函两书”制度，形成“工会监督＋行政监察”联动维权合力；在仲裁院和法院专门设立新就业形态劳动争议“速裁庭”“绿色通道”，实行快立、快审、快结。仙源街道工会打造“宋哥帮帮忙”工作室，联合工会律师、调解员和法律志愿者力量，开辟新就业群体维权“绿色通道”，累计处理欠薪23件次、挽回经济损失74.88万元；南溪街道工会组建“遇见薇薇笑”法律服务团队，10名律师轮流坐班，调解纠纷50起、处理欠薪43件次，让“讨薪”这件事有了“娘家人”撑腰。
风险防控，坚持关口前移。与其事后追悔，不如事前守护；与其亡羊补牢，不如未雨绸缪。宜宾工会依托线上“川工之家”APP宜宾频道、“南事通”等平台和线下工会网格监测点位，建立“白黄红”三色预警台账，以党员为骨干、以工会信息员为基础，重点聚焦矛盾纠纷、职业伤害、大病重病、家庭变故、欠薪断保、情绪异常六类风险点，做到早发现、早预警、早介入。对4个存在工作压力大、矛盾突出的点位，安排8名市级工会干部蹲点指导，确保风险隐患化解在基层。同步引入专业心理服务力量，开展情绪疏导、心理减压，全方位守护劳动者。
赋能焕新 建强共治之桥，让赶路的身影“心有所向”
服务凝聚人心，引领催生担当。
每一颗被温暖过的心，都会生长出回馈的力量；每一个被点亮过的人，都会成为照亮他人的光。
宜宾工会没有止步于“单向帮扶”，而是推动新就业形态劳动者从服务对象转变为治理力量，从城市匆匆过客成长为基层治理的“民情前哨”，实现“工会暖新、新力兴城”的双向奔赴。
品牌领航，点亮先锋之光。宜宾工会持续擦亮“三江金骑士”“益骑侠”两大特色品牌。“三江金骑士”年度评选持续开展，累计培养入党积极分子56名，涌现出全省优秀共产党员肖博文等先进典型，3名新就业形态劳动者纳入“宜宾英才计划”，享受人才绿卡待遇。创新打造“益骑侠”志愿服务品牌，广泛招募“移动志愿者”，推出随手拍、随手帮、随手宣、随手救、随手议“五随手”行动清单，累计收集治理线索80余条，全部实现闭环销号。
积分激励，激活共治热情。宜宾工会建立志愿服务积分转化机制，劳动者上报隐患、参与志愿服务、参加政策宣讲获得的积分，可兑换子女托管、爱心助餐、实物福利，实现“服务换积分、积分享服务”。依托“南事通”“智享翠屏”等智治平台，畅通“一键议事”渠道，
筛选1000余名“意见达人”，邀请新就业群体围绕小区微更新、公共秩序维护等建言献策，吸纳路灯维护、路面修复等建议上千条。
多方参与，汇聚治理合力。在应急物资运输、爱心送考、文明创建、敬老帮扶等公益服务现场，处处可见新就业形态劳动者的身影。全市3000余名新就业形态劳动者主动兼任社区网格员、食品安全监督员。江屿社区培育“新屿同心荟”IP，落地“匠新增收工坊”“薪心调解茶话室”等五大专属场景；凤溪社区榕树汇院坝常态化举办“小哥议事会”，让外卖骑手、快递员坐下来聊诉求、提建议……昔日穿梭街巷的赶路者，如今成为共建家园的合伙人；曾经被城市温暖的人，如今也成为了温暖城市的人。
潮起戎州，新程再启。
从“组织凝心”到“服务暖心”，从“维权安心”到“品牌融心”，宜宾工会以党建引领为根，以建设“枢纽型”工会为载体，凝聚力量、安放辛劳、促进公平、赋能未来。这套“四维贯通、四心同聚”的宜宾模式，回答了新时代怎样以党建引领“枢纽型”工会建设，进一步联系、服务、引领新就业形态劳动者这道重大时代考题。
一枚螺丝钉，可以稳定一件机器；一个枢纽，可以升腾一方活力、带动一方发展、创造一方辉煌。
当“枢纽型”工会成为党和政府联系新就业形态劳动者的桥梁纽带，温暖便有了传递的通道，力量便有了汇聚的港湾，而劳动者，也便有了温暖的“家”。
“下一步，宜宾工会将继续深化以工会组织为枢纽的党群组织体系建设，探索组织共建、服务破题、治理共赢的基层善治新路径，推动新就业群体党群服务从‘单点突破’向‘系统集成’提升，持续擦亮‘戎州暖新’名片，为全省党建引领‘枢纽型’工会建设，贡献更多的宜宾方案、宜宾路径、宜宾经验。”直面未来，宜宾市总工会负责人的回答掷地有声。
这是因为，宜宾工会已然为新就业形态劳动者描绘出更加光明灿烂的全新画卷---在奋斗路上，让每一位新就业形态劳动者都能感受组织温暖、共享城市荣光。
叙州区总工会指导快递员加入工会组织
叙州区总工会走访慰问美团骑手
翠屏区总工会在合江门街道都长街发放工会暖心餐券
南溪区暖新公寓
