本报讯（记者骆寓言）近日，四川省森林草原防灭火指挥部修订印发《四川省森林草原火灾应急预案》（以下简称 《预案》），从组织指挥、力量配置、预警响应到综合保障、后期处置，进行全链条优化升级。

针对以往火情研判以过火面积为主要启动依据的“唯数据论”倾向，《预案》综合考量火灾发展态势、人员受威胁情况、重要目标风险等多重条件。四级响应启动条件中，新增火灾威胁城镇与重要设施安全、受威胁群众转移安置达2000人、3起以上危险性较大的火灾同时发生等情形，衡量标准从“烧了多少”转向“威胁了什么”。

在预警“叫应”方面，《预案》要求根据火险趋势及时调整预警级别，对老、幼、病、残、孕等特殊人群，以及学校、养老院、油气管道、军事目标等重要保护单位和预警盲区，采取鸣锣吹哨、敲门入户等针对性措施，精准叫应到人（单位）。

针对火灾处置中常见的断路、断网、断电“三断”难题，《预案》增设通信保障内容，统筹通信运营商、应急、国动办和消防救援等力量，通过架设基站设备、开通卫星链路，实现公网专网信号全覆盖。火场前线指挥部同步新增信息工作组和航空救援组，分别承担态势信息收集研判、航空救援指挥调度及安全管控任务。

此次修订突出“人民至上、生命至上”。扑火指挥“十个严禁”、扑火安全“十个必须”和“三先四不打”等刚性要求被写入文本。前线指挥部按行政指挥与专业指挥相结合的原则组建：县级森防指指挥长任总指挥，消防救援队伍现场最高指挥员任副总指挥并兼任专业指挥，实现“行政指挥管资源保障、专业指挥管怎么打火”。

力量使用上，《预案》明确以国家综合性消防救援队伍、地方森林草原消防队伍、应急航空救援队伍等专业力量为主，解放军、武警部队等为支援，社会应急力量为补充，地方扑火队伍人员须取得国家规定的职业资格。同时确立安全熔断机制，扑救现场须提前制定避险方案，一旦扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁，必须果断停止行动、紧急避险。

在响应机制方面，一级响应由省森防指报省防灾减灾救灾委员会决定启动，二、三、四级响应由省森防指决定启动；对敏感度高、事态可能扩大或发生在重点地区、重要时段的火情，可提级响应。省级森林草原火灾应急演练每3年至少组织1次，市县两级在每年高火险期前针对性开展演练。

据悉，下一步，四川省森防指将指导各地加快修订本级预案，推动形成上下贯通、协同联动的预案体系，切实提升全省森林草原火灾防范应对能力。