攀枝花市工人文化宫全景图
攀枝花市工人文化宫篮球场改造图
攀枝花市工人文化宫羽毛球场
攀枝花市工人文化宫相亲角
省委常委、统战部部长、省总工会主席赵俊民调研攀枝花市工人文化宫
省总工会党组书记、副主席宋开慧调研攀枝花市工人文化宫“法治公园”
省总工会党组成员、副主席李茂林调研攀枝花市工人文化宫开展才艺培训工作
攀枝花市工人文化宫开展书法才艺培训班
攀枝花市工人文化宫开展茶艺培训班
攀枝花市工人文化宫开展舞蹈才艺培训班
“可以免费参加这么多精品课程，实在是太为我们职工着想了。”3 月1 日，攀枝花市工人文化宫照常热闹无比，第14 期职工才艺培训正如火如荼地进行。声乐、舞蹈、茶艺、古筝等30 余个项目中，职工王先生选择报名参加的是书法培训班，他希望能通过几个月的学习，陶冶情操、练出一手好字。
每年两次开办的免费职工才艺培训，已经成为了攀枝花市工人文化宫的特色品牌。而这，只是市工人文化宫近年工作的零光片羽。
这些年来，市工人文化宫始终牢牢把握工会姓“工”、工人文化宫也姓“工”的本质属性，扎实推进阵地建设，切实提升服务水平，满足职工多样性需求，获得了良好的社会和经济效益。
党的二十大报告指出，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。攀枝花市总工会严格贯彻执行全总、省总关于工会资产工作的各项规章制度，围绕“突出公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”的工作要求，坚持公益性服务性方向，健全社会化市场化运营机制，探索出一条具有工会特色、彰显职工情怀的高质量发展之路。
找准定位
筑牢阵地建设基石
市工人文化宫的规划、建设和发展始终与市委中心工作、城市规划建设、服务职工理念紧密相联。攀枝花市工人文化宫最早成立于1987年，2005年在党委、政府的支持之下，实现了整体拆迁、异地新建。
坐落于城市新区核心地带、总投资约1.2亿元、占地69.51亩、总建筑面积3万余平方米、配套近2万平方米的绿化和6000平方米的大广场……新落成的攀枝花市工人文化宫于2011年交付使用，设施完备、功能齐备，已成为了城市的标志性建筑之一。
建设落成后的市工人文化宫，在充分找准功能定位的基础上，不断加强阵地建设，优化运行环境。职工篮球场、网球场、乒乓球场、图书室等相继建成，为广大职工群众打造文化活动阵地；地下车库、会议区等持续升级，场馆建设次第推进；室外景观、花卉园林不断美化，整体形象接连提升。近年来，市工人文化宫先后获得“职工阳光康养基地”、攀枝花市“花园单位”等荣誉称号。
“每次来到市工人文化宫都觉得身心愉悦，实在是太美了。”职工李女士面对“街心花园”的美景赞叹道。早春二月，攀枝花再度盛放，吸引不少职工市民专程前来“打卡”。依托园林景观，市总工会打造了全省首家以职工劳动权益为主题的“法治公园”，规划建设了单身职工邂逅浪漫的“相亲角”，让职工市民在“打卡”时拥有更多收获。
“一花独放不是春”，攀枝花市积极推动将县（区）职工活动阵地建设纳入“十四五”规划纲要，县（区）党委政府高度重视，积极协调、全力推进，在土地划拨、规划建设、资金匹配等方面给予大力支持。目前，已建成5个县（区）职工活动阵地，总投资1.32亿元，占地面积5.1万平方米，建筑面积3.9万平方米，完善了全市工人文化宫阵地网络体系。
搭建平台
覆盖职工服务需求
如何最大程度利用好阵地平台，体现出“工”字特色？攀枝花市工人文化宫以集成聚集的思维，广泛与社会组织开展合作，将市工人文化宫打造成为集职工服务、教育培训、文体活动、休闲娱乐等功能为一体的职工文化活动中心，为职工提供多元化服务“菜单”。
如何打通服务职工群众“最后一公里”？市职工服务中心在市工人文化宫设立了全市首家集组织建会、普惠帮扶、职业介绍、法律咨询等于一体的“一站式”服务窗口。工作人员戴鹂正指导年纪较长的职工如何绑定“花惠卡”、怎样参加普惠活动。“职工普惠服务是我们近年来大力开展的重点工作。”戴鹂介绍，基于“云闪付＋花惠卡”示范工程，市职工服务中心面向全市职工会员推出了不同类型的普惠活动，打造了“健步行”“加油惠”“5折公交”“1元洗车”等广受职工欢迎的普惠品牌，累计服务职工超过400万人次。为提升工会困难帮扶、医疗救助、法律援助等线下服务能力，依托工人文化宫等职工活动阵地，攀枝花市已建成市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级工会服务阵地矩阵，目前，已有职工服务中心6个、帮扶站点187个，每年接待会员服务2万余人次。
“攀枝花市总工会、市工人文化宫采取多种方式，为职工开展了多项福利活动，大大提升了我们的生活幸福感。”近年来，职工陆女士在工作之余，通过参加“健步行”普惠活动，既锻炼了身体，又收获了奖品，现已成为工会的“铁杆粉丝”。同时，市工人文化宫推出了“菜单式”服务，将公益项目进行公示，供职工“点单”，并通过市总工会、市工人文化宫两级经费补贴，实现了活动全免费。陆女士告诉记者，“篮球、羽毛球、茶艺……这些活动经常都有，我一有空就选感兴趣的参加。”
积极主动承办职工运动会、书画摄影展、演讲比赛、基层汇演等形式多样、内容丰富的文体活动，也是市工人文化宫文化服务产业中的一环。这些活动既丰富职工业余生活、提供展示舞台，也通过职工群众喜闻乐见的方式，大力弘扬社会主义核心价值观，传播社会主义先进文化。
“廉洁文化宣传月”期间，市工人文化宫参与承办了“花城廉韵”廉洁文化书画展，市直属21家单位近400人观展。廉政诗词格言、体现廉洁奉公的山水人物画等丰富多样的参展作品，让职工们在书香墨韵中感受廉洁文化作品的魅力，接受清廉文化的洗礼。陆女士同样没有缺席，“我们在参加活动过程中，陶冶身心、规范行为，对廉洁有了更深的认识和体会。”她表示，“希望这样的活动举办更多，覆盖职工范围更广。”
近年来，市工人文化宫通过“走出去、请进来”的方式，实现了服务职工群众的覆盖面进一步扩大、影响力再一次增强。在省总支持下，市工人文化宫与成都工人疗养院达成战略合作，攀枝花被纳入全省劳模疗休养规划线路，并被确定为全省首家职工（劳模）疗休养基地，累计接待4批次、200余名省内外劳模到攀疗休养；以市工人文化宫为载体，成立攀枝花三线精神劳模（工匠）研修学院，与中国劳动关系学院等4家单位签订战略合作协议，实现师资力量共享、课程共享，吸引1000余名来自重庆、四川省直机关、兄弟市州等地产业工人和工会干部前来培训。以阵地为平台，以活动为媒介，市工人文化宫全方位彰显出公益性与服务性的特点，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和三线精神，满足职工群众日益增长的多层次、多样化精神文化需求。
转活资产
创新业态融合模式
“孩子马上放寒假，白天工作忙，没有时间陪孩子怎么办啊？”三孩政策之下，职工托育托幼需求日益强烈。怎样提供让家长放心的专业化服务？市工人文化宫整合资源，与攀艺艺校、金宝乐乐幼儿园等办学机构合作，开办寒暑假职工子女托管营，最大程度解决了职工生产工作的后顾之忧。
“市工人文化宫太远了，能不能在家周边就享受到职工服务呢？”有职工提出希望。怎样让职工享受到更便捷、实在的服务？市工人文化宫加大与攀钢俱乐部、善音院、知音堂等十余家文化宫（俱乐部）以及社会团体合作力度，推动公益文化活动向宫外发展，使职工就近、就便参加培训、丰富生活。
近年来，像这样强化职工体验、优化业态布局的企业合作、项目引驻案例还有很多。聆听职工心声，精准满足职工需求，市工人文化宫探索“订单式”服务模式，引入社会化、市场化运作，为职工提供了更为多样化的服务内容，共同形成关联互补的优势产业链。
目前，市工人文化宫根据职工需求，与11家单位（社会团体）签订了《公益服务合作协议》，每年为职工减免相关费用10余万元；通过“合作经营”“独营联办”等方式吸引10家企业、协会入驻，进一步丰富服务职工的资源、手段和产品。既坚持公益方向，又增强发展活力，实现“让工人文化宫建起来、转起来、活起来”。
“引入企业之后，会不会在市场作用下，使服务职工水平下滑、优惠福利减少？”不少会员有着这样的担忧，这也是市工人文化宫时刻关注的问题。
为规避逐利业态出现，市工人文化宫在引驻合作时，做到了严格把关。第一关，从源头入手，在合作前多方考评、大量调研，择优选择与经济实力强、诚信度高的文体服务商家和社会化服务机构合作，这也是确保工会资产保值增值，夯实公益文化事业发展的经济基础。第二关，在合作中，动态监管，及时纠偏，三年来已淘汰（清退）不符合市工人文化宫服务业态的商家3个。
大浪淘沙，与市工人文化宫建立深度合作的商家，已然具备较强的社会责任与服务意识，逐步实现了社会效益和经济效益的双赢。
“为职工提供一个感知、学习中华传统文化的平台，是一件很有意义的事，也是一种企业社会价值的彰显。”听茶轩负责人梁先生怀揣着对茶文化的极大热爱和热心公益的情怀，在市工人文化宫提供茶艺文化培训、茶艺展示等服务。在市工人文化宫积极支持下，他们还利用市工人文化宫提供的活动场所自发举办读书分享会，走进市直机关、大型国企开展茶艺讲学交流体验活动，对公益性、服务性的功能进行了二次延伸。据不完全统计，听茶轩、大知闲间、鹰尔凯羽毛球馆等商家，每年优惠职工费用已达20余万元。
2022年3月，全总印发《关于坚持公益性服务性方向推进职工服务阵地社会化市场化运作的意见》，2022年7月，《四川省总工会关于坚持公益性服务性方向推进职工服务阵地社会化市场化运作试点方案》出炉，攀枝花市工人文化宫被省总工会纳入试点单位，这既是荣誉，更是责任，市工人文化宫将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，加大公益性服务性项目引驻力度，不断提升服务广大职工、服务经济社会发展的实效。
织密制度
强化资金资产监管
不动产权属明确后，攀枝花市总工会下达《工会资产管理委托书》，委托市工人文化宫全权管理工会资产。自此，工人文化宫既是市总工会最大的资产，也成为了工会资产的委托管理方。规范工人文化宫管理运营，实行严格细化的资金资产监管机制，对实现工人文化宫公益性服务效能最大化至关重要。
“管好用好资产是市总工会的政治责任，要坚持把工人文化宫工作纳入工会工作总体部署，坚持把职工服务阵地建设纳入全系统重点工作一体推进。”攀枝花市总工会财务部相关负责人告诉记者，市总工会对工人文化宫“指导”“支持”“监督”多措并举，落实党建带工建要求，实现工会资产管理有序有效。
定期召开的市总工会党组会和主席办公会，成为了职工服务阵地的“建设指挥部”。关于业态调整、设施设备增添修缮、工程建设等重大事项，均由市工人文化宫报请市总工会集体研究决定。按照主席办公会议事规则，市总工会对涉及工人文化宫建设的议题优先审议，近3年来，市总工会从人员配置、经费保障等方面为工人文化宫提供强有力的支撑，共补助工人文化宫经费800余万元。
如何让经费使用公开透明，采购步骤科学规范？针对运营过程中存在的具体问题，《攀枝花市总工会采购管理办法（试行）》《攀枝花市总工会经济合同管理办法(试行)》等制度相继出台，以严格的规章制度、规范的工作流程和有效的风险防控机制建设，为工人文化宫等服务阵地在购买服务、升级改造等方面提供了全过程政策指导和精准服务。
如何做好工会资产监管，在每个环节筑牢资金安全防线？对职工服务阵地工会经费使用和资产管理开展绩效审计成为工会的常态化工作，对审计发现的问题及时采取针对性措施并予以指导解决；工人文化宫从自身做起，严格按照审计要求执行房租、场地费收缴，定期开展经费审查工作，从制度上确保工人文化宫的规范运行。
“保障资金安全、资产完整和高效使用是我们的工作职责，严格按党风廉政建设规定、按规章按流程办理，是我们的基本遵循。”市总工会、市工人文化宫相关负责人定期参加财务、经审业务培训班，提高财务审计专业能力，参与基层单位蹲点工作，不断增强整体素质和履职能力。
在多方监管、协同努力之下，目前，市工人文化宫各类职工文化活动有序开展，实现了收支平衡且略有盈余。
建功新时代
推进“五个基地”打造
“广大职工对精神文化生活的需求日益增长，对精神需求的质量要求也越来越高，工人文化宫要竭尽全力，为大家办好事、做实事。”这是市工人文化宫负责人近年来的最大感受。
2016年，全总下发《关于加强和规范工人文化宫管理的意见》，为攀枝花市工人文化宫指明了发展方向。结合“学校和乐园”的基本定位，市总工会、市工人文化宫召开了多场专项会议，反复思考如何实现工人文化宫从经营性向服务性转型，积极研究如何服务职工、弘扬文化，从而聚焦于职工“学什么”“乐什么”两大问题的分类与探讨。
“‘学什么’要体现在加强思想政治引领上、推进唯美文化建设上，满足职工精神需求上；‘乐什么’则重点在建成职工之家上下功夫，包括运动休闲、研学文旅、基本服务等方面。”市工人文化宫负责人介绍，以分类结果为参照，攀枝花市工人文化宫提出了全力打造“五个基地”的规划蓝图。
即：以思想政治引领为核心，打造职工爱国主义教育基地；以唯美文化建设为重点，打造职工综合素质提升基地；以文体活动开展为要素，打造职工运动休闲体验基地；以健康生活促进为拓展，打造职工阳光康养旅游基地；以新兴媒体运用为基础，打造职工新型文化传媒基地。
其中，宣传党的路线方针政策是市工人文化宫的首要政治任务，市工人文化宫正积极争取打造成为省、市级爱国主义教育基地。依托代工会管理劳模的优势资源，市工人文化宫大力推进劳模荣誉室、劳模创新工作室、劳模事迹宣讲室等场地建设；积极组织开展劳模精神、劳动精神、工匠精神和三线精神宣讲，激发广大职工当好主力军、建功新时代的激情和豪情，奏响一曲广大职工听党话、跟党走的花城乐章。
而不断加大资金投入力度、不断丰富工作内涵、不断拓展活动外延是“五大基地”建设的另一突出特色。建立职工技能素质提升联动机制，将普惠培训向具备针对性、实用性的职业技术培训延伸；完善功能设置安排，让公共场馆、合作服务向广大职工让利；开办职工及子女才艺提升“双进班”，使公益服务向职工子女拓展；适应新媒体的新型运作方式，推进职工活动从“线下”向“线上＋线下”同步开展扩容。
“我们的阵地建设力度还需要进一步加大。”市工人文化宫负责人表示，“下一步，我们要加强与县（区）文化宫、俱乐部、相关社会团体进行合作，将文化宫的服务功能进一步向外拓展，推动公益文化服务事业向企业靠近、向职工身边靠近。”
百川汇海阔,风正好扬帆。攀枝花市工人文化宫以党的二十大精神为指引，遵循全省工会“345”工作思路，坚持“优惠、普惠、实惠”的原则，正积极适应新时代的新要求，着手实施业态布局再调整、功能整合再优化，助力工人文化宫真正成为服务党政工作大局的品牌，真正成为广大职工的学校和乐园。
