为坚决防范和遏制重特大事故发生,国务院安委会决定自2022年12月7日起至2023年3月,在全国范围开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。籍此,国务院安委会要求有关成员单位开展专项督导检查,按照“管行业必须管安全”要求,指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准,制定本部门专项检查方案,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。
按照全总《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾工会安全生产工作的通知》要求,四川省各级工会广泛发动职工群众深入开展群众性监督检查和隐患排查治理活动,督促企业深刻汲取事故教训,全面加强安全防范,严防各类事故发生,确保岁末年初全省安全生产形势持续稳定。
开展应急演练 资料图
攀枝花市西区总工会干部深入企业调研安全生产工作
提高认识
抓细抓实安全生产工作
随着上述通知第一时间下发,省总工会及时召开党组会议和安全生产工作领导小组会议,研究部署群众性安全生产和工会劳动保护工作,坚决扛起“保一方平安”的政治责任。
各级工会牢固树立“时时放心不下”的责任感和紧迫感,提前谋划、细致部署,把切实履行工会组织维护职工安全健康合法权益职责作为学习贯彻党的二十大精神和省委十二届二次会议精神的具体举措和生动实践,主动担当作为,在确保岁末年初全省安全生产形势持续稳定中彰显工会作为。
绵阳市总工会通过召开党组会、全体干部会议等形式,及时传达学习上级关于做好岁末年初安全生产工作部署要求。下发通知,要求各级工会提高政治站位、主动担当作为,切实维护职工生命安全与健康权益,成立由“一把手”任组长的市总工会安全生产工作领导小组,研究、协调、解决全市工会系统安全生产工作中的重要问题,推动市总工会相关部门、产业工会参与安全生产工作,形成齐抓共管、合力推进的工作格局。
巴中市总工会以强化企业安全主体责任,提升职工群众安全生产意识、自我防范和自我保护意识为目的,深入企业持续开展“安康杯”知识竞赛活动,通过安全应急技能、职业病防治、安全技能、疫情防控等方面进行综合竞赛,全面提升企业职工安全生产防范意识和企业安全生产责任意识。同时,组织5600余名职工参与竞赛活动,要求职工把学到的知识应用到实际工作中去,切实提高安全意识、事故防范意识和自我保护意识,努力营造安全生产的良好氛围,认真做好安全生产各项工作,为企业稳步发展作出贡献。
岁末年初,正是矿企安全生产工作的关键冲刺阶段,针对人心浮躁、易急功近利现象,川煤华荣能源有限责任公司柏林煤矿工会安排机关管理人员到区队班前会、周四政治学习会进行安全风险管控竞赛答题,让“安全决定发展事故危及生存”“安全是最大的政治安全是最大的效益”等安全文化理念在职工中入脑入心。该企业工会把省内外的煤矿事故警示教育片在班前会、周四政治学习会播放,不但让职工观看,还留出时间让职工讨论,并安排专业人员讲解防范措施;同时把本矿安全监控系统录到的视频剪辑成短视频进行播放,并让事故责任人“现身说法”,算好“政治账、经济账、生命账、幸福账、稳定账”等安全“五笔账”。据悉,柏林煤矿2022年取得了历史最好成绩,安全生产经营等全面完成华荣能源公司下达的各项目标任务,截至2022年12月31日,该矿实现安全生产2116天的好成绩。
此外,为确保工作抓实抓细,省总严格落实全总《关于建立健全安全生产工作领导机构的通知》《关于印发〈关于工会在生产安全事故调查处理中充分发挥作用的指导意见〉的通知》等系列文件要求,建立了省总安全生产工作领导小组和生产安全事故信息报送联络员机制,并督促指导全省各级工会建立健全安全生产领导机构,对参加生产安全事故调查处理提出贯彻实施意见。
加大排查
扎实开展群众性安全生产监督检查
岁末年初期间,省总工会对广安市开展了今冬明春安全生产督导检查,抽查检查交通运输、医药化工企业和市、县两级安全生产重点监管部门,对岁末年初特别是低温寒潮雨雪冰冻天气安全防范工作进行了督导检查。
泸州市总工会在岁末年初期间,作为组长单位牵头开展3轮安全生产专项督查,目前巡查共发现问题隐患17个,现场整改11个,限期整改6个,全部形成闭环管理。攀枝花市总工会制作下发40张安全生产有奖举报公告海报,公布安全生产举报方式、举报地点等内容,在市总工会、企业等办公场所、工业园区等醒目位置进行张贴,激发职工群众参与隐患排查治理工作的积极性、主动性。德阳市经济技术开发区总工会春节前夕联合市消防救援大队在旌东街道沱江社区政协林开展“护林防火警钟长鸣”山林火灾应急演练,旨在提高应急预案的可操作性、针对性和实用性。在春节假期结束后,及时督促企业继续做好安全检查、复工复产安全现场会以及“复工复产安全第一课”培训等工作。
川煤华荣能源有限责任公司柏林煤矿工会也进一步加强了区队民主管理,切实维护职工合法权益。一是矿工会每月派人参加区队民管会,监督民管会的参加人员比例、召开程序、公布及讨论事项等是否合理合规合法,切实保障职工参与权、监督权。二是坚持民管会决议事项,职工出勤、工分、班中餐、材料奖惩、安全奖惩及工资表“五公开五上墙”制度,切实保障职工知情权。三是坚持井下班中餐由班组职工月月投票决定供应点,矿工会牵头组织相关部门人员不定期对供应点班中餐质量进行检查,切实保障职工表达权、健康权。四是做好职工、家属来信来访接待工作,全年共接待职工群众来信来访8起,全部圆满解决,理顺了职工思想、舒缓了职工情绪。
会理县黑箐矿业有限责任公司工会为了切实把安全管理工作切实落到实处,与各部门签订安全生产目标管理责任书,同时与各部门“一把手”签订了安全管理目标承诺书。并建立了安全奖惩的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂钩的“一把手”安全生产第一责任人制度。实行凡安全工作不到位的部门和个人连带“一把手”安全考核连带制度。该公司工会还推出了一月一次的安全标兵评比制度。这些制度的制定和推出有效提高了员工对安全目标、安全事故、“三违”现象的认识力度,强化了事故部门主要领导考核力度,加大了对违规违章的治理力度。
此外,该公司工会大力支持职工群众群防群治,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一定的奖励,鼓励职工群众提出安全隐患提案,并要求有关部门及时整改(2022年公司工会共收到安全生产建议4条,安全隐患整改提案2条)。推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了一个共同责任网络。做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
加强引导
着力提升职工群众安全意识与技能
针对职工群众春节前后人员流动特点,全省各级工会贴近职工群众开展了形式多样、内容丰富的线上线下宣传教育活动,以寓教于乐的方式潜移默化地提高职工群众的安全生产意识与技能。并充分利用《四川工人日报》“职工安康”专版,开展“2023年新年话安康”主题交流活动,激励职工群众立足本职工作,寄语安康、献计安康、实现安康。
春运期间,为平稳实现安全复工复产,省总工会专门在成都东站候车区开展了以“法治春风暖平安万里行”为主题的2023年“节后返工法律相伴”专题法治宣传活动,现场发放了工会劳动保护知识读本和宣传用品,提供现场专业法律咨询服务,设置活动专区开展趣味答题、年俗文化等群众喜闻乐见的活动,吸引大批职工群众驻足参与。
同样在春运期间,攀枝花市总工会围绕安全生产、职业病防治、森林草原防灭火等内容,以文艺汇演、坝坝会议、走街串户等形式开展宣传,使安全生产进街道、进社区、进家庭、进学校、进厂矿,共开展相关活动6场次,覆盖职工群众2万余人次。
资阳市乐至县总工会充分发挥工会教育宣传阵地作用,利用“互联网+”工会平台,通过微信、微博、短视频及“川工之家”APP等线上媒体,向职工精选推送劳动安全健康相关知识,发布警示提示20余条,开通咨询热线,邀请专家、企业负责人、先进班组长等为职工答疑解惑,将劳动安全健康作为解答的重要内容,一线职工知晓率90%以上。向园区60余家企业赠送相关法律宣传资料书籍3万余册,让“安全就是效益”“职业病也是工伤”等常识逐步成为企业的共识;指导协助企业加强安全健康软环境建设,规范设置安全健康提醒警示标识,增加“消毒”“降噪”等劳动保护投入,全力提升广大职工群众预防安全生产事故的素质与能力。
德阳绵竹市总工会利用“冬送温暖”等契机,先后前往瑞驰拓维、致远锂业、川发龙蟒等企业生产一线,对企业工会组织开展安全生产工作进行了督导。还利用微信、微博等新媒体平台开展“珍爱生命,安全发展”“以人为本,安全第一”“治理隐患,防范事故”等宣传教育活动,普及安全常识和应急避险知识。
深化活动
加大对职工群众的关心关爱
“夏送清凉、冬送温暖”是工会将实实在在的关心和问候送至基层一线的落地之举。今年元旦春节期间,全省工会累计筹集送温暖资金2.95亿余元,走访企业及医疗机构9996家,慰问困难职工家庭、困难农民工、劳模先进、新就业形态劳动者、一线医务人员和公安民警等职工群众63.05万余人次。
其中,德阳广汉市总工会在2023年1月12至13日携手人社、交通等部门开展“新春接站送温暖咨询服务活动”,向返乡农民工发放《安全生产和职业健康知识职工普及读本》、职工权益保护、劳动法、返乡创业补贴等普法资料800余份,并耐心接待返乡农民工咨询,受益职工约2000余人。安排专人参与2023年春节前根治欠薪集中接访活动,集中办理处置拖欠农民工工资问题,协调处理、督促支付农民工欠薪工作,确保根治欠薪冬季专项行动顺利开展。截至2月8日,共处理欠薪案件20起,涉及人数1004人,涉及金额1542.65万元。
西昌市总工会在2022年建立了76个户外劳动驿站,给户外劳动者提供便利,户外驿站内提供医药箱、微波炉、饮水机、空调、雨伞等设备等提供便利服务。开展“一杯茶、温暖一座城”活动,最大限度减少因户外低温天气带来的职业健康危害,充分发挥户外驿站阵地作用。为每个户外驿站提供100万杯“荞多饮”供交警、环卫工人、快递小哥、外卖小哥等户外劳动者免费饮用,在寒风凛冽的冬日,为户外劳动者送上温暖,让奋战在一线的劳动者感受到西昌的“温度”,感受到“娘家人”的温馨和关爱,切实做好户外劳动者的安全健康保护。
根据各级工会的反馈信息,记者发现,他们在开展走访慰问的同时,还一并督促指导企业做好严寒天气下职工劳动保护,为户外劳动者配齐配足冬季劳保用品,合理安排户外劳动作业时间,最大限度减少因户外低温天气带来的职业健康危害。真正将工会职责充分融入到日常工作,切实在做好职工“娘家人”这件事上不缺位、不失责,以高度的责任感,统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,切实重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
强化管控
督促企业做好复工复产安全防范
日前,省总工会印发《关于助力经济发展“开门红”保障安全护航发展的通知》(以下简称《通知》),旨在更好团结动员全省广大职工以 “开年就开跑”“起步即冲刺”的奋斗姿态,全力以赴拼经济、搞建设、推动高质量发展,在奋力夺取一季度经济发展“开门红”中充分发挥主力军作用。
该《通知》要求全省各级工会根据春节前后企业人员变动大、新入职员工多的形势特点,督促指导企业严格落实复工复产措施,上好“开工第一课”,认真开展全员安全教育培训,对新入职或调换岗位的职工严格开展三级安全生产教育,对节后返岗职工进行1次安全知识再教育再培训,对安全管理人员、特种作业人员进行1次有针对性的岗前再教育,预防控制“假日综合征”可能带来的安全风险,引导职工尽快进入工作状态,防范因人为误操作和“三违”行为引起生产安全事故。
绵阳市总工会压实协同责任,全市各级工会积极配合市应急局督导道路交通、水上交通、建筑施工、文旅单位、煤矿、危化、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等重点行业领域检查点及森林草原防灭火检查点点位3988处,督促发现问题(隐患)1790项,未发现重大隐患。对立即整改的要求马上整改,对长期坚持和需要长期整改的问题,要求责任单位明确整改时限,落实防范措施,督促及时整改。压实全员责任,充分发挥基层工会劳动保护监督检查三级网络作用,以化工、非煤矿山、冶金、建筑、交通等高危行业和安全生产基础工作相对薄弱的劳动密集型企业及人流量大的服务型企业为重点,广泛动员组织职工群众立足本职岗位,查隐患、堵漏洞、反“三违”。压实联系责任,以开展“送温暖”慰问活动为契机,市总工会领导干部深入企事业单位开展安全生产大宣讲大检查10多场次,指导基层工会开展安全生产监督检查。
据悉,绵阳市总工会在春节前后,还针对企业人员变动大等情况,发布节后安全培训指南,指导企业对节后返回原岗位工作的职工进行一次安全知识再教育再培训。各级工会采取分类分层、灵活多样的培训形式,开展针对性、系统性安全教育培训,提高职工安全素养素质。长虹集团通过2022年度周边企业不安全事故与园区不安全事件案例,开展警示教育学习,深刻汲取事故(件)教训,以案为鉴、举一反三,压实安全主体责任,狠抓安全措施落实。攀长钢积极开展“学案例、反三违、促整改”安全治理活动,召开事故讨论专题会,总结经验教训,提高员工的自我安全意识,防止发生类似事故。
“下一步,我省各级工会将认真落实全国‘安康杯’竞赛活动表彰暨经验交流会议精神,结合2023年全省工会劳动保护工作要点,积极推进企业群众性安全文化建设,充分发挥‘安康杯’竞赛作用,广泛开展‘查身边隐患、保职工安康、促企业发展’系列群众性安全生产活动,鼓励职工主动参与复工复产安全管理。团结动员全省广大职工以‘开年就开跑’‘起步即冲刺’的奋斗姿态,全力以赴拼经济、搞建设、推动高质量发展,在奋力夺取一季度经济发展‘开门红’中充分发挥主力军作用。”省总工会劳动保护部主要负责人指出。
安居区总工会开展岁末年初群众性安全宣传
攀枝花市东区总工会干部联合消防等部门开展消防安全宣传
泸州市总工会在江阳区、纳溪区开展岁末年初安全生产专项督查