3月，沃野田畴正孕育着新的生机 德阳市委宣传部供图
高贵富
清明时节，在德阳市旌阳区新中镇的旌秀桂花智慧农业产业园，无人旋耕机正按照程序进行春耕作业；德阳市罗江区鄢家镇回龙场村，高标准农田项目建设现场热火朝天，工人、挖掘机齐上阵，在平整成型的农田边进行田坎护坡作业……
建好天府良田，才有“天府粮仓”。近年来，位于“天府粮仓”核心区的德阳始终把粮食生产作为头等大事，守住粮食生产的“命根子”，守牢耕地保护红线，全力高效推进良田建设，在全省率先推行高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险机制，在永久基本农田中建成高标准农田212.5万亩、占比73.6％，居全省第一；2022年，实施“五良融合”宜机化改造3.5万亩，整治清零撂荒耕地6.84万亩，优化改造农业种植园地3.35万亩。
守住耕地保护红线
向土地要粮保障粮食安全
德阳深挖土地潜力，在向土地要粮方面下大功夫，千方百计夯实粮食生产能力，不仅守住耕地的“量”，还要改善耕地的“质”。
在中江县广福镇铜山村，一块块耕地井然有序，放眼望去是一大片良田，很难想象去年这里还是杂草丛生的景象。“去年以来，我们村复耕面积达到200多亩。”铜山村党支部副书记张辉富对新一年的农业生产充满了信心，“我们已开垦出村上80％的撂荒地，这些土地是村上农村产业发展的重要资源，盘活土地资源，才能确保农业增效、农民增收。”
耕地保不住，粮食生产就无从谈起，要坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。德阳市严格实行耕地保护党政同责，坚决落实“长牙齿”的耕地保护措施。守牢耕地保护红线，建立市县乡村“四级”田长制，出台“1＋4＋1”“非农化”“非粮化”、撂荒闲置土地问题整改工作方案，开展耕地保护专项督查整治行动，确保良田姓粮、农田姓农。
今年，全市通过签订目标责任书和落实好田长制压实耕地保护责任，并在前不久召开的市委农村工作会议上提出，重点是要以“管好田、建好田、种好田、护好田、盘好田”为目标，构建市、县、乡、村四级田长制责任体系并实质化运转，把责任压实，确保每个地块都有人守护，不丢一分、不少一寸。同时，要强化耕地用途管控，重点抓好耕地进出平衡、占补平衡、“非农化”“非粮化”等四个方面的工作。
下好“先手棋”
高标准建成“天府良田”
守住耕地的“量”，“质”怎么提升？德阳把高标准农田建设作为主要抓手，下好“先手棋”，高标准建成“天府良田”。
中江县龙台镇双寨村、金鱼村、顺风村高标准农田项目建设现场热火朝天，40余台挖掘机振臂挥舞，100余名工人争分夺秒，抢抓施工进度，土地整理、沟渠建设等工程有条不紊地加快进行着……
“今年4月底，项目要全面竣工，时间紧、任务重。”龙台镇乡村振兴服务中心主任纪国忠介绍道，项目建成后，龙台镇将形成路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，基础设施配套齐备的高标准农田，有力实现粮食生产提质增效，为保障粮食安全和推进乡村振兴作出贡献。
这只是德阳市高标准农田建设的一个缩影。目前，德阳市各地抢抓施工黄金期，实行倒排工期、挂图作战，加快项目建设进度，探索EPC工程总承包模式，加强项目统筹和协同运作，大大缩短了施工周期。截至目前，已建成11.74万亩，建设进度达67.45％，力争5月底全面完成，确保不误农时，为大春生产奠定坚实基础。
建设好高标准农田，让靠天吃饭的庄稼地能有效对抗“旱涝夹击”，实现旱涝保收、高产稳产。
在什邡市马祖镇复兴村，一块块农田平坦整齐，绿油油的麦田一望无际。“农田通经过改良后，现在可以采用现代机械进行耕作，也可以实现高效灌溉。”当地一家家庭农场负责人王小波说，他承包的1800余亩农田在去年实施了高标准农田建设项目后，更利于机械化作业、精准灌溉，进一步提高了粮食产量。
高标准农田建成后，如何保证农田高产，提升管护水平？德阳在高标准农田建后管护方面有了新探索。
德阳市积极探索高标准农田建后管护保险模式，今年在广汉市、什邡市、罗江区等地开展高标准农田建后管护保险试点，引入“保险＋服务”机制，全省首单“农田IDI”试点落地德阳市，进一步提升全市高标准农田建后管护水平。
“智能化”不断扎牢耕地保护“篱笆”。旌阳区依托数字农业建设基础，构建“耕地基础信息一张图”，完成全区高标准农田的数字建模、编码，实现对高标准农田的在线实时跟踪管护，严防高标准农田“非粮化”“非农化”以及撂荒，确保良田粮用。
据介绍，德阳在永久基本农田中已建成高标准农田212.5万亩、占比73.6％，居全省首位。今年德阳将新建高标准农田17.4万亩，并有针对性地补齐灌溉排水、地力提升等短板，集中连片、规模推进“天府良田”建设，确保建一片、成一片、用好一片。
治“荒”有良方
昔日荒山变沃土良田
撂荒地整治也是稳定粮食面积、保障粮食安全的重要抓手。德阳市聚焦粮食安全战略，加强耕地宜机化改造，持续提升农业现代化水平，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食生产“只增不减”。
在中江县永太镇长河村，大地犹如铺就了五彩斑斓的地毯，黄灿灿的油菜花开得正艳，绿油油的小麦长势喜人。然而，让人难以置信的是，在2021年之前，这里还是一片杂草丛生的荒芜景象。
改变源自2021年11月，“90后”新农人常滔流转了约1313亩荒地，并实施了宜机化改造。“小改大、坡改缓、弯改直”。常韬的这片区域主要用来进行油菜、小麦以及大豆玉米带状复合种植等，由四川农业大学的专家提供技术指导，大大提升了土地的利用率和作物的产量。
中江县2022年粮食产量80.3万吨，连续16年成为“全省产粮第一大县”。但是，中江地处川中丘陵地带，山丘多、地势不平，大中型农机难以下地。
“宜机化改造后，现在这里农业机械通达率达到100％，实现全程机械化生产。”中江县农业农村局相关负责人介绍，当地通过引导农户自行复耕复种，引进业主大户、新型经营主体治理，村集体组织统一包干等多种方式不断促进撂荒地治理，并给予相应补助。
同样，旌阳区以整治撂荒地为突破口，通过土地流转的方式，促成当地撂荒地化零为整、连点成片，形成便于规模化、机械化作业的大片土地。“这里之前是一片撂荒地，现在是一片欣欣向荣的景象。”在旌阳区黄许镇仙桥村，德阳市旌阳区杨虎农机专业合作社负责人杨廷虎土地复耕后，今年产出0.75万公斤大豆和2.5万公斤玉米。
近年来，德阳全市有序推进耕地恢复，各地切实有效解决耕地撂荒问题，多措并举，让“沉睡地”变“致富田”。德阳市出台《德阳市整治农户承包耕地撂荒及优化改造“非粮化”农业种植园地十条措施》，鼓励支持新型农业经营主体从事粮油生产，兑现开荒种粮、腾退种粮等补助政策，全市6.84万亩撂荒耕地实现全面清零，优化改造农业种植园地3.35万亩。
