安州区罗浮山温泉小镇项目 杜正鑫摄
塔水镇幸福村工厂生产场景 安州区人社局供图
吴健安峥
日前，笔者来到绵阳市安州区罗浮山温泉康养小镇项目，桑枣镇松林村村民张涛正和几百名工人各司其职，焊接桥梁、栽种树木，挖掘机、碾压机来回穿梭，现场一派热火朝天的繁忙景象。
不久前，在外务工的张涛返乡，在松林村劳务专合社的牵线搭桥下，有了现在的工作。“如今在家门口领着每月7000多元的工资，还可以陪伴父母，我感觉很踏实很安心！”说起返乡务工的经历，张涛的脸上洋溢着幸福。
近年来，绵阳市安州区探索建立“组织规范、机制协同、服务专业”的县乡村三级劳务服务体系，让农村群众从家门口直通就业岗，切实提高农村劳动力转移输出的组织化、规模化和专业化水平，促进农民工更加充分更高质量就业，为助推乡村振兴和经济发展提供强力支撑。
创新特色，“四环三扣”保就业促增收
安州区有农村人口30余万人，常年劳务输出巨大，农村劳动力成为城市发展主力军，“农民工经济”成为安州经济发展的重要加速器。
为更好促进农民工高质量就业，助力本地企业稳定可持续发展，安州区创新探索出“四环三扣”模式，“建立县级国有劳务公司-乡镇劳务协会或乡镇劳务专业合作联合社-村级劳务合作社”新格局。截至目前，全区已组建乡镇劳务专业合作联合社（以下简称“专合社”）10个、村级劳务合作社80个，培育劳务经纪人148人，吸纳社员2000余人，辐射周边剩余劳动力2500余人，实现稳定就业1400余人，实现劳务收入4000余万元，村集体经济收入100余万元。
根据“统筹推进、机制协同、上下联动”原则，该区打造了以区农民工服务中心＋国有劳务公司（民营劳务公司）的劳务输出大圆环，国有劳务公司＋乡镇劳务合作组织的劳务协作承接环，乡镇劳务合作组织＋村级劳务合作社的劳务调度连锁环，村级劳务合作社＋劳务经纪人＋社员的劳务收益同心环，形成了安州独有的“四大闭环共享用工综合体”。
结合“整体落实、优化流程、服务专业”原则，该区深入了解企业招工留人、社保缴纳、人才培养等方面的实际情况，摸准农村剩余劳动力数量、就业意愿及职业技能等影响就业的突出因素，紧扣解决企业招工难留工难、解决农村剩余劳动力就业难、解决村集体经济增收难等三大难题，汇聚力量为安州乡村振兴提供支撑。
“温泉小镇项目还需要保洁人员，老张你时间合适就去试试。”日前，桑枣镇松林村2组村民张中富从专合社得知用工信息后，当即回复愿意前往。“以前我在附近打零工，找工作难且没有保障，如今加入专合社，我们老两口能安心务工，踏实挣钱了。”如今，张中富与老伴杨英都与专合社签了约，妻子在景区酒店做酒店服务，有了专合社的牵线搭桥，夫妇俩一年工资加起来能挣六七万元。
“三级劳务服务体系一头连着企业、一头连着群众，为务工人员和用工单位架起了一座桥梁。”桑枣镇松林村劳务专合社负责人冯安兵每天的工作，就是接收用人单位或县、镇级人力资源部门发来的用工信息，然后再发送给村上专合社成员。
“劳务经纪人当天发布项目还需要钢筋工、泥瓦工的信息后，下面很快就有人报名。”冯安兵打开手机里一个“劳务保障群”对笔者说道：“专合社最大的作用就是将企业的招聘信息和求职意愿无缝对接，让社员们及时获得就近务工信息，提高了农村劳动力转移输出组织化、规模化和专业化水平。”
成效初显，打通就业服务“最后一公里”
安州区塔水镇幸福村的一间厂房里，近30名工人在自己工位上娴熟地将一个个零件进行拼装。近年来，塔水镇盘活闲置资源，建起占地700多平方米的标准化厂房，先后引进长虹电子部品等公司。工厂建在了家门口，镇劳务协会推荐村上的留守妇女就近就业，既增加了收入，又可以照顾家庭，过上了幸福村的“幸福日子”。
3组的陈燕丽便是其中一员。去年，原在浙江务工的她返乡后，通过专合社的推荐来到工厂上班，每天料理好家务、安顿好孩子，她便来到厂子开启了一天的“工作模式”。“这样的手工活一学就会，一个月能挣3500元左右。”陈燕丽告诉笔者。“以前想都不敢想，家门口找到好工作，实现务农、顾家、挣钱几不误。”
塔水镇常住人口5万余人，是安州区人口大镇，农民工人数达到2万余人，为了保障庞大的农村劳动力人群就业，该镇出台诸多政策举措。在塔水镇浮萍村举办的劳务品牌培训课上，40余名妇女跟着职校老师学习母婴生活护理知识。授课现场，参训妇女一边认真听课，一边做着笔记，遇到不明白的地方还积极与老师互动，课堂气氛十分活跃。40多岁的周厚庆是第一次参加这种培训，她表示通过理论加实操培训，不仅提升了自己的母婴护理技能，还增强了就业信心。
“我们目前成立了镇劳务协会和镇劳务联合社，‘菜单式’调度，实现人岗精准对接，搭建起了村民企业的连心桥。”塔水镇人大副主席赵小凤介绍，目前该镇正在打造全区首个“零工驿站”，更好地对接劳动力供需市场两端，打通就业服务“最后一公里”，让灵活就业更有温度。
三级劳务服务体系在解决个人“求职难”的同时，也解决了当地企业“招工难”的大问题。
“政府在招工上给予大力支持，让企业节约了资金和人力成本，也促进了项目快速投产。”谈及这几年来企业招工状况的变化，位于雎水镇的四川环龙纸业综合部经理余凯强感受很深。以前公司自己去招人，费时费力不说还很难招到合适的员工，今年车间新增的50余名员工，很多都是由县级国有劳务公司和镇村（社区）劳务专合社推荐来的，省心省力。“这些被推荐来的人有车工、机修电工等技术基础，加之他们大多都是本地人，熟悉周围情况，不会轻易流动，非常有利企业发展。”余凯强说。
由过去的“单打独斗”变成如今的“打包整合”，安州区构建的三级劳务服务体系成果初显---界牌镇五显村劳务合作社已向安州工业园区企业输送用工300余人；桑枣镇松林村劳务合作社常年为温泉酒店提供保安、保洁人员；秀水镇石红村劳务合作社每年承接各类建设劳务项目10余个，实现劳务收入1500余万元，纯利润100余万元。
