工人日报记者郑莉朱欣

“全国总工会安排1.5亿元专项预算支持对口联系的100个县级工会”“各省级工会对全国2800多个县级工会新增专项资金共计38.85亿元”“2022年10月至2023年3月，全国新建各类工会服务站点9000多个”……

在日前召开的工会系统“县级工会加强年”专项工作推进会上，全总公布了这组数据，有力印证着这项影响工会工作基础的重要工作正在稳步推进，并取得阶段性成效。

自“县级工会加强年”专项工作开展以来，全总、省级和地市级工会加强统筹、形成合力、集中攻坚，实现对全国2800多个县级工会对口联系和指导支持全覆盖。与此同时， 专项工作为县级工会带来的变化逐渐显现，正努力把这个工会发挥桥梁纽带作用的“桥头堡”建设得更加充满活力、更加坚强有力。

高位推进，汇聚工会整体合力

2022年8月，全总召开了“县级工会加强年”专项工作启动会，明确了总体要求，强调要坚持上级工会对口联系指导与发挥县级工会主体作用相结合、坚持顶层设计与基层创新相结合，并推动工会系统人力、财力、物力等三个下沉，做好对口联系、调查研究、解决问题、巩固深化等四项任务，把县级工会打造成工会组织体系的坚强堡垒。

专项工作推进过程中，全总充分发挥表率作用，定期召开全总专项工作专班会商、双月调度、季度推进会议和省级专项工作专班会议等，加强工作指导，汇聚全会整体合力，推动工作落实。

县级工会存在哪些实际困难和问题？该如何推动解决？面对建强县级工会的必答题，由全总组成的30多个调研组，走进对口联系指导的县级工会进行深入调研，倾听困难诉求，梳理问题清单，研究提出分类指导意见。

在调研摸底的基础上，全总安排了专项资金，用于推动对口联系县级工会和各省级工会开展专项工作，并将部分对口联系县级工会作为全总提升职工生活品质先行先试单位。

为强化县级工会间的学习互鉴，全总向全国2800多个县级工会赠送培训教材，在广州、杭州举办两期对口联系县级工会主席专题培训班，举办县级工会干部素质能力提升网络培训班，对全国县级工会机关干部进行全员式、全覆盖培训。同时，以开展“团结奋斗开新局喜迎工会十八大---县域劳动者风采”主题宣传活动为抓手，全总持续加强专项工作宣传推广，营造良好氛围。

在全总示范带动下，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团总工会、300多个地市级工会，均成立了专项工作领导小组和工作专班，各地县级工会积极响应，实现专项工作部署推进同频共振。

因地制宜，资源力量向基层倾斜

人往基层走、政策向基层倾斜、资源往基层流动……专项工作自去年9月开展以来，做强做实县级工会成为各省、市工会共同努力的方向。

省市县三级组建242个蹲点工作组，745名工会干部下沉一线蹲点；将留成经费的86.5％向基层一线倾斜保障，将对下经费补助的60％用于县级工会；拟新增县级工会社会化工会工作者15％以上……江西省总工会开展专项工作以来，实现了资源要素的全面下沉。

在全国县级行政区域最多的四川，省总工会领导班子成员带头对口联系8个市（州）的16个县级工会，省总工会机关、各市（州）总工会则对183个县级工会对口联系全覆盖。四川省总工会还制定了拼经济18条措施和助力“开门红”12条措施，带动市县工会出台措施270余条，投入支持消费帮扶资金2.4亿元。

吉林省长春市总工会着力打造工会服务圈平台，发展核心合作伙伴，建设智慧工会，开展“工”字牌服务项目，在解决职工急难愁盼问题的同时，吸引了一大批新就业形态劳动者和互联网企业职工加入工会。2022年以来，县级工会新建会单位3000余家、实名制发展工会会员近30万人。

在全国各地，各省、市级工会因地制宜的创新举措俯拾即是。

---加强与有关部门沟通协调，不断强化工作力量和资源支持保障，浙江省总工会会同省委组织部出台《关于进一步加强新时代县级工会建设的若干举措》；湖北省总工会连续3年对县级工会拨缴经费收入进行定额兜底补助；湖南省总工会将70％的业务培训班指标分配到县级以下工会；新疆维吾尔自治区总工会将新招聘的1800余名社会化工会工作者全部充实到园区和基层工会。

---健全完善工作制度机制，黑龙江省总工会和省政府联合印发通知、开展督查，推动县市区全部建立并落实县级工会和同级政府联席会议制度；河南全省158个县市区全部完成新业态工会联合会建设；江苏省总工会推动各县县委建立健全研究决定工会重大事项制度。

---加强县级工会组织建设和阵地建设，上海市总工会出台工会职工文化阵地两化运作实施细则和专项资金补助办法；山东省136个县级工会全部建成职工服务中心并达到规范化标准；新疆生产建设兵团8个师（市）总工会积极争取党政支持，建设职工服务中心。

据统计，专项工作启动以来，各地不仅新设立了一批县级工人文化宫，还启动了县级工人文化宫新建、重建、改建、维修改造等项目222项。

主动作为，全面推进县级工会工作提质增效

坚持党建带工建，探索职工思想政治引领新途径，推动新就业形态劳动者建会入会，推进共享职工之家和智慧工会平台建设，建立健全县级厂务公开协调领导机构，聚焦深化产业工人队伍建设改革……

乘着专项工作的东风，各地县级工会对标“五强”目标主动作为---在河北省正定县，工会依托职工书屋建立了红色读书社，引导职工深入学习党的创新理论；建设百米劳动文化长廊和劳动公园，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；开展职工心愿征集、机关干部下基层等工作，把思想政治引领贯穿工会工作全过程。

在湖南省长沙县，工会将深化产业工人队伍建设改革、助力乡村振兴、助推县域经济高质量发展作为专项工作重点方向。2022年以来，长沙县总工会先后开展了乡村美食制作、茶艺师、涂装工、汽车直播销售等职业技能竞赛，并根据县南北区域发展特色，提供技能培训和职业介绍“一条龙”服务，开展送岗下乡专场招聘会、“直播带岗”线上招聘会等。

在宁夏回族自治区银川市金凤区，工会常态化开展了关心关爱、法律维权、就业培训等服务，吸引新就业形态劳动者加入工会，目前全区新就业形态劳动者入会率达到89％。金凤区总工会还与区青年创业协会合作打造服务共享中心，为新就业形态劳动者搭建新媒体运营培训指导平台，帮助实现增收致富。

结合实际、大胆创新，在全总和省、市级工会的大力支持下，各地县级工会正逐步探索形成各具特色的工作品牌，实现工作水平全面升级。

为期1年的“县级工会加强年”专项工作正处在爬坡过坎、加速冲刺的关键阶段。据悉，全总今年再安排5亿元专项资金，支持各省级工会开展县级工会建设工作。同时，全总要求各级工会着力补齐专项工作的短板和弱项，推出更加有力的举措，全面推进县级工会工作提质增效。