党的二十大报告指出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。”
四川红华实业有限公司（以下简称“四川红华”）是中核集团所属大型骨干企业，始建于1964年，承担着国家建设和发展保障任务，是国家高新技术企业，四川省制造业100强企业。近十年来，四川红华紧随国家、中核集团改革发展步伐，承担多项工程项目建设，工程项目管理体系也得到了较大的丰富和提升。在工程项目建设中开展监督联动，是纪委强化监督联动，形成有效贯通、相互协调指示精神的必然要求，也是提升工程项目监督工作的整体成效、项目建设的现实需要。
一、开放赋能，构建工程项目高质量监督体系
在中核集团党建联建工作大纲的指导下，四川红华纪委成立工程项目监督联动工作组。业主发挥关键主导作用，牵头做好组织策划，联合总包方、监理、主要参建单位各方监督资源，以工程项目网络进度计划为纽带，强化对工程建设领域的监督效能。
（一）与职能监督联动形成合力。通过“纪检＋”联合监督模式，立足于“监督的再监督”，协调各专业管理组在各自权限内，加大对工程建设领域的监督检查力度，协调落实工程建设过程中的困难和问题。准确把握纪检监督与职能监督的关系，处理好“参与”与“干预”的关系，监督与服务的关系，做到“到位不越位”“参与不干预”，既严格履行职责，也唱好监督主旋律。
（二）与巡察监督联动形成合力。压实党委、纪委、班子成员、巡察工作人员、被巡察党组织各方责任，定期研究巡察工作中遇到的问题和困难，加大巡察整改，特别是工程建设领域巡察整改“回头看”力度，切实保障工程建设。巡察工作聚焦工程建设重点环节，着力化解工程项目进度管控风险，针对巡察中发现的工程建设存在进度风险问题，相关党支部充实工作专班，完善监管措施，工程项目重大里程碑节点均提前完成。将工程项目纳入绩效考核责任书，分级分类细化考核，定期通报研判梳理的风险清单，系统施策，以问题为导向倒逼工程建设进度推进。
（三）与参建单位监督联动形成合力。建立与项目参建单位的沟通反馈机制，将监督“触角”延伸到主要设备供货商，打通“最后一公里”，与中核科技纪委开展监督联动，积极协调阀门供货滞后等问题，保障工程项目主线进度按计划推进。发挥系统功能和整体联动，探索联合办信办案机制，由原来的“单打独斗”变为“联合作战”，针对工程项目某问题线索，四川红华纪委从工程现场实际出发，克服跨单位跨板块等影响，积极联合中核华兴、中核华辰两家参建单位纪委开展工程项目问题线索调查核实，对相关问题进行联合研判、稳妥处理，确保工程项目安全廉洁高效建设。
（四）着力构建企地监督联动新格局。四川红华纪委打通省市县三级纪检监察机构协调渠道，深化合作。与四川省融合办纪检组、乐山市纪委监委建立企地日常业务交流沟通机制，协调推进质谱计、氟化工等产业和项目落地，推进解决历史遗留问题；与峨眉山市纪委监委签订监督联动共建协议，搭建共建平台，形成企地监督执纪一体联动、清廉建设广泛辐射的良好氛围，共同推进企地纪检监督工作高质量发展。
二、守正创新，为高质量监督工程项目增添动力
四川红华重点围绕管理体系、过程质量、工程现场、进度管理等方面，探索实践“穿透式”监督，使监督执纪工作从以前的“单一片段”和“分散条线”拓展为“系列循环”和“整合贯穿”，实现对监督边界、监督方式和监督效果的“穿透”，有效履行了纪委的监督专责，识别、控制和化解廉政风险。
（一）监督边界穿透。将廉政风险防控责任纳入公司各级党员领导干部考核责任书中，纪委加强对同级党委“一把手”及班子成员监督，督促主要领导和分管领导切实关注工程项目中的廉洁从业情况。制定基层党组织纪检委员工作标准化清单，充分发挥纪检委员在项目一线廉政风险防控中的“前置端”和“嗅探器”作用。用好监督执纪“四种形态”，对工程建设、采购等重点领域，实现风险防控抓早抓小、抓细抓常。
（二）监督方式穿透。通过实施体系穿透、计划穿透、问题穿透、文化穿透，持续深入分析并优化工程主线逻辑，以穿透的形式加强工程项目的监督，确保项目管理体系受控，及时对工程现场情况进行动态调整，共同推动现场问题的解决，树立大团队的意识和理念，凝聚各方力量持续攻坚，推动项目安全建设，打造工程命运共同体。
（三）监督效果穿透。反复检查、持续监督、一杆到底，加强对“八小时内”岗位风险防控，通过查通、查透，使问题在数量上减少、风险等级上逐渐降低。加强“八小时外”廉洁风险防控，建立家庭助廉监督网、异常行为监控网、社会监督合作网，通过日常性反腐倡廉教育，建立党员干部廉洁履职台账，实现廉洁风险防控关口前移。
三、双联共促，以高质量监督共促项目建设
四川红华依托项目管理实践，以党建联建引领监督联动深度融合，将“督”的专业力度与“纪”的刚性优势相结合，让“督”为“纪”放大效能，使“纪”为“督”增加力度，形成优势互补、协同高效的监督合力，倒逼责任落实。
（一）党建联建引领监督联动深度融合。通过党建联建工作体系，强化和提升项目各方基层党组织的组织力和政治功能，把党建联建工作向前移、向下沉。以工程现场党员亮身份、监督员亮身份、安全员亮身份等为抓手，多点发力，强化监督意识，推动项目党建工作、监督工作与一线建设任务精准对接、深度融合。
（二）监督联动助力党建联建同频共振。作为党建联建的重要组成部分，监督联动与党建联建同频共振、同向发力。坚持问题导向，将“督”与“纪”形成优势互补、协同高效的监督合力，倒逼责任落实。项目建设各方在汲取以往经验反馈的基础上，通过职能监督、专项监督、日常访谈等形式，深入班组一线了解员工思想动态、解决班组的实际困难，提高团队凝聚力，提升班组安全意识和管理水平。现场班组不规范行为有了明显改观，提升了工程实效。
新时代新征程，监督联动要与企业中心任务融会贯通，与工程项目紧密结合，通过日常监督、专项监督等方式，主动靠前服务，督帮结合，用监督的力量推动工作，用工作的落实强化监督。要大力发扬主动作为、创新优化精神，不断丰富完善监督联动的实践，深刻理解和把握“六大控制七个零”管理模式内涵，立足项目管理、夯实基础管理，不断提高精细化管理水平，从而为工程项目高质量建设保驾护航。
