市民进入高校参观

大学校园吸引不少市民前去参观体验 资料图

市民参观高校博物馆

近期，高校开放议题再次引发热议。寒假期间，北京大学进一步推进校园有序开放，全面推出假期校园研学，让更多青少年能够进入校园，把浮光掠影的“游览”，变成深度体验的“研学”。同时，清华大学也宣布有序推进校园开放，将游客入校参观时间进行适当延长。

如今，越来越多的高校正在通过精细化管理，优化校园开放性，实现大学社会服务功能与教学科研工作的和谐平衡。

近一半“双一流”大学发布开放政策

2023年以来，呼吁高校开放的人有不少，记者注意到，在人民网的领导留言板上，有来自北京、山东、安徽、广西、重庆、江苏、河南、辽宁、四川、福建、天津等多地的网友反映高校开放的问题。去年7月以来，国内多所高校都对校外人员采用预约制入校。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮对中国147所“双一流”高校开放政策所做的评估和解读显示，2023年，近一半的大学发布了校园开放政策，总体来说还有进一步扩大的空间。

在具体入校人群中，多数开放校园的高校明确所有社会公众都可以入校。也有极少部分大学仅面向高中学生、中学生及家长、临时来访人员、参观的社会公众或校外人员等开放。

在相关政策方面，教育部去年7月发文鼓励大学校园开放，上海、甘肃两地教育主管部门曾发布大学校园开放政策，而广东省教育厅发言人曾表示会尽快发布通知。此外有14个省份(45.16％)对外回应记者询问，或回复人民网“领导留言板”留言。

马亮表示，从地方教育主管部门的发文或发声来看，的确会对大学校园开放带来一定影响。数据显示，在教育主管部门发文或发声的地区，大学发布校园开放政策的平均比例为55.22％，而其他地区的则为39.92％。从实际开放校园的情况来看，二者分别为67.83％和51.46％。由此可见，教育主管部门的发文或表态都有助于推动大学校园开放。

专家建议教育主管部门和头部高校发挥表率作用

国内多所大学校园逐渐对外开放，但在实际操作中仍存在各种政策措施，使社会公众的入校之路道阻且长。

马亮对大学校园开放政策可能造成的各类行政负担进行了评估，结果显示，行政负担还较重，大学校园开放程度还有待提升。

评估显示，有12所高校仅要求身份证核验，占比17.65％。还有11所高校要求预约或登记，占比16.18％。有12所高校要求预约或登记，并对身份证核验，占比17.65％。还有9所高校要求预约或登记，还有预约限额或需要审核，占比13.24％。最后，有15所高校的要求较严格，对上述三个方面都有要求，占比22.06％。由此可见，当前高校校园开放仍然给访客造成了负担和成本，使他们的入校之路并不顺遂。

马亮表示，中国“双一流”高校的校园开放在稳步推进，但是距离社会期望还有较大距离。一方面，大学校园开放的比例还不高，仍然有一半高校没有面向社会开放。另一方面，校园开放的大学设置了重重关卡，对于入校访问的人们来说需要承担较重的行政负担。

他建议，未来应进一步推动大学校园开放，特别是教育主管部门和头部高校要发挥表率作用。与此同时，也要做好大学校园开放的精细化管理，可以分阶段实施，边开放边完善。比如，可先打开大学校园的大门，再打开校园内图书馆、教室、会议室等建筑的小门，逐步扩大大学校园的开放范围。再如，可以采取更友好的政策措施，减轻访客入校的行政负担。

开放高校校园大家怎么看？

高校开放话题之所以受到关注，一是因为人们有亲近校园、共享知识文化的需求，另一方面，也是因为在校园开放的同时，高校管理会面临诸多困扰。大学校园要不要开放、开放到何种程度？近日，记者走进部分高校进行了采访，聆听大家对大学校园开放的看法。

“总体上来说，我觉得还是应该要开放的，好的大学没有围墙。”据武汉大学计算机学院大四学生陈沛然介绍，过去他曾到武大游玩，那时虽然还不是这里的学生，但如果当时校园是封闭的话，他可能不会有机会进校游览，“我也不会为当时的自己种下一颗到武大求学的种子。”

“进去打打球啊，或者是运动运动，挺好的，毕竟住处旁边那些基础设施不太完善。”山东济南市民杨先生表示。

“高校兼有引领文化、学术的这样一个重要作用。”在吉林大学教授邴正看来，如果脱离社会，就发挥不了这样的作用，高校文化资源有条件的情况下，可以让市民部分共享，在不影响学校教学科研秩序的前提下，市民的参与对学校有好处。

“完全开放校园，如果游客数量较多，可能会造成我们校内交通拥挤，影响正常的教学生活。”“坏处可能就是增加一些安全隐患，有部分同学抱怨说外卖丢了，然后自行车被偷等情况。”采访过程中，部分老师和同学也提出了他们的担忧和顾虑。

健全机制平衡校园开放和内部管理

大学是一种文化和精神符号，开放大学参观，能够发挥大学的教育育人功能，但也需在校园承受能力范围之内，有序科学地开放，不断提高管理水平、开放水平。近日，教育部也就大学校园开放问题进行了答复。

1月2日，教育部官网在《关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04329号（教育事业类428号）提案答复的函》中，就《关于践行人民城市重要理念，通过校园开放服务城市和区域发展，加强社会主义精神文明建设的提案》进行了答复。

教育部在答复中表示，大学校园更好向社会公众开放具有积极意义，有利于大学更好融入社会、服务社会。教育部将会同有关部门进一步研究，建立健全校园安全风险防控机制，依法保障高校合法权益。同时，指导高校完善相关管理制度，在不影响学校正常秩序和师生学习生活的前提下，使校园开放和内部管理达到平衡。

从去年8月28日起，哈尔滨工业大学就开启了无需预约模式，将哈工大航天馆、博物馆等核心展馆免费向游人开放，国庆黄金周游客“压力测试”时，学校日均接待游客人数为2000人左右，完全在校园环境资源承载范围内。当前，面对校园内游客的增加，校方明确，参观校园须在规定区域内进行，教学楼、办公楼、宿舍等场所为非开放区域；参观人员禁止在校园内非法经营、跳广场舞等干扰校园秩序的行为。最近，校方又将校园开放做了进一步升级，发布了参观攻略。

大学校园如何开放、开放到什么程度，高校需要综合考虑学校资源供给能力、校园面积等多方面因素。近年来，一些知名高校在应对游客参观方面，经历了一个管理不断调整提高的过程，也积累了一定的经验。

樱花是武汉大学的一张名片。阳春三月，打卡武大樱花，多年来一直是网络上春日旅游的热门项目。2018年以来，武汉大学增设“人脸识别”系统，官方微博同时开通“不文明行为曝光台”,公布不文明行为的抓拍。樱花开放期间，武大规定在指定地点提供饮料售卖服务，并设置移动厕所。同时，校内教学、科研、办公楼（馆、室、所）和学生宿舍等场所，谢绝公众参观；学生食堂不提供公众就餐服务。

同样有着美景如画美誉的厦门大学，也面临过“校园游”的困扰。2018年10月起，厦门大学启用访客预约系统，校外人员需要提前预约入校参观，经过身份证件、人脸识别通过后方可入校。 厦门大学还明确，预约参观时间为工作日中午12:30至14:00，每天不超过1000人；寒暑假及双休日每天不超过5000人；国家法定节假日每天不超过10000人。学者表示，大学“被景点化”，面对这一社会治理问题，如何寻找各方价值共识，需要全社会共同作答。

大学要实现更好地开放，也需要公众的“双向奔赴”，入校参观要讲文明，遵守学校规定维护校内秩序。相信在这样的良性互动中，大学校园可以更好地满足校外人士正当的入校学习、参观需求，又保证校内教学活动不受影响。（据中新网、央视网综合报道）