举行应急预案消防演练活动

项目现场安全检查

受访单位供图

记者骆寓言

长期以来，中铁二院高原铁路勘察设计总指挥部（以下简称“指挥部”）牢固树立安全发展理念，加大安全生产管理力度。在四川省总工会、甘孜州总工会及中铁二院的总体部署下，结合高原铁路实际情况，在全线范围内开展多样化“安康杯”竞赛系列活动。从2018年全面启动高原铁路工程建设至今，实现安全生产综合治理“零事故”，为指挥部各项生产任务、综合目标的全面完成提供了坚实的保障。

加强组织领导 确保竞赛活动顺利进行

指挥部瞄准“一个目标”，突出“四个到位”工作方向，强化组织领导，落实安全生产责任制，统筹部署全年工作。通过成立竞赛组织领导小组，严格对标对表，对竞赛总体要求、目标、主题、实施步骤等内容进行详细部署，明确了各级领导分管的区域和职能，负责安全生产活动的开展和推进。坚持定期召开专题会议，研究部署“安康杯”竞赛活动相关事项，确保活动的自觉性和主动性，同时加大执行落实和监督检查力度。

深化教育培训，提高安全生产意识。2023年以来，指挥部着重对高原铁路现场四川段、西藏段、“三新”人员（新进员工、新任专业设计负责人、新提拔领导干部）开展了安全意识、职业操守、目标落实宣贯等培训24场，累计培训400余人次，在公司级教育的基础上，还积极组织深入开展了新员工三级教育，强化三级教育效果。

以党工委中心组学习会、专题学习会、党支部活动、现场专题会等为契机，带领广大干部职工重温文件精神、明确竞赛目的、保持竞赛激情。不断提高管理者的安全生产意识和管理水平，不断提升广大职工的安全生产知识和自我防护能力，确保一线人员安全生产知识全面普及、安全操作技能全面提升，一般及以上责任伤亡事故全部杜绝。

在此基础上，加强宣传力度，营造全员安全氛围。高度重视安全宣传教育工作，扩充安全宣传队伍，使安全宣传进部门、进分指、进施工现场。每季度利用多平台加大对员工安全知识的教育力度，广泛宣传用电、消防、交通出行及职业健康、自救逃生、避险减灾等板块的知识技能。发放环境、职业健康安全目标24张，将目标指标宣贯到每一位员工。在2023年的安全生产活动月期间，组织召开贯彻落实安全生产工作专题会议及现场消防演练活动，将国家安全生产总体思路、安全生产有关要求等信息传达到全体员工，营造全指挥部上下全员参与的安全生产氛围。

建章立制 建立健全安全制度体系

根据上级组织要求修订完善安全生产责任制，指挥部制定了涵盖组织机构、危险源辨识、合规性评价、安全生产责任制等多个方面工作的规章制度29份，陆续制定并下发了《分指标准化安全工作手册》，用以加强项目部安全管理相关工作。推行安全生产责任全覆盖，对指挥部领导及所有部门、岗位的安全生产职责进行明确，签署了覆盖全员的安全生产责任书、安全生产承诺书，确保员工在工作中“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害”。

据了解，在组织召开“安康杯”竞赛活动期间，指挥部还建立起了安全生产精细化管理体系，通过不定期加强安全检查、工作调研、专题会议等方式，深入项目现场发现安全工作中存在的问题，并及时做好问题的动态纠偏及改进销号，强化考核力度。

针对全体职工，将安全生产工作纳入员工绩效考核办法，将安全工作目标分解到个人，责任到全员，全面构建安全工作的“前、中、后”精细化管理体系。进一步完善群安工作体系，推进群众安全生产监督工作。建立群众安全生产监督员小组，将4个现场分指纳入检查范围，不定期开展工作场所及高原铁路现场的安全隐患排查，切实做好风险防控。

多举多措 全力建设安全工程

按照先进、可靠、成熟、经济的原则，指挥部以规划设计为龙头，严控规划设计质量，实现工程本质安全，持续优化完善勘察设计，做好协调设计和细部设计，提高勘察设计精度和质量。对复杂不良地质和特殊结构开展专项设计，克服了质量通病。深入开展动态设计，已累计开展4944次现场确认，相对固化施工工法，有力支撑了达产稳产。

为加强现场管控，深入开展施工过程重点安全风险控制工作。中铁二院成立了以集团分管副总工牵头的专家组，定期进行设计回访，及时解决现场重大技术方案问题。深入开展了2023年上半年雅安至金沙江段“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”安全专项整治回头看与设计检查联合行动。

针对现场核实、设计巡查工作中发现的现场安全问题及时提出，并向建设单位提交重要安全问题的预警通知单或技术联系单积极配合参建各方，做好施工过程重点安全风险控制工作。对现场工作形成了配合施工日志台账，根据参建各方会议、现场提出的问题进行归纳，实事求是记录相关内容并进行归档，保证其追溯性。截至目前，已累计开展现场巡查5913次，发现问题544项、解决问题，及时化解各类风险。

为切实保障安全生产工作，指挥部统筹建设运营一体化应急救援体系，制定了防灾救灾应急预案，开展了“高原铁路雅安至林芝段工程建设期应急救援方案”设计，同步规划建设沿线应急救援中心，配置专业救援队伍及设备设施，针对性解决现场施工期间隧道、桥梁及其它工程事故的应急救援问题。

指挥部根据上级相关文件精神和具体要求，坚持“生命至上、安全发展”理念，强化“红线”意识和底线思维，始终牢记“安全第一，预防为主”的宗旨，健全组织、完备制度，全面推进“管”“监”责任落实，安全管理工作有序可控。据介绍，下一步，指挥部将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，持续深化开展“安康杯”竞赛，扎实推动群众性安全生产活动全员化、制度化、长效化，为把高原铁路建设成为“精品工程”“安全工程”作出积极贡献。