内江甜城工匠专题培训班开班

内江市劳模工匠宣讲团宣讲现场

川威钒钛科技工匠杯第三届技能精英大赛

新就业形态劳动者“求学圆梦行动”专项补助集中发放仪式

第二届内江市集体协商技能竞赛

内江市教育和体育局组织100 余名职业技术学院学生参加“产教融合”调研学习

“全市技能人才总量达24.25万人、开展劳动和技能竞赛覆盖职工10万人次、非公企业和社会组织党组织覆盖率达100％、实施技术工人培养规划和培训制度、持续深化产业工人参与民主管理……”这张亮眼成绩单的背后，是近年来内江市产业工人队伍建设改革各成员单位奋楫笃行履践致远的结果。

自2018年12月以来，内江市深入贯彻落实中央和省委有关产业工人队伍建设改革的决策部署，扎实推进产业工人队伍建设改革走深走实，着力培养一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新型劳动者大军。特别是近年来，内江聚焦打通产改“最后一公里”，实施“百企行动”，综合企业职工人数、企业类型等因素遴选入库企业100余家，以点带面，示范引领，推动改革不断提质扩面。

回望内江多年来的产改之路，一件件政策的加持，一项项改革的创新，构建起内江产业工人思想引领有成效、建功立业有贡献、技术素质有提升、地位待遇有突破、队伍壮大有作为的“四梁八柱”，全市产改工作呈现出全面铺开、多点开花、整体推进的良好局面，推动形成了一批具有内江特色、企业特点的改革成果。

强化示范引领 筑牢产业工人思想基础

2018年以来，内江始终把加强产业工人队伍党建工作作为思想引领的重要工作内容，竭力筑牢思想之基。

作为内江国有企业的代表，内江建工集团有限责任公司近年来坚持党建引领产业工人队伍建设总体思路，突出思想引领等重点任务，全面加强产业工人队伍党的建设，并推动党建与生产经营深度融合，着力推动产业工人在服务发展中建功立业，取得良好成绩。

不只是国企，在民企同样如此。四川华川基业建设集团有限公司是一家民营工业安装公司，如何打造一支吃苦耐劳、勇于担责的产业工人队伍？公司同样以党建引领为突破口。

据公司党委副书记、工会主席周屹梅介绍，为加强产业工人队伍党建工作，公司设立一个党委和三个党支部，现有党员57名，每逢实施重大施工项目，公司都会成立临时党支部，以党员先上引导职工跟上，保障项目顺利推进。

在内江，像内江建工、华川基业这样的例子还有很多，一个个企业的发展实例，展示了内江以党建带工建、以工建促产改的丰硕成果。

多年来，内江不断加强产业工人队伍党建工作，实施党务骨干和业务骨干“双向培养”，注重从青年职工、生产经营一线产业工人群体中发展党员，加大产业工人党员培养力度。深化“‘两新’党建两个覆盖走深走实”行动，实施上市、规上、专精特新企业党组织覆盖专项行动，把党的工作做进产业工人队伍。2022年以来，全市企业发展党员近2000人，新建“两新”党组织147个，非公企业和社会组织党组织覆盖率均达100％。

全国技术能手、全国劳动模范江勇，全国五一劳动奖章获得者张兴勇，全国五一劳动奖章获得者、四川省职业技能标兵、内江市劳动模范赵小东……这些内江产业工人队伍中涌现出来的先进典型，也是内江大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，立足产业工人队伍培根铸魂的一个缩影。内江还结合线上线下加强“三个精神”宣传阵地建设，将其纳入“大思政课”工作体系，编写内江市产改工作政策文件汇编、制作展现产业工人精神风貌的影视节目、文艺作品等。

产改的征程中，为强化示范典型的引领作用，进一步增加产业工人在各级各类劳动模范、先进代表等评选中的名额比例，272名产业工人荣获全国、省、市劳动模范、五一劳动奖章、“四川工匠”荣誉称号，149名产业工人被命名为“甜城工匠”“最美劳动者”等。通过成立劳模工匠宣讲团，在全市开展专题式、讲座式、服务式、演绎式等多种形式的常态化宣讲活动，以“身边榜样教育身边人”，积极营造了尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围。

完善竞赛激励机制 搭建建功立业平台

为产业工人搭建建功立业平台，助力他们快速成长成才，事关产改工作成败的关键。近年来，全市围绕企业生产经营需要，结合企业重大工程项目、重要发展规划推动开展劳动竞赛、技能比武，覆盖职工超10万人次。

近日，在四川省电力行业职业技能竞赛上，国网四川省电力公司隆昌市供电分公司计量班班长张鑫以精湛的技艺赢得现场专家评委的一致认可，从众多对手中脱颖而出，拿到一等奖。此外，他还在省、市多项大赛中崭露头角，并获得了内江市青年岗位能手、四川省五一劳动奖章、四川省技术能手等荣誉。

张鑫是近年来通过各项赛事搭建的平台，帮助广大产业工人在“以赛促学、以赛促练”中逐步成长成才的又一个范例。

2021年以来，内江市不断健全市、县（市、区）、企业（院校）职业技能竞赛机制，市总工会制定《内江市劳动和技能竞赛管理办法》，着力构建“五十百”梯级职工职业技能竞赛体系，将其作为组织产业工人建功立业的重要平台和载体，促进产业工人在比赛中树立创先争优意识，在岗位上积极建功立业。

自2018年以来，共举办“五十百”梯级职工职业技能竞赛850场次，规模以上企业参与面达95％以上，覆盖职工近50万人次。组织优秀产业工人参加“四川工匠杯”技能比赛、世界技能大赛四川选拔赛、世界青年技能比赛四川选拔赛等，以赛促练，提升产业工人技能水平。

宋川，这位出生于1987年的博士生，自2018年进入中铁隆昌铁路器材有限公司，从一名新晋员工做到了总工程师，勇挑大梁，助推公司工程技术研究中心成功申报省级“轨道交通扣配件工程技术研究中心”；曾宏勇在中铁隆昌铁路器材有限公司工作20多年来，凭借钻研创新精神，从一名普通工人成长为数控车工高级技师，并成功入围内江市选聘的第二批“首席技师”名单，获得中国铁建工人先锋奖章……

“我们有系统化的人才引进战略，采取的是项目负责制，你可以自己去组建团队，公司根据难易程度进行等级评定，获得2万元至10万元的奖励，只要能为公司创造价值效益，我们都给予支持。”公司副总经理曾裕贤表示，为留住人才，公司不断推出分类激励，保证人才得到重视，在工作激励、事业激励、福利待遇等方面提供保障，促使人才“引得进、留得住、用得好”。

中铁隆昌铁路建材有限公司对人才引进激励和培养的做法，在内江创新技能导向的激励机制中具有一定代表性。

据了解，内江近年来出台多项政策措施引进和培养创新人才，通过“甜城英才”渠道引进的急需紧缺专业人才，按照正高、博士研究生、副高、高级技师、技师标准发放人才岗位激励资金。《关于提高“甜城工匠”技能人才待遇的实施意见》，对受聘的“内江市首席技师”按不超过5年每人每年给予1万元政府津贴，并优先推荐参评国家级和省级技能人才。对获得省级及以上技能大赛金、银、铜牌选手，给予一次性奖励。对通过“甜城英才”渠道引进的急需紧缺专业人才，发放人才岗位激励资金。鼓励和支持产业工人参与的科技成果参加四川省科学技术奖评选等。

一系列的举措，体现了“以技定酬、按贡献取酬”的原则，真金白银、实实在在的奖励，增强了技能人才的获得感、荣誉感、幸福感，激发技能人才积极性、主动性、创造性。

在打造职工创新创效平台方面，内江近年来已建成国家、省、市级技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室等载体241个，争取和投入科技资金、研发经费5亿元，带动研发投入12余亿元。同时鼓励支持职工开展“五小”活动，职工提出合理化建议28万条，实现技术攻关和技术革新1200项。

在四川威玻新材料集团有限公司，近年来以打造科创孵化平台为抓手，激发职工创新潜能，依托建成的2个劳模创新工作室和1个甜城工匠创新工作室，自主培养并带动一批高技能人才积极参与技术创新，获批或申报的国家专利达70余项。在四川隆桥化工集团有限公司，专门成立了“五小”成果评比奖励及推广应用领导小组，每年评审一次，凡获评奖励项目的“五小”成果，主创人员在年度评优、职称评聘时给予优先考虑。目前，全年参与“五小”活动职工达200余人，占比人数达65％，每年降本增效上百万元……

构建技能形成体系 助推技能素质提升

如何助推产业工人素质提升，实现企业与职工利益双赢？内江交出了一份满意答卷---以构建技能形成体系为抓手，在持续推进完善现代职业教育制度、改革职工技能培训制度、统筹发展职工学校教育和职业培训、改进产业工人技能评价方式上下功夫，产业工人技能水平不断提升，目前全市拥有技能人才24.25万名。

“培训是对员工最大的福利！企业要像学校一样培养‘德智体美劳’全面发展的员工队伍和人才梯队。”川威集团有限公司相关负责人表示，企业依托川威大学，通过专门培养、课堂培训、现场培训、学徒培训、定制化培训等方式，提升员工技能和综合素养。

“炼钢夜校”是川威集团开展培训的重要平台，先后开设“首席专业技术提升班”“雏鹰赋能班”“首席专家实操班”“工班长素质提升班”“新型学徒制”等特色培训班，以线上＋线下相结合模式有效开展培训达13万人次，一大批产业工人在此成长起来，成为技术骨干。

四川恒通动保生物有限公司也设置专门培训机构，探索成立恒合商学院，采取线上＋线下＋测试的培训模式，常态化开展新员工培训、班组长培训、内部讲师培训、高层干部培训等公共培训课程及专业技能、岗位知识培训。

为积极引导企业主动承担产业工人素质提升工作主体责任，内江制定《内江市校外培训机构设置指导标准》，指导支持社会资本进入培训领域和教育服务，全市共有技能培训机构118个，年培训3万人次以上，补贴各类培训资金2171.77万元。制定《内江市企业新型学徒制实施办法》，学徒制培训产业工人8.84万人次。督促企业按规定足额提取职工教育经费，将60％以上经费用于一线职工的教育和培训。

在加强统筹两类高中协调发展方面，内江锚定“实现职普比大体相当”目标任务，强化与内江“4＋2”现代产业体系相适应，投入资金支持高职院校优化专业和课程建设，积极推进“1＋X”证书制度试点，中职毕业生获得职业资格证书的比例达70％，对口就业率达83.74％。

促进职工素质提升，必须让职工更加直观感受到从中带来的切实好处，才能最大限度调动职工积极性，将“要我学”的被动学习，转化为“我要学”的主动参与。为此，内江市加强顶层设计，出台《内江市深化职称制度改革的实施方案》，建立专业技术人才与技能人才互通立交桥，实施技能水平评价机制改革，推动职业资格认定与技能等级认证平稳有序对接；签署《川南经济区职称互认协议》，推进区域内专业技术职务任职资格互认和技能人才队伍建设。

在川威集团，制定了《科技人才任职资格管理办法》，建立专业技术人才“6档29级”聘任制，设置6个任职资格等级、29个薪酬等级，拓展专业人才多通道发展晋升途径，公司253名技术人才获相应等级资格证书。四川星船城鼓励职工考取专业证书，可一次性奖励1500至3000元，考取企业认定的相关证书，费用由企业与个人按比例分担；鼓励职工自主提升学历，培训及考试可申请学习假期……

参与民主管理 提高主人翁地位

不断提高产业工人主人翁地位待遇，是稳定职工队伍的重要举措和职工幸福感的真正来源。近年来，市总工会持续在深化产业工人参与民主管理上下功夫，坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理，推进厂务公开、司务公开，坚持职工董事制度、职工监事制度，设立线上线下意见箱，鼓励职工有序参与企业治理。

在推进产改工作过程中，资中龙源电力有限公司逐渐形成了公司党委领导、行政主导、工会运作、职工参与的工作格局，修订完善了《厂务公开工作实施细则》，从指导思想、基本原则、主要内容、组织机构和运行机制等方面都作了明确规定，更新设置“厂务公开栏”“公示栏”和“意见箱”，将有关党风廉政建设、生产经营重大决策、关系职工切身利益重大事项及时公开，并设立了“民主接待日”。

在产业工人队伍建设改革中，内江涌现出一批像资中龙源电力这样的先进企业。近年来，内江创新推进企事业单位民主管理专项改革，出台规范性文件3个，引导企业在重大决策上听取产业工人意见，推荐评选全国、省、市厂务公开民主管理示范（先进）单位（班组）127个，企事业单位职代会、厂务公开建制率分别达91.44％、91.29％，其中，华玉板簧公司获评“全国和谐劳动关系企业”。

规范开展集体协商工作，是完善产业工人劳动经济权益保障机制的重要一环。为做好这项工作，市总工会修订了《内江市集体协商工作等级评价体系标准》，已建会企业签订集体合同和专项合同占比达93.76％。连续开展十三轮集体协商等级评价工作，参评企业由427家逐年递增至958家，相关经验入选全国工会创新案例。

对标市级标准，内江金鸿曲轴有限公司制定了《公司集体协商工作办法》，扎实开展集体协商、共商共谅，切实做到不减员、不减工资、不减福利待遇“三个不减”，职工满意度超90％，平均工资涨幅超10％，员工流失率不超过3％，公司连续11年被评为内江市工资集体协商工作A级企业。

为保障职工合法权益，内江多部门联合印发《关于贯彻落实拖欠农民工工资“黑名单”进行联合惩戒的通知》，落实企业拖欠农民工工资“黑名单”曝光制度，推进跨部门、跨区域联合惩戒。签订《城际间工会维权联盟协议书》，与省内外56个市（州）工会签订联动维权协议，构建城际间联动维权网络。

此外，内江高度重视产业工人地位提升工作，推荐2名党外产业工人代表担任省人大代表、30余名担任市人大代表或市政协委员，全市出席省第十二次党代会、市第八次党代会代表中的工人代表党员分别有2名、10名，选举38名产业工人在群团组织挂（兼）职或担任代表大会代表、委员会委员。

产教融合发展 壮大产业工人队伍

不断壮大产业工人队伍，是内江产改工作的题中之义，也是摆在产改各相关单位面前的一道重要课题。

四川省五一劳动奖章、四川省“快递之星”、内江市首届“最美快递员”……从事快递工作十年的“80后”卢毅获得过多项荣誉，是当地快递界的“明星”。快递工作又苦又累，卢毅也曾迷茫想要转行，但来自工会的关怀和温暖让他找到了坚持的动力。

内江市快递行业工会联合会成立后，卢毅是最早一批入会的快递员。这些年来，不管是“夏送清凉”“冬送温暖”慰问活动，还是各类竞赛、评优，卢毅都在工会里找到了归属感和职业的荣誉感。在拥有自己的快递公司后，卢毅也率先成立工会，以关心关爱激发员工干事创业热情。

“一直以来，内江高度重视、充分发挥行业工会在适应新就业形态劳动者建会入会中的独特优势和关键作用，坚持‘企业建会、行业覆盖、区域兜底’的总体思路，持续畅通零散人员入会渠道，让新就业形态劳动者有会可进、有会愿进。”内江市总工会组织基层部负责人黄正伟告诉笔者，“截至目前，全市已建工会组织4774个，入会会员56.53万人，其中新就业形态劳动者会员6.28万人，职工入会率达98.14％。”

在此基础上，内江不断创新产业工人队伍建设网络载体，建成了“川工之家”APP内江频道，实现困难帮扶、技能培训、权益维护、普惠服务、求职招聘等服务网上办理。目前，累计注册用户超32万人、认证用户超28.5万人。积极发挥工会网站和微信、微博等线上平台作用，着力丰富产业工人网上服务平台。

近年来，内江持续深化产教融合，在融合中实现“校企双赢，共荣共生”的良好局面。2020年，金鸿曲轴正式获批四川省产教融合示范基地。2023年，产教融合示范基地接受成效评估，由企业牵头完成的建设任务2项共18个验收点，完成率达100％。

近日，在内江金鸿曲轴有限公司六分厂精车曲轴颈岗位实习的尹鹏程，结束了一年的实习期，准备返回学校完成接下来的学业。他是内江职业技术学院机械制造与自动化技术专业的一名大二学生，一年前，他和学校的其他76名同学一起前往企业，开展为期一年的学习实践活动。

尹鹏程在这里参与的是金鸿曲轴与内江职业技术学院联合推进的现代学徒制项目，学院将课堂直接搬进企业，学生与企业工人同吃、同住、同学习，让同学们在“半天理论、半天实操”的学制中，不断加深对现代化工业生产的理解。同时，企业还与西华大学等高校联合，成为各院校学生的实习基地，目前每年有300余名大学生分批次入厂实习。

为切实解决产业工人后顾之忧，内江将产改工作与深化户籍制度改革相结合，实现产业工人城市城镇落户“零门槛”，出台《内江市居住证管理办法》，全市共设居住证办理点120个，让产业工人在人才引进及居住证办理、落户等相关领域与其他人才一视同仁。促进农民工等“新市民”融入城市，积极组织农民工品牌培训3581人、农民工返乡创业培训781人。落实《内江市基本公共服务标准（2022年版）》，切实保障农民工及其随迁家属、子女享有城镇常住人口基本公共服务供给。

为加快人才队伍调结构补短板，围绕内江产业发展需求，编制发布《2023年度内江市紧缺急需职业（工种）目录》，明确68个紧缺急需职业（工种），工种数量同比提升29.3％。持续加大职业院校专业优化设置投入，支持高职院校优质专业和课程建设，统筹安排内江职院、川南幼师一般公共预算7227万元，用于专业建设、创新平台建设、实习实训等。实施重大任务“揭榜挂帅”行动，以产聚才、以才兴产，推动产才融合发展。

下一步，内江市将认真学习宣传贯彻《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，发挥内江市产业工人队伍建设改革暨劳动竞赛联席会议机制作用，加强政策集成、协调联动，合力推动全市深化产业工人队伍建设改革工作再上新台阶。