蓬勃发展的成都高新自贸试验区备受青睐 成都高新区供图

8年前，中国（四川）自由贸易试验区挂牌成立，自此一颗开放的种子在我国西部悄然播下。作为其核心区域，中国（四川）自由贸易试验区成都天府新区片区（高新）（以下简称“成都高新自贸试验区”）从“试验田”跃升为“示范窗”，生长为枝繁叶茂的“创新雨林”。记者4月3日从成都高新自贸试验区了解到，截至目前，该区已诞生170余项改革硕果，21万家企业扎根生长。

站在成立八周年的起点回望，成都高新自贸试验区用制度创新回答“怎么改”的问题，用开放协同解决“与谁同行”的困惑，用产业链创新突破“路径依赖”的桎梏，最终指向同一个答案：成都高新自贸试验区，不仅是政策创新的高地，更是企业成长的沃土、国际交往的客厅。

制度创新“试验田”：破冰前行，让企业轻装上阵

去年11月，在世界卫生组织指定机构发布当季流感病毒毒株等试验品后1个月左右，成都欧林生物科技股份有限公司（以下简称“欧林生物”）所需试验品就已完成清关，准备进入下一步的研发阶段。

“相比于之前，时间缩短了1个月。”欧林生物董事会秘书吴畏感慨道，“在前置环节节省时间，意味着疫苗产品能进一步缩短上市时间，这对于抢占市场份额至关重要。”

为进一步加速疫苗研发进程，帮助市场主体抢占市场先机，成都高新自贸试验区携手海关部门，在全省率先探索流感疫苗研发用物品进口预风评模式---企业可在世界卫生组织正式发布当季流行的流感毒株前提前开展风险评估。正式发布后企业可在提交卫生检疫审批申请时补充提供拟进口毒株的具体资料，实现世界卫生组织公布毒株和审批基本同步，企业研发进度较以前可提前1至1.5个月。

击破制度壁垒，是为了让企业“轻装上阵”。在政策叠加的优势下，去年，成都高新自贸试验区给成都高新综合保税区里的企业装上了“任意门”，实施“同企跨片”通关模式，即同一企业保税货物在成都高新综合保税区A、B、C区三个片区实现无障碍、低成本、自由高效流转。该模式的运行大幅降低了企业通关成本。经测算，改革前，企业跨片需在“单一窗口”逐票申报，一家大型企业报关费用每年约800万元；改革后，企业跨片无需再报关，每年仅需支付不到80万元的电子关锁使用费用，总体成本下降超90％，全流程通关时间由原来的4.5小时缩短至25分钟内。

创新产业“新生态”：聚链成圈，让“哪吒”扬帆出海

今年开年，诞生于成都高新区天府长岛数字文创园的国产动画电影《哪吒之魔童闹海》火爆全球。而在电影上映的一年前，成都高新自贸试验区的“打造数字文创全产业链创新高地”就已作为最佳实践案例入选中国（四川）自由贸易试验区第七批制度创新成果，在全省复制推广和学习借鉴。

从故事创作到技术渲染，企业在成都高新区可以找到全产业链支持，就像哪吒拥有风火轮和混天绫，成都高新区给文创企业配齐了“神仙装备和队友”。

在成都高新自贸试验区推进全产业链创新的政策加持下，一套完整的数字文创生态体系已然成型：人才和企业纷至沓来，在创新氛围中突破新高度；腾讯新文创总部等龙头企业好比“太乙真人的宝库”，带来淬炼产业真金的“金丹”；而天府长岛数字文创园与天府软件园等载体，则构成了培育产业生态的“七彩宝莲”。

这种产业链“组团创新”模式正在多个领域复制：生物医药企业通过“关地协同”机制，完成我国药企首次进口人源脐带血冷冻全血；游戏公司借助出海服务平台，把蜀文化游戏推向国际市场……

成都高新自贸试验区深谙“种梧桐引凤凰”之道：用政策支持企业出海测试和发行结算，用各类培训帮企业读懂国际规则“说明书”，更用“蓉品出海”计划搭建全球展销“快车道”。

当《哪吒之魔童闹海》的全球票房与开放数据同频跳动时，成都高新自贸试验区正在见证：在内陆做产业，同样能闯出“踏浪东海”的天地。这里孕育的不仅是几个园区、几项政策，更是一个内陆城市走向世界舞台中央的雄心。当更多“哪吒”从这里走向世界，中国文化、中国智造出海的叙事，正被改写为“全球共造”。