本报讯 （记者骆寓言）近日，四川省应急管理厅印发《四川省危险化学品建设项目“一件事”全链条安全风险防控要点清单》（以下简称《清单》）。此举旨在全面落实危险化学品“一件事”全链条安全管理要求，健全建设项目全过程安全风险防控体系，从源头提升本质安全水平。记者就《清单》核心内容与实施意义，采访了四川省应急管理厅危化处相关负责人。

据了解，《清单》共包含12个子清单，通过“修订优化＋新增补位”双轨并行，构建起覆盖危化品建设项目全生命周期的管理框架。其中4个子清单，是在《四川省应急管理厅关于印发〈危险化学品建设项目安全条件审查要点清单（试行）〉等4个清单的通知》（川应急〔2023〕131号）基础上修订而成，原文件同步废止。

“修订并非简单的调整内容，而是结合近年监管实践与事故教训，进一步细化安全条件审查、安全设施设计审查，以及安全生产许可证首次发证、延期换证的标准。”该负责人介绍道，“此前，国内首次使用化工工艺的安全可靠性论证、项目试生产（使用）阶段的风险管控、安全设施竣工验收流程，以及使用和经营企业证照办理衔接等环节，缺乏全省统一规范，易出现监管‘断点’。”该负责人表示，新增的7个子清单全面覆盖上述环节，明确各阶段风险防控要点、责任主体与操作流程，实现从项目前期论证到后期运营的全流程风险可控，彻底消除管理盲区。

值得注意的是，《清单》首次将“人”的因素提升到关键高度，专门制定了《企业负责人安全风险防控应知应会要点清单》。“管安全，关键是管住人，特别是关键负责人。”省应急管理厅相关负责人强调，“这份清单明确了企业一把手和分管负责人必须知道什么、必须会做什么，压实了领导责任，旨在提升企业的安全领导力，而不仅仅是应付检查。”

针对当前危化品建设项目安全管理中存在的风险防控断层、审查机制缺位、人员能力不足、后续监管薄弱等突出问题，《清单》通过全链条防控体系的构建，将安全要求嵌入项目各环节。该负责人透露，下一步省应急管理厅将组织全省范围的《清单》宣贯培训，指导市（州）应急管理部门规范审查流程，并督促企业对照清单落实管控措施，“以‘标准统一、监管闭环’切实提升全省危化品建设项目安全风险防控能力，为优化营商环境、保障行业安全发展提供坚实支撑。”