市场监管局工作人员到企业上门赠送“助企纾困政策明白卡”

吴小平 文/图

今年以来，达州市市场监管系统立足于“先”“准”“便”三字工作法，贴心做实“个转企”工作，10月份以来， 成绩尤其亮眼， 新增 “个转企”860户，截至10月底，全市累计“个转企”1239户，已完成省、市目标任务。目前，全市市场监管系统以“决战四季度、干出满堂彩”的决心，紧盯“个转企”等重点工作，明确目标、倒排工期、加压奋进、 全力冲刺，为全市经济持续平稳健康发展注入强劲动能。

统筹推进抢抓“先”字

据了解， 今年达州在全省率先出台 《达州市人民政府关于促进市场主体高质量发展的实施意见》《达州市“十四五”时期“个转企”工作方案》等，细化目标任务，强化政策激励， 优化登记服务， 压紧压实责任。

按照上述意见与方案，市民营办会同市委营商办、市稳经济政策落实办以及11个市级部门， 组建联合督查组开展专项督导督查；建立周调度机制，每周通报各地推进情况及经验做法。

与此同时， 达州市市场监管局行政审批科认真贯彻落实 《市场主体登记管理条例》，推进“一件事一次办”“一网通办”“跨省通办”“川渝互办”。企业从材料准备、现场办理到拿到营业执照仅耗1.5小时，窗口工作人员全程帮办， 为企业开辟“绿色通道”，并免费赠送企业印章， 进一步提升企业登记便利度和获得感。

今年，全市市场主体发展整体呈现“逆势增长、趋势向好”的特点。窗口依托全程网办不断推进 “放管服”改革，持续优化营商环境。 截至8月底， 企业登记时间压缩至1小时，网上办件率提高至75％，企业登记平均节约时间为3小时/件，免费赠送印章128套，为企业节约注册成本总计11.9万余元。

分类指导突出“准”字

各县（市、区）、市直园区全面开展摸底排查， 挑选具有发展潜力的个体工商户建立“个转企”梯次培育库，实施精准培育。同时，结合助企纾困政策落实、“个体工商户服务月”“市场监管进民企纾困助发展”等活动， 主动服务、靠前服务、跟踪服务，“一户一策”分类推进各项工作。

解决企业发展的实际困难， 是市场监管部门助企纾困的重要任务。 解决企业的实际困难才能促进企业发展， 但企业的实际困难究竟是什么？是缺少资金扶持、 缺少专利技术还是缺少高端人才？ 没有调查就没有发言权。 为此， 达州市市场监管局牵头市级相关部门， 深入市场主体开展民营经济运行状况专题调研。 调研组走访了全市多家民营企业，广泛收集企业意见建议， 并在此基础上形成了调研报告。 这份调研报告详细梳理了达州民营企业发展现状、 困难与发展建议， 得到了省市场监管局的肯定性批示并上报国家市场监管总局。 调研报告的相关建议被 《达州市攻坚 “开门红” 全年稳增长12条政策措施》《达州市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施》等吸纳。

四川川竹食品有限公司原是大竹县一家做醪糟酒曲的家庭作坊， 产品质量状况并不稳定，导致销量也受限。达州市市场监管局了解到这一情况后，对其提供了点对点的帮扶。食品生产监管科派员现场指导公司对生产厂房建设、 设备设施管理、 生产工艺流程、产品执行标准、食品安全专业人员管理及食品安全管理制度落实等按照食品生产许可管理办法的要求进行整改。整改结束后，在行政审批科的帮助下，由食品生产科组织专家制定出《达州市甜酒曲生产许可审查方案 （试行）》。经过共同努力，公司最终获得了食品生产许可证，顺利实现“个转企”这个质的转变， 产品质量和销量都获得了大幅提升， 销售收入由家庭作坊时的每年几万元提升到了现在的近100万元。

提升效能力求“便”字

开江县率先成立“个转企”工作领导小组， 建立部门协同与责任落实机制，安排专人负责“个转企”咨询、指导、办理等。 渠县创新开展“专车”服务，提供精准指导，提高转企效率。万源市召开业务培训会，讲解业务操作，破解工作疑难， 并每天通报各乡镇完成情况，激励先进、鞭策后进。宣汉县、达州东部经开区领导班子成员带头入企走访，宣传转企政策，调动激发“个转企”积极性。 通川区、达川区、大竹县、达州高新区开设绿色通道，简化办理程序，优化登记服务。

达州市市场监管局相关负责人表示，下一步，将在提前完成全年目标任务的基础上，立足多作贡献，持续发力推动“个转企”实现量质双升，将从三个方面发力。一是提升“转企”质量。加大向上汇报、对下指导、左右协同、跟踪调度力度，进一步严格转企标准，规范转企流程，推动各区县高质量全面完成目标任务。二是落实“转企”政策。会同各地各相关部门认真落实税费支持、资金奖补等政策，强化后续发展服务，帮助企业提升生产经营效益。三是扩大“转企”效应。引导帮助“转后”企业拓展生存发展空间，增强市场竞争力，在稳定就业、保障民生等方面发挥更大作用，为优化市场主体结构、激发企业发展内生动力、培育新的经济增长点贡献更大力量。