全省以工会组织为枢纽的党群组织体系建设工作现场推进会 受访单位供图

春华秋实又一年，2025年省总工会基层部紧扣“建会、建家、建制、建队伍”四位一体的工作主线，守正创新、担当作为，持续扩大工会组织有效覆盖，提升基层工会规范化建设水平，巩固企事业单位民主管理制度改革成果，各项工作取得扎实成效。

建会入会攻坚克难，着力扩大有效覆盖

一到中午时分，成都市锦江区书院街街道职工之家的“书食饭堂”便座无虚席---15元享受8荤7素自选菜品，吸引了大量快递员、外卖骑手等新就业群体前来就餐。这个“小食堂”的爱“新”餐食，让不少新就业形态劳动者在这里认识了工会、了解了工会，并最终加入工会、加入党群组织，成为街道探索以工会组织为枢纽的党群组织体系建设的重要载体。

2025年，基层部在成都、自贡、泸州等7市选取17个新就业群体相对集中的街道开展试点，探索构建以工会组织为枢纽的党群组织体系建设，发挥工会组织、群众、资源三大优势，推进新就业群体党的组织和工作“两个覆盖”，努力提升凝聚服务实效。在开展试点工作的同时，基层部坚持“重点建、行业建、兜底建、网上建”“四建”联动，持续深化新就业形态劳动者建会入会工作，努力扩大工会组织有效覆盖。截至目前，全省累计发展新就业形态劳动者会员226.1万人。

针对新兴领域工会组织“覆盖难”问题，基层部组织开展了“两个覆盖”集中攻坚工作，梳理下发1.39万家50人以上规上非公企业、专精特新企业名单，指导各地开展全覆盖摸底排查，精准锁定重点建会对象，并通过党建引领、宣传发动、服务前置、上门指导、一企一策等方式，推动企业依法建会。截至目前，全省累计推动8263家非公企业、854家社会组织建立工会组织，其中50人以上规上非公企业和专精特新企业1786家，“两个覆盖”工作取得积极进展。

建家强会蹄疾步稳，激发基层生机活力

“以前等订单只能窝在车里，现在能在这里休息，就像回家一样。”网约车司机张文强在绵阳经开区板桥网约车司机“暖心之家”感慨道。这里不仅能吃饭充电，还能短暂休憩，成为司机们的“温馨家园”。

2025年，为加快职工之家实体化建设进程，拓展延伸职工之家阵地服务圈，基层部制定出台了《四川省基层工会职工之家阵地建设工作规划（2025-2029年）》，大力推进基层工会职工之家阵地建设，明确每年省总工会新增支持建设基层工会职工之家阵地省级建设项目100个、市级工会自主筹建基层工会职工之家阵地100个以上，五年累计新增职工之家阵地不少于1000个。截至目前，全省100个基层工会职工之家阵地省级建设项目已建成投用，推动29个省市两级基层工会职工之家阵地建设项目下沉到社区，充分发挥工会助力社区治理的积极作用；新建18个网约车司机“暖心之家”，持续保障30个货车司机“暖心之家”运转，不断增强职工之家阵地的功能性、实用性和服务力，不断提升基层工会吸引力、凝聚力和战斗力。

在大力开展职工之家阵地建设的同时，基层部持续推进基层工会组织规范化建设，不断夯实工会工作基层基础，激发基层工会生机活力。对国有企业工会，大力开展规范化建设，全面推动国有企业优会强会。对开发区（产业园区）工会，三年内列支600万元专项资金，对30个覆盖企业数和职工人数多、建会入会率高的开发区（产业园区）工会予以重点支持，全面提升其规范化建设水平，带动全省开发区（产业园区）工会工作质效整体提升。对部分工会工作基础相对薄弱的基层工会，持续开展工会机关干部赴基层蹲点活动，2025年，全省共选派1177名工会干部前往548个基层工会开展蹲点，指导推动基层工会解决规范化建设难点堵点和短板弱项2100余项，有效激发基层工会生机活力，推动基层工会建起来、转起来、活起来，让工会成为名副其实的“职工之家”。

建制维权提质增效，保障职工民主权利

2025年，省总工会基层部持续开展“民主管理强百强民企”专项行动，建立动态管理机制，推动2024年新入围百强民企民主管理制度建设和规范运行全覆盖。同时，依托乡镇（街道）、社区、开发区（产业园区）和新业态行业工会组织加强区域（行业）职代会制度建设，扩大职代会对小微企业的有效覆盖。

为了让职工参与民主管理更加广泛充分，民主管理效能更加有效彰显，基层部制定出台《四川省企事业单位民主管理工作五年规划（2025-2029年）》，加强对国有、非公、新就业形态企业民主管理工作的分类指导，特别是以民主管理制度建设和规范运行情况纳入巡视国有企业“必查必看”内容为抓手，推动省属国有企业以职代会为基本形式的民主管理制度机制进一步健全完善和规范运行。

同时，基层部坚持问题导向，针对不同规模、不同区域、不同行业企事业单位民主管理面临的8项重点难点问题，深入企业一线，指导基层单位结合实际、大胆探索，推进民主管理方式创新、工作创新、制度创新，培育形成成都建工七建、渠县经济开发区等5个全国企事业单位民主管理典型经验，以点带面推动全省企事业单位民主管理实现新提升。

目前，全省建立职代会制度的企事业单位达到21.1万家，占已建工会企事业单位的95.5％，覆盖职工人数达到957.2万人；全省建立厂务公开制度的企事业单位达到21.4万家，占已建工会企事业单位的96.9％，覆盖职工969.5万人；全省已建立区域（行业）职代会3442个，覆盖企业7.1万家，覆盖职工218.8万人。

队伍建设稳步推进，社工队伍不断壮大

2025年5月，修订后的《四川省工会社会工作者队伍建设和管理实施办法（试行）》正式出台，健全完善了我省工会社工招聘录用、培训培养、考核激励、履职保障制度体系。

《办法》中提到的“岗位等级可以设置一至八级”“探索采取积分制等方式建立健全岗位等级晋升条件和机制”“健全工会社会工作者补助标准动态调整机制和考核奖惩机制，建立年度履职考核优秀一次性奖励制度”等内容，让从业近6年的华蓥市工会社工甘洪深受鼓舞：“这有力提升了岗位的吸引力，我将不断加强学习，提高工作创新能力。”

2025年，基层部安排落实全省工会社工工资补助和奖励资金超5200万元，年内新增招聘社工287人，全省工会社工总人数达到3119人，基层工会工作力量不断壮大。

初心如磐，使命在肩；基层为本，服务为先。省总工会基层部负责人表示，下一步将在“建会”上有突破、在“建家”上办实事、在“建制”上出实效、在“建队伍”上亮新招，不断推动工会工作高质量发展，更好服务职工、服务大局。