理县下孟乡防汛地灾应急综合演练现场救援的场景
防汛防地灾避险转移应急演练在泸定县某项目工地举行
成都泡桐树小学蒲江分校开展防震应急演练
在内江,参与实战演练的救援人员登陆“孤岛”实施营救 均为省应急厅供图
5月11日,四川省2026年防灾减灾宣传周在宜宾市启动。今年5月12日是第18个全国防灾减灾日,主题为“人人讲安全、个个会应急---提高防灾减灾救灾能力”。
四川是自然灾害频发之地,冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震,安全风险形势严峻复杂。2025年,全省共有105起成功避灾避险案例,实现了洪涝灾害“零亡人”,森林火灾发生次数为历史同期最低。
这组数据的背后,是一套从“被动应对”向“主动防御”转型的系统性工程,而应急演练正是其中的关键抓手。
全域联动:从川西高原到成都平原的实战练兵
为确保应急演练工作有序推进,四川省防灾减灾救灾委员会办公室印发通知,要求按照“桌面推演+实兵拉动+现场实操”等方式,同步组织“5·12”省级演练和重点市(州)、县(市、区)系列演练。全省各地闻令而动,从川西高原到成都平原,从滔滔沱江畔到乌蒙山区,一场场防灾减灾救灾应急演练在巴山蜀水间展开。
演练规模创下新高。在这次覆盖全省的应急演练中,约1700个社区29万人、9000余所学校900余万名学生参与了“5·12”期间的应急演练。村(社区)、学校、企业等基层单元全面参与,真正实现了防灾减灾救灾“从来不是单打独斗”的治理理念。
多灾种叠加成为新常态。近年来,灾害事故时空分布复杂多变,极端天气气候事件多发频发。各地演练不再满足于“单灾种”检验,而是立足“全灾种、大应急”进行场景模拟。
在内江市市中区龙门镇,“护航甜城·2026”演练模拟沱江水位超历史极值,引发山洪、地灾、内涝等链式险情。随着“启动二级应急响应”一声令下,全市应急广播系统、通信运营商同步推送暴雨红色预警,镇村干部开展“敲门行动”,12支专业救援队伍奔赴受灾区域开展应急处置。
巴中市在演练中模拟了连续暴雨、超50年一遇特大洪水、水库堤坝出险、山体滑坡等多个灾害场景,开展监测预警、避险转移、超标准洪水防御、地质灾害处置、被困群众救援、电力通信抢通等全流程科目,全面提升暴雨洪涝与地质灾害综合防范处置能力。
县乡村三级联动:应急预案的“最后一公里”
4月22日,南充市营山县2026年国防动员拉练暨综合应急救援实战演练在新店镇千坵村举行。
“报告!千坵村小学旁出现山体垮塌,多名群众被困。请求支援!”---演练聚焦山洪地灾救援、水上救援、地震救援、森林火灾扑救等多个科目,县乡村8支应急队伍200余人参加演练和观摩。
在县乡村三级救援力量协同配合下,监测预警人员通过手摇报警器、吹口哨、敲铜锣等方式预警,责任人分组入户帮助重点人群转移避险。橡皮艇、冲锋舟救援被困群众,无人机抛投救生衣,水陆两栖车快速施救,潜水员精准打捞落水物品。整个过程中,县应急管理、交通运输、国防动员等单位应急力量和蓝天救援队等社会应急队伍协同联动,实现了“精准搜救、快速破拆、高效救治”的无缝衔接。
这种县乡村三级联动的演练模式,正是对基层应急预案的全面检验。从成都邛崃市固驿街道迎祥村组织村民装沙袋、加固堤坝,到成都市列五书池学校开展地震应急疏散演练,再到四川路桥城建公司在成都生物城未来学校项目工地组织防汛应急实战演练,基层单元的应急能力在一次次演练中得到淬炼。
科技赋能:从“传统人工”到“智慧感知”的跨越
提高防灾减灾救灾能力,要强化应对自然灾害的科技支撑。在各地应急演练现场,无人机、水上机器人等智能设备,三维建模、精准靶向平台等先进科技纷纷亮相,让防灾减灾救灾更加高效精准。
应急通信实现“秒级互通”。在内江“护航甜城·2026”演练现场,当龙门镇梁坝村成为孤岛出现“三断”(断网、断电、断路)时,应急通信方舱通信指挥车迅速赶赴现场,15分钟内完成卫星、政务外网、4G/5G三链路搭建,中型无人机升空构建50平方公里应急通信覆盖网,前后方指挥部实现信息秒级互通。
“空天地”一体化监测体系成型。在川东北城市排水防涝应急拉练现场,管道检测机器人搭载高清摄像与渗漏探测系统,深入地下排水管网内部精准检测淤积、破损等隐患;管道潜望镜快速对检查井等关键点位进行检测;无人机在空中开展全域巡查,实时监测积水范围与水位变化。各类智能装备构建起“空中巡查、地面抢险、地下检测”立体化应急防控体系。
川渝联防联控展现科技硬实力。4月28日,四川省水文中心、重庆市水文总站联合组织的2026年涪江流域水旱灾害联防联控水文应急测报演练在遂宁市射洪市涪江干流举行。
演练模拟2020年涪江流域“8·17”洪水过程,江面上智能无人船搭载ADCP声学多普勒流速剖面仪沿预设航线自动巡航,监测无人机凌空而起,搭载雷达流速仪对洪水断面实施非接触式测速。应急队员利用车载相控阵水利测雨雷达开展区域面雨量监测,通过“洪水动态风险推演分析系统”精准推演出洪峰过境、流量峰值及淹没范围,为科学防御抢出宝贵时间。
四川省水利厅相关负责人表示,川渝水文测报体系正加速从“传统人工”向“智慧感知”转型,将推进数字孪生涪江建设,构建“空天地水工”一体化监测体系。
喊醒叫应:打通转移避险的“神经末梢”
基层是抵御自然灾害的第一线,各地始终把提前转移避险、保障群众安全作为防灾减灾救灾工作的重中之重,在演练中不断完善“喊醒叫应”工作机制。
“30123”喊醒叫应机制成为标准化流程。在夹江县举行的山洪灾害防御应急演练中,“30123”喊醒叫应机制成为核心流程:预警信息发布后,各接收单位在30分钟内作出回应,村级每1小时、乡镇每2小时、县级每3小时报告预警响应落实情况,直至受威胁群众转移完毕。
这套由广元市首创、全省推广的“30123”喊醒叫应机制,按照信息发布、接收回应、预警响应、措施反馈四个步骤,形成预警管理闭环。
预录的高音喇叭声骤然响起,急促的铜锣声震响山谷,村组干部们一边跑一边用铁皮喇叭呼喊,并“敲门入户”喊醒到位---这种充满乡土味又饱含科技感的预警方式,出现在阿坝州理县下孟乡、宜宾市屏山县中都镇等地的演练中。对行动不便的老人、残疾人,工作人员“一对一”搀扶、全程护送,沿着山间避险路线快速转移。
在转移避险安置环节,不少群众看到安置点不仅提供床位、食物,还有休闲娱乐、心理疏导服务,深切感受到“避险”并不是匆忙撤离,而是有序“转场”。一名参加演练的群众表示:“演练过了,以后遇到灾害心里就不会害怕了。在安置点,政府吃住都安排好了,我们很安心。”
从演练到实战:筑牢防灾减灾救灾的四川防线
“演练不是走过场,而是实战前的全面练兵,既是对应急预案的全面检验,也是对队伍应急救援能力的集中锤炼。”四川省应急管理厅有关负责人表示,下一步将组织各地对演练进行总结,补齐工作短板,推动防灾减灾救灾演练常态化。
2026年的四川防灾减灾工作,呈现出几个鲜明特征:一是全域覆盖,从省级到村级的纵向贯通、从川渝跨省到县域协同的横向联动;二是科技驱动,智能装备从“亮相”走向“实战应用”,数字孪生、智慧感知成为新方向;三是机制创新,“30123”喊醒叫应机制等制度性成果在基层落地生根;四是全民参与,近千万名学生、数十万名社区居民在演练中提升自救互救能力。
从沱江之滨到涪江之畔,从乌蒙山区到川西高原,四川正以“时时放心不下”的责任感,在演练场上淬炼应急“真功夫”,全力守护人民群众生命财产安全。