工作部署会现场

对烟花爆竹销售点进行实时监控 均为受访单位供图

2月18日14时24分，湖北省襄阳市宜城市郑集镇金铺村四组12号的千和百货店发生烟花爆竹爆燃事故，造成12人遇难，除经营者林某某外，其余11人均为前来购买烟花爆竹的顾客。这场悲剧再次敲响警钟：烟花爆竹零售环节的安全监管，容不得丝毫懈怠。

就在国务院安委办、应急管理部紧急召开视频调度会，要求严格落实“五个严禁、三个务必”八项硬措施之际，四川省雅安市以科技赋能监管的实践，为破解这一全国性难题提供了可资借鉴的“雅安方案”。

血的教训：从“超市式”销售到人员聚集失控

襄阳宜城事故暴露出的核心问题，正是材料中所指的“超市式”自选销售模式下的人员大量聚集。国务院安委办在通报中明确指出，要针对江苏东海、湖北宜城烟花爆竹爆燃事故暴露出的违规行为，加强事故警示并层层传导到每一个零售点。

雅安市应急管理局深刻汲取这些教训，将全市烟花爆竹批发企业、零售店（点）全部接入“户户响人人响”平台，实施全天候视频监控。这一举措直指传统监管模式的痛点---监管人员不可能24小时驻守每一家零售店，而“看不到、管不到”的盲区，往往就是事故发生的温床。

截至目前，279家烟花爆竹经营单位已完成平台接入并投入使用，平台累计发出“人员聚集”预警提示45条，通过在线巡查发现违规行为并撤销经营许可8家。这些数据背后，是监管模式从“人海战术”向“智慧监管”的实质性转变。

科技赋能：AI识别让违规行为无所遁形

“五个严禁、三个务必”是国务院安委办、应急管理部针对烟花爆竹零售环节制定的八项硬措施，具体包括：严禁“下店上宅”经营、严禁超量储存、严禁将产品摆放至店外、严禁在零售店周边100米内燃放试放、严禁在禁放区及人员密集场所燃放烟花爆竹；务必专人现场盯守、务必严控进店人数、务必张贴“五个严禁”警示标语。

雅安市依托“户户响人人响”平台，将AI技术深度融入安全监管。平台通过前端摄像头实时回传画面，运用AI算法智能识别零售店内的违规吸烟、使用明火、超量堆放等行为，系统捕捉异常画面后即时向经营者发出预警，督促现场整改。

这种“线上巡查＋线下处置”的闭环机制，有效解决了传统检查中“查不全、查不准”的问题。数据显示，监管人员通过平台开展常态化抽查，重点核查“五个严禁”落实情况，累计发现问题113项，全部完成整改。

更为关键的是，平台支持应急广播和点对点语音喊话功能，监管人员可在指挥中心通过大屏直接对经营者进行广播提醒或“叫醒”喊话。这种“叫响机制”确保了线上发现的问题能够实时传导至一线，形成“发现问题-即时提醒-现场整改”的高效闭环。

四级联动：从“单打独斗”到“协同共治”

安全生产从来不是某一个部门、某一级政府的事。雅安市依托平台“分级负责、分类管理”的运行机制，构建了市、县、乡、村四级联动的监管体系：市级负责平台整体规划与政策制定，县级负责本辖区日常监管与信息发布，乡镇（街道）安排专人使用平台对辖区内零售店进行日常巡查，村（社区）及基层包保责任人落实专人盯守。

这一机制确保了“三个务必”要求落地见效---务必专人盯守、务必严控进店人数、务必张贴警示标语。截至目前，雅安市监管部门通过平台每日抽查零售店100余家次、包保责任人10余人次，四级协同发力，确保经营期间专人全程在岗、人员密度有效控制、警示标识醒目可见。

平台的另一大功能是信息发布直达。监管部门可通过平台向经营者推送安全提示、事故案例警示、燃放知识普及等内容，确保预警信息、安全提示第一时间直达基层一线。截至目前，平台已发布警示信息84轮次。

雅安实践的价值，不仅在于用技术手段解决了传统监管中的具体问题，更在于探索了一条“科技赋能、精准监管”的新路径。当AI算法能够识别火点、统计人数，当监管指令可以实时直达零售店端，当四级责任体系通过平台实现无缝衔接，烟花爆竹安全监管正在从“被动应对”向“主动预防”转变。

当然，技术只是手段，责任落实才是根本。正如国务院安委办所强调的，要坚决防止把隐患排查异化成形式主义动作，切实提升发现问题隐患的强烈意愿和能力水平。雅安的实践表明，当技术手段与责任体系有机结合，当“技防”与“人防”相互支撑，安全生产防线才能真正筑牢。

下一步，雅安市将持续推进烟花爆竹经营单位全覆盖接入，完善AI识别功能，健全预警响应机制。这一探索，对于其他地区而言，无疑具有重要的借鉴意义。毕竟，每一起事故的背后，都是无法挽回的生命代价；而每一次技术的进步，都可能成为守护生命安全的关键屏障。