国家矿山安全监察局四川局开展现场核查

入矿前进行安全检查 均为资料图

日前，国家矿山安全监察局四川局成立矿山安全远程监察工作专班，以数字化、智能化手段推动矿山安全监察“线上、线下”协同发力。专班运行仅一周，已累计开展远程巡查12矿次，发现事故隐患90条，其中疑似重大事故隐患5条，经现场核查后确认重大事故隐患3条。这组数据背后，是四川矿山安全监管模式的一次深刻变革。

线上巡诊：从海量数据中捕捉“蛛丝”

远程监察的核心，在于让数据“开口说话”。

4月底，来自驻地监察执法处的监察员和技术专家齐聚四川局机关，正式集中开展远程监察。专班成立第一天，成员们便围绕“依据是什么、干什么、怎么干、干成什么样”等核心问题展开系统研究，为后续工作奠定规范基础。

“乐山市五通桥区一高瓦斯煤矿有巷道贯通的重大危险作业，请大家重点关注。”专班负责人的一声令下，拉开了远程巡查的序幕。

专班成员黄波、姜哲辉迅速调阅该矿井采掘工程平面图、通风系统图和重大危险作业报备单，精准锁定关键信息：贯通点位于2171采煤工作面，矿井正利用2172开切眼与回风巷作为2171的回风巷，将原有的U型通风改造为Y型通风。

然而，当黄波通过监测预警系统逐项比对数据时，一个异常细节引起了他的警觉---该矿2171工作面存在两个编码的T2甲烷传感器，其中一个显示为“已删除”。技术支撑专家董德随即调出监控系统上传的历史数据，发现该点位并无甲烷传感器记录。但通过同坐标曲线比对分析，看似连续的两个T2传感器之间，竟出现一段断崖式曲线，监测数据几乎为零。

“与历史曲线和工业视频再作比对，初步推断：采煤工作面通风方式改变后，T2传感器未按规范要求重新安装到位。”黄波判断，“这很可能是采煤工作面T2甲烷传感器安装不到位仍组织生产，必须到现场核实。”

与此同时，另一组监察员王能鼎、郑磊在远程巡查攀枝花盐边县一煤矿时，从人员定位系统中发现异常：“这个掘进巷道怎么会有这么多人？”二人立即调出基站人数，逐人记录姓名，再调视频回放仔细核对，开展全时段、多维度分析。最终确认，该矿一采区回风上山（上段）、＋1525～1593m回风上山（上段）两处掘进工作面存在交叉作业，人员定位数据显示作业区域实时人数持续偏高，涉嫌超定员作业。

仅“五一”劳动节前3天，专班便发现事故隐患40余条，其中疑似重大事故隐患5条。远程监察的“火眼金睛”，在数据海洋中精准捕捉到了潜藏的安全风险。

线下亮剑：现场核查让隐患无处遁形

“有些疑似重大事故隐患应到现场进行核查。”4月30日，专班对远程发现的问题线索进行认真分析，将巡查结果和建议上报局领导。

5月1日，四川局主要负责人高度重视，亲自带队赶赴乐山市五通桥区现场暗查暗访。

“你矿2171采煤工作面是不是由U型通风改为Y型通风了？”监察员直奔主题。

“是的，我们利用2172开切眼与运输巷作为2171的回风巷，改成了Y型通风，主要就是为了解决上隅角瓦斯浓度超限的问题。”矿井值班负责人解释。

“我们远程监察发现T2在系统改造完毕后一段时间还是安装在原位置，该巷道实际已变为进风巷，你知道吗？”监察员查阅调度记录台账后追问。

面对直击要害的提问，矿井负责人坦言：“我知道，系统改造完后，2171采煤工作面除了T1和T2，还有两个施钻点、回风巷道超过1000m、2173贯通2172运输巷等点位需要安装甲烷传感器，数量有点多，加之我们跟踪管理不到位，导致新安装的T2和原有的T2在衔接上存在时差。”

经查，在上述传感器配置不到位的情况下，该矿存在7天处于生产状态。其行为符合《煤矿重大事故隐患判定标准》相关情形，违反《煤矿安全生产条例》相关规定，已构成高瓦斯矿井未按照国家规定安设甲烷传感器组织生产的重大事故隐患。

更令人意外的是，暗查组在井下2171运输巷还发现了另一处重大隐患：带式输送机安装的温度传感器温度监测装置整体失效，仍组织生产。

一条从数据中“揪出”的线索，最终牵出同一矿井的两条重大事故隐患。远程监察与现场核查的精准衔接，让隐蔽的违法行为无所遁形。

“四不两直”：直插现场核查超员作业

5月7日，另一组远程监察专班4名成员以“四不两直”方式，直插攀枝花市盐边县某煤矿，现场核查矿井超员作业问题。

监察人员调阅矿井入井人员记录簿、人员位置监测系统历史运行数据，逐人梳理作业行动轨迹、逐时段核查区域人员分布后确认：该矿井掘进工作面实际作业人数远超定员20％以上，已构成超定员组织生产，符合《煤矿重大事故隐患判定标准》相关重大事故隐患判定情形。

深入调查发现，该矿建设期间对施工队伍统筹管控不力，项目施工方多支作业队伍在同一区域交叉施工，人员排班组织混乱；加之未启用人员定位限员预警功能，技术管控措施缺失，致使工作面超员隐患长期得不到治理。

针对上述重大事故隐患及管理短板，监察人员当场下达现场处理决定书，责令立即停止该掘进工作面一切作业。同时要求煤矿科学优化井下劳动组织排布，立即设置人员超限报警功能，从制度、技术层面根治工作面超员问题。

制度创新：构建“线上＋线下”协同监察新格局

此次远程监察专班的实践，标志着四川矿山安全监管正从传统的“人海战术”向“智慧监察”转型。

在技术层面，专班依托国家矿山安全生产风险监测预警系统和四川局新建的矿山智慧监察平台，实现了对矿井监测数据、人员定位、工业视频等信息的实时汇聚与智能分析，让“数据跑腿”替代“人员跑腿”。

在机制层面，专班建立了“远程巡查发现问题-分析研判锁定疑点-现场核查确认隐患-依法处置督促整改”的闭环工作流程，实现了线上精准预警与线下高效执法的有机衔接。

在效能层面，专班运行一周即查实3条重大事故隐患，充分证明了远程监察在提升监管效能、规范涉企行政检查方面的显著优势---既减少了对企业正常生产经营的不必要干扰，又实现了对重点风险矿井的精准聚焦。

目前，远程监察专班已将核实的重大隐患移送驻地监察执法处和地方煤矿安全监管部门依法立案调查，其余隐患已督促相关煤矿整改销号。

从黄波在数据曲线中发现的“断崖式”异常，到王能鼎从人员定位系统中察觉的人数异常；从四川局主要负责人“五一”假期带队暗查暗访，到监察人员“四不两直”直插矿井现场，四川矿山安全远程监察工作专班的实践表明：数字化手段不是监管的“替代品”，而是监管的“倍增器”。当“线上巡诊”的精准洞察与“线下亮剑”的刚性执法相结合，矿山安全的防线才能真正筑牢守稳。