锚定“双百”目标 深化共治格局当AI遇上应急管理一桶“降温水”背后的生死红线压紧责任深入一线以赛促练双向贯通
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第14462期:第04版 本期出版日期:2026-07-03

锚定“双百”目标 深化共治格局

成都全面推进安责险工作提质增效升级

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本报讯(记者骆寓言)近日,成都市应急管理局牵头召开全市安责险提质增效专题座谈会,10个市级行业主管部门、6家主流保险机构及行业协会负责人围坐一堂,直面行业现存突出问题,以四项刚性任务划定改革时间表---这不仅是一次工作推进会,更是一场关于安全生产治理模式如何从“事后兜底”向“事前减量”转型的城市实践。

会议首先通报了全市安责险工作的成效与运行数据,充分肯定了安责险在风险防控和安全治理中的重要作用。在肯定成绩的同时,会议也直面问题,复盘梳理了当前工作中存在的突出问题和薄弱环节。部分保险机构存在低价恶性竞争、重规模轻防控的经营倾向;事故预防服务流于形式,精准度不足,特别是在高危行业的专项服务质量上仍有待提升;核心数据报送不规范,制约了安责险数字化精准监管的落地实施。

面对问题,成都以“四项刚性任务”给出系统性解决方案,其本质是从“单一监管”向“多元共治”的治理跃迁。

一是“应保尽保”筑牢底线。会议明确,精准摸排高危行业企业,建立动态管理台账,确保2026年底实现高危行业安责险投保全覆盖。“双百”目标(覆盖率100%、开展事故预防服务达标率100%)的背后,是成都对高危行业领域安全生产底数的全面起底。值得注意的是,成都并非从零起步---早在2018年,成都即在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等5个高危行业率先试点安责险制度。此次“全覆盖”目标的提出,意味着安责险将从试点扩面向全域纵深推进。

二是“预防服务”前移关口。会议明确,2026年各保险机构事故预防服务费用不低于上年度保费收入的10%,并确保全覆盖服务,杜绝形式化服务。这一要求虽低于国家规定的21%上限,但体现了“先达标、再提升”的务实路径。

三是“合规红线”净化市场。会议提出,集中整治行业乱象,严禁低价竞争、降标承保,严格执行统一安责险条款标准。这与国家层面“报行合一”的改革方向高度契合---2025年,保险行业协会启动首批安责险标准条款征求意见,要求保险机构严格执行行业标准条款,不得以签订补充协议等形式改变条款内容,同时按照“公平、合理、充足”原则厘定费率,不得恶意低价承保。

四是“协同监管”完善闭环。会议要求,强化部门数据共享、联动监管,压实机构数据报送责任,依托省级安责险管理系统,构建数字化、精细化常态化监管闭环。成都在此基础上进一步强调数字化监管,意味着事故预防服务将从“人工台账”迈向“系统留痕、数据穿透、智能评估”的新阶段。

会议进一步强调,“风险减量”是安责险发展的核心导向,也是推动安全生产治理现代化的重要途径。各部门、各保险机构需深刻认识到这一点,转变发展理念,压实主体责任,精进专业服务,严守合规底线。通过持续完善政府引导、市场运作、企业参与、社会监督的多元共治格局,形成安全生产治理的强大合力。同时,积极探索安责险与安全生产其他领域的深度融合,如与安全生产标准化建设、隐患排查治理等相结合,形成更加系统、全面的安全生产治理体系。

此次座谈会的召开,标志着成都市安责险工作正式迈入提质增效的新阶段。随着四大核心任务的逐步落地和“风险减量”理念的深入人心,成都市的安责险工作必将迎来更加广阔的发展前景。未来,成都市将继续以改革创新为动力,以制度完善为保障,以科技应用为支撑,推动安责险在安全生产治理中发挥更加重要的作用。

  

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