7月27日上午10时，烈日炎炎。在宜宾市叙州区柏溪街道岷江社区劳动者驿站内，外卖员罗晓敏趁着配送间隙，一边喝着冰水，给手机充电，一边给同事发消息：“跑累了就把车停在路边，进来休息一下，太安逸了！”同一时间，叙州区总工会的“夏日送清凉”慰问组正奔波于申通、圆通、中通、顺丰、京东等快递营业部，将一份份“降温大礼包”送到汗流浃背的快递员手中。

这一幕，正是叙州区总工会创新“四新”工作法，精准服务新就业形态劳动者的缩影。

建会聚新，让流动群体有“家”；思政引新，让奋进脚步有“魂”；服务暖新，让城市过客有“根”；维权护新，让劳动权益有“盾”。

近年来，叙州区总工会聚焦新就业群体“组织覆盖弱、劳动保障低、工作场景散、城市融入难”等现实困境，创新实施“四新”工作法，打造友好服务场景，让新就业形态劳动者在奋斗中感受尊重，让“城市摆渡人”成为基层治理的共建力量。

以工会组织为枢纽的党群组织体系建设工作推进会现场

叙州区领导带队为外卖骑手“送清凉”

深入区快递行业工会联合会开展“送清凉”慰问活动 均为受访单位供图

建会聚新：织密组织体系，让流动群体有“家”可归

“以前总觉得自己是一辆车一个人，风里来雨里去。现在加入了工会，有了组织，就有了可信赖的‘娘家’。”一位快递员的感慨，道出了许多新就业形态劳动者的心声。

面对新就业群体分布广泛、流动性强的特点，叙州区总工会坚持“党建带工建、工建促党建”，创新推进“头部企业重点建、行业区域联合建、社区覆盖兜底建”模式。去年7月22日，区总工会召开新兴领域工会工作推进会，13家单位、18名负责人参会，逐一分析建会入会难点，共商破题之策。会议强调“全面摸排、分类实施、重点攻坚”，推动数据共享、资源共用。今年3月24日，叙州区召开以工会组织为枢纽的党群组织体系建设工作推进会，区委组织部、区委社会工作部、区总工会等单位及各街道总工会负责人，围绕《宜宾市叙州区以工会组织为枢纽的党群组织体系建设实施方案》，结合各自职能职责各抒己见，随后对前期开展工作进行梳理，并对下一步工作进行了部署。赵场街道总工会深入龙城、龙源、崇文等社区，通过实地走访、电话问询、平台对接，逐一核实网约配送员、快递员、家政服务员等群体的底数与诉求，面对面宣传工会职能与入会政策。截至目前，全区已建成快递行业工会联合会等行业性工会7个，岷江社区新业态联合工会等基层工会组织80个，吸纳6581名新就业形态劳动者入会。

组织建起来，阵地强起来。区总工会累计投入200余万元，建成服务新就业群体的职工之家阵地12个。其中，互联网行业职工之家阵地面积达1351平方米，覆盖楼宇内12家企业、400余名职工，成为青年群体的热门打卡地。2025年，区总工会还专门制发新就业形态企业建会经费补助文件、新兴领域工会干部补贴文件和《宜宾市叙州区工会组织人事工作手册》，有力推进了组织建设制度化。今年4月2日，宜宾市总工会指导组赴叙州区指导时，充分肯定了叙州区以工会为枢纽的党群组织体系建设成效，并提出构建“三体”联动组织架构、深化“四员”协同机制，切实发挥工会的枢纽作用。

思政引新：筑牢思想根基，让奋进脚步有“魂”有力

新就业群体职业流动快，做好职工思想引领是工会的政治责任。叙州区总工会始终将凝心铸魂摆在首位，引导新就业群体坚定不移听党话、跟党走。

劳模工匠宣讲团深入一线，以领导带头讲、专家系统讲、劳模示范讲的形式，让“中国工人大思政课”接地气、有温度。线上线下联动，利用职工书屋、工会驿站、“川工之家”APP等线上线下阵地，将思政工作融入日常。组织新就业形态劳动者观看话剧《血耀大江》，感悟工运领袖刘华的革命精神；互联网行业工会联合会定期举办“书香赋能·岗位建功”读书分享会，以寓教于乐的形式打造“书香工会”。

树榜样，讲好“新”故事。叙州区总工会在新就业群体中大力选树先进典型，增强其职业荣誉感。目前，该群体中已有市、区政协委员和工会代表共17名，区总工会委员会常务委员1名，省市区三级劳模工匠8名，“最美三江骑士”和“最美快递员”6名。通过树立“职业无贵贱，劳动最光荣”的理念，引导广大新就业形态劳动者见贤思齐，以奋斗姿态投入建功“十五五”的火热实践。

服务暖新：解决急难愁盼，让城市过客扎“根”暖心

“天气热，手机耗电快，这里有空调、能充电、有冰水，方便得很。”岷江社区劳动者驿站里，罗晓敏的满足感溢于言表。同样，常在僰道公园劳作的园林工人徐伦兵也深有体会：“驿站工作人员很热心，随时招呼我们进来喝水、歇脚。”

为解决户外劳动者“休息难、饮水难、充电难”等现实问题，叙州区投入600余万元建成工会驿站71个，获评国家级、省级“最美驿站”12个，每年还投入15万元保障运行和改造升级。其中，一曼社区“卡友地带”为货车司机打造的暖“新”服务获全总、省总好评，吸引16个省市级工会前来学习。区总工会经济工作部负责人表示，将持续优化服务，守护新就业群体身心健康。

暖“新”服务，不止于驿站。区总工会深化“四季送”品牌，重点向新就业群体倾斜。今年元旦春节期间，投入资金140余万元，慰问覆盖56家企业、3000余人，其中新就业形态企业19家。在健康保障方面，两年来，已为2100人次赠送省级专项互助保障计划，1700人次享受健康体检，新就业群体参加区级互助保障会费降低50％。端午节前夕，柏溪街道新街社区工会开展“党建暖心迎佳节·技能护航新业态”端午宜邻课堂活动，聚焦外卖骑手、快递员等一线新就业形态劳动者，开展多元化暖心服务，切实传递工会关怀。

与此同时，全区工会精准帮扶23名新就业形态劳动者求学圆梦，专项慰问新就业形态劳动者子女24名。柏溪街道总工会还联合崇德社区开展“崇德暖蜂·同心同行”活动，设健康检查、心理疏导点位，吸引外卖骑手、快递员等63人参与。区总工会还派出蹲点工作组深入基层，联动党建指导员、网格员、志愿者开展靶向服务，把工会关怀送到每名职工身边。

维权护新：织牢保障网络，让劳动权益有“盾”可依

着力解决劳动关系模糊、算法不透明、权益保障不足等问题，是新就业群体最迫切的期盼。叙州区总工会建立“事前预防、事中干预、事后化解”全链条机制，织牢权益保障网。

送法进基层，普法到一线。依托社区、行业工会和班前会，广泛宣传劳动法律法规，如崇德社区开展“职业安全与权益服务”主题活动，助力劳动者学法用法；源头参与维权，大力推进集体协商、算法协商，力促平台企业在抽成比例、劳动保护、休息休假等方面公开透明；推行“一函两书”工作制度，发送劳动法律监督提示函26份。2026年，快递行业落实平台派费直达，确保每单有0.2至0.3元派费发放至快递员，极大降低了薪酬拖欠风险。

畅通渠道解民忧。用好劳动争议调解室和12351服务职工热线，通过线上线下结合，确保职工诉求“件件有着落”。聘请法律顾问定期坐班，近两年成功化解快递行业劳资纠纷3起，涉及70余人、金额100余万元。强化协同联动，形成“党委领导、政府主导、企业主体、工会监督、部门协同、职工参与”的维权联动机制，筑牢劳动领域政治安全防线，确保新就业群体队伍和谐稳定。

“新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。党中央决策部署以及‘十五五’规划纲要为我们做好新就业群体关爱服务工作指明了方向、提供了根本遵循。”叙州区总工会相关负责人表示，下一步，区总工会一方面将立足新就业形态劳动者的重要地位与作用，推进“四新”工作法全面落地，让他们在城市安身、安心、安业。另一方面，始终面向未来，以“四新”工作法深度破题，将新就业群体关切的痛点转化为工会服务的着力点，团结引领新就业群体为全区经济社会高质量发展贡献“新”力量，奋力书写“十五五”工运事业新篇章。