环卫工人正在享用暖心餐

9月初的绵阳，高温未退。中午12时30分，涪城区环卫工人张大姐清扫完负责路段，熟练地走进长虹大道北段的一家社区幸福餐厅。她掏出手机，在“川工之家”APP上点出一张10元电子餐券，并单独付了3元，窗口阿姨就麻利地递过一份两荤一素的热乎饭菜。“自己只花了3元，比外面便宜一半还多，关键是干净、放心。”张大姐边吃边说。

这张被户外劳动者揣在手机里的10元餐券，是2026年四川省总工会“暖心餐”专项行动落地涪城的生动缩影。作为省总工会今年惠及职工群众十件民生实事之一，这项行动计划投入专项资金1000万元，按照每人每餐不低于5元标准补助，全年预计惠及职工200万人次。涪城区作为绵阳主城区，职工群体规模大、新就业形态劳动者集中，自今年7月底专项行动启动以来，计划发放“10元面额”餐券1.8万张，依托“工会＋驿站＋平台＋社区食堂＋餐饮商家”联动模式，努力把这件民生实事办到群众心坎上。

截至目前，涪城区“暖心餐券”已发放14308张，核销13405张，核销率超93％。从最初日均50多张的领取量，到现在上线即被快速抢光，专项行动相关页面浏览量突破16万人次。这组数据的背后，是一套从商户准入到需求调研、从稳步扩容到快速响应的全链路管理机制在高效运转。近日，笔者深入涪城，探寻小餐券背后的“民生密码”。准入关：把“第一粒扣子”扣准扣紧

“安全是‘暖心餐’的底线。如果连‘吃得放心’都保证不了，其他都无从谈起。”涪城区总工会相关负责人坦言。专项行动启动前，区总工会即明确：首期参与商户一律由民政部门牵头、实行政府备案管理，优先从群众口碑好、运营规范的社区幸福餐厅中择优遴选，从源头把住准入关。

在位于工区街道的一家社区幸福餐厅后厨，笔者看到，食材采购台账、加工制作记录、餐具消毒登记表整齐地摆放在显眼位置。“我们严格落实食材采购、加工制作、餐具消毒等环节的规范要求，每餐都留样，做到每份可追溯。”餐厅负责人说。

据了解，涪城区对供餐全流程建立了食品安全和食品留样制度，统一餐标、公示菜单，部分餐厅还接受团餐定制和留餐服务，在让利的同时绝不降低服务标准。通过“资质审核＋过程留样＋常态巡查”的管理闭环，真正让一线劳动者吃得安全、吃得放心、吃得舒心，也为后续商户扩容奠定了坚实的信任基础。

调研关：让“解法跟着实际走”

如何避免惠民政策落地时容易出现的“一刀切”问题？涪城区总工会的破题之道是：把功夫下在专项行动启动前。

专项行动筹备阶段，区总工会围绕服务对象和参与商户两条线分别开展调研走访。在服务端，工会干部深入物流园区、环卫站点、网约配送站点和工会驿站，掌握户外劳动者、新就业形态劳动者的工作实际。“快递员可能下午一点才收工，环卫工人凌晨四五点就要出门工作，网约送餐员、网约车司机吃饭时间更没准。”参与调研的工会干部说，工作时间灵活、赶不上饭点、就餐时间不统一是普遍难题，单一固定时段、固定餐标根本无法满足需要。在供给端，工会工作人员逐户走访意向商户，就营业时段、供餐能力、菜品结构、让利空间进行沟通协商。调研的结果直接改变了点位布局策略：重点向交通物流园区、环卫站点、网约配送站点等区域倾斜，商户准入突出“时段全覆盖”---既有面向早班环卫工人的早餐供应，也有覆盖中午、晚间的午晚餐，还专门吸纳24小时营业商户参与。

从首批社区幸福餐厅到8月下旬新增的第二批9家商户，逐步形成了全时段供餐网络。“啥时候下班，啥时候有热乎饭。”一位快递小哥这样评价道。

扩容关：稳扎稳打不冒进

专项行动推进过程中，涪城区总工会也遇到了现实挑战：前期商户核销率不高、群众知晓度有限。面对这种情况，他们没有选择“大水漫灌”式地加大投放，而是把问题一项一项梳理、一步一步解决。

在宣传动员上，涪城区依托“川工之家”APP绵阳频道普惠活动专区、“涪城职工之家”微信公众号等平台，做好线上领券指引，同时通过基层工会、社区、平台企业和“点对点”走访，把政策讲清、把流程讲透，帮助符合条件的劳动者完成白名单登记和领券操作。“不是发下去就完了，而是‘手把手’教他们怎么用。”一名基层工会干部说。

在商户扩容上，涪城区采取分批次稳步扩围策略。首批商户以社区幸福餐厅为主、统一餐标。随着经验积累和群众反馈增加，第二批商户根据门店实际，提供差异化餐食、灵活餐标，覆盖米粉、包子、简餐、小碗菜等更多品类，兼顾营养、实惠、健康、便捷。这种“先立标杆、再扩品类”的策略，既保证了初期服务质量，又为后续多样化供给留出空间。

在常态保障上，区总工会持续做好商户巡查和服务保障，督促合作商户在让利同时保证餐品质量，及时协调解决核销、供餐中的问题。随着问题一个个解决，白名单群体稳步增长，服务覆盖面不断扩大。

响应关：全链路的“快”字诀

民生实事既要办得实，也要办得快。涪城区总工会着力构建“基层工会-区总工会-技术方-商户”全链路快速处理机制，确保数据跑得快、问题有人管、服务不断档。

在白名单数据导入环节，基层工会第一时间收集梳理符合条件的劳动者信息，报送区总工会后即时组织数据导入。“坚持在半天内完成，力争一小时内办结。”涪城区总工会相关负责人介绍，这意味着，一名货车司机上午完成登记，中午就能领券就餐，而不用再等上三五天。

在技术保障环节，针对专项行动中涉及的核心问题和技术问题，安排技术工作人员与参与商户直接对接、“一对一”服务。“我们在核销过程中遇到任何疑问，都能第一时间得到准确解答和快速处理，实现‘问题不过夜、核销不卡壳’。”一位参与商户表示，这种快速响应机制有效保障了供餐秩序和参与积极性。

启示：民生实事的“涪城方法论”

回顾涪城区推进“暖心餐”专项行动这一个多月的实践，可以提炼出一条清晰的逻辑链：准入有门槛，确保食品安全底线不破；调研有深度，确保服务供给精准匹配需求；扩容有节奏，确保质量与规模同步提升；响应有速度，确保群众、商户体验不打折扣。

这四个环节环环相扣，构成了涪城区推进“暖心餐”专项行动的全链路管理体系。它不是某个单一环节的优化，而是从政策制定到落地执行的全流程再造。

“办好民生实事不能只看‘发了多少券’，更要看群众‘吃没吃上热乎饭’。”涪城区总工会相关负责人说。当工会组织的关怀通过一套科学、高效、有温度的管理体系传递到一线劳动者手中时，“暖胃”和“暖心”就不再是口号，而是每天中午端在手里的一碗热饭。

截至目前，涪城区仍在持续推进“暖心餐”专项行动。下一步，区总工会将继续优化全链路管理机制，在商户扩容、丰富品类、服务延伸等方面持续发力，努力让更多一线劳动者享受到这项民生实事带来的实惠。