本报讯 (记者骆寓言)日前,眉山市印发《眉山市地质灾害防治指挥部关于奖励发现新增地质灾害风险隐患的通知》(以下简称《通知》),在全市范围内建立地质灾害隐患发现报告奖励机制。这一制度将防灾减灾的关口从“灾后救援”前移至“灾前发现”,通过明确的物质激励与精神褒奖,引导辖区居民、企业员工等社会力量参与地质灾害风险排查,构建“专业监测+群众哨兵”的群防群治网络。
地质灾害的发生往往并非毫无征兆。边坡落石、地面开裂、山体变形等看似局部的“小异常”,实则是重大灾害的潜在前兆。此次《通知》将专业地质监测术语转化为群众可识别、可报告的具体特征,明确了滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四类重点隐患的识别标准。
在滑坡隐患识别方面,群众可重点关注山坡上、房屋院坝、公路及房屋墙面、地面是否出现裂口或裂缝,同时观察山坡上电杆、高塔及成片树林是否存在歪斜、倾倒等变形迹象。崩塌隐患则多表现为高坡陡崖及斜坡上裂隙发育、岩石呈碎块状、掉块坠落现象频发,或小崩小塌持续发生,伴随岩石撕裂摩擦的错碎声。泥石流隐患的识别需综合沟谷斜坡石块掉落、土溜现象,沟内松散土体大量堆积,以及沟谷中不合理弃土、矿渣等人类活动痕迹;尤其在持续强降雨或特大暴雨后,若沟谷出现突然断流、水量骤减或骤增,且水流中夹杂大量泥沙、碎石、柴草、树枝等,需高度警觉。地面塌陷隐患相对直观,主要表现为地面地鼓、小型垮塌及环形开裂等现象。
《通知》明确,奖励对象为首先发现地质灾害前兆信息、及时报告或主动采取应急处置措施、避免可能因灾导致人员伤亡的个人或集体。奖励设置物质与精神两个维度:对发现新增地质灾害风险隐患且受威胁人员在10人(含)以上的,按1000元/处标准予以奖励;受威胁人员在10人以下的,按500元/处标准予以奖励。对作出重要贡献、成绩特别突出且具有广泛良好社会影响的,可给予通报表扬。
在程序设计上,《通知》确立了“先后顺序优先”与“联名共同奖励”相结合的原则。同一有效新增隐患由两个及以上提供者分别提供的,奖励第一提供者;由两个及以上提供者联名提供的,则对照标准进行共同奖励,同一隐患点不重复或多次奖励。属地规划自然资源主管部门承担核实认定职责,经认定为新增地质灾害风险隐患的,按程序实施奖励。
“生命只有一次,避险不容侥幸。”此次奖励机制的出台,其深层价值不仅在于数百至千元的物质激励,更在于推动地质灾害防治从“专业部门单打独斗”向“全民参与、群防群治”转型。眉山辖区内的常住人口、企业员工等,均被纳入这一防护网络,每一位身处地质灾害易发区域的群众,都有可能成为守护家园安全的第一道“哨兵”。