“小牛哥·先锋车手”志愿服务队观看九三阅兵直播 受访单位供图

深秋的成都，寒意渐浓，街巷里穿梭着忙碌的劳动者。

在成都市锦江区书院街街道总工会专职副主席江帆的办公桌上，有一份字迹工整的入党申请书。申请人小魏，28岁，是京东外卖的一名骑手。

“我早早踏入社会，走过弯路、吃过不少苦……我希望成为一名党员，树立更高的人生追求，不仅要把自己的小家庭经营好，更要为社会贡献微薄力量。”在申请书中，小魏坦诚地剖析着过往，在成家立业并加入工会后，这位年轻的外卖骑手找到了人生的新坐标。

这份申请书，是锦江区以工会为“枢纽”破题新就业形态党建覆盖的生动注脚。在外卖员、快递小哥、网约车司机等新就业群体中，和小魏一样曾经“有身份、没组织”的流动党员和普通劳动者，正通过工会这座“枢纽”，重新锚定人生的方向。

寻“新”：把散落的微光聚起来

“以前组织关系像‘断了线的风筝’，心里没着没落的。”全国优秀党务工作者、成都“小牛哥·先锋车手”志愿服务队党支部书记王柯皓回忆道。

2020年，一张“流动党员召集令”的海报改变了他。扫码登记后，街道当天就联系了他。

在牛市口街道党工委的动员下，王柯皓和熟识的快递员、外卖骑手、网约车司机们一拍即合，“小牛哥·先锋车手”志愿服务队应运而生。2021年，服务队党支部正式成立，从最初的3名党员，发展到如今拥有15名党员、52名流动党员，团结凝聚的新就业形态劳动者累计超800人。

针对新就业群体流动性强、工作时间碎片化的痛点，锦江区总工会立足区级工会“承上启下、协调各方”的枢纽定位，构建起“区总工会牵头、街道工会主抓、社区工会兜底”的工作格局。

书院街街道创新推行“扫码归队”机制，在党群服务中心、工会驿站及主要配送站点张贴“流动党员报到二维码”，骑手及快递员只需扫码填报，即可一键接入党组织，实现“数据多跑路、党员少跑腿”。

为了让隐形的党员“亮”出来，书院街街道建立了“站点首报、活动筛查、入户走访”三步法。

美团昭忠祠街店负责人王龙泉、京东桂王桥站点负责人王彬两位党员站长成了摸排“前哨”；顺丰双林路营业店的贺轮凯、德邦岳府街经营部的陈元帅等党员骑手变身“工会联络员”，利用工作间隙，将散落的流动党员拉进“云端党小组”。

目前，该街道已摸排出流动党员17名，构建起“街道新就业工会联合会-社区新就业形态联合工会-站点工会联络点”三级组织体系，为713名从业人员提供了坚实的组织依托。

暖“新”：在碎片时间里筑起“温馨家”

新就业群体工作时间长，传统的“三会一课”怎么开？“没有固定工位，就靠微信群联系；没有固定会议时间，就利用等单的碎片化时间，每次讲15分钟。”王柯皓说。

在牛市口街道，“小牛哥·刹一脚”爱心智慧驿站成了集休憩服务、红色教育于一体的综合阵地。这个约90平方米的空间，是全国首家24小时“不打烊”的新就业群体服务驿站。空调吹着热风，微波炉在转，冰柜里放着饮料，角落里是“党建阅读角”。

“刚开始只有热水简餐，现在能提供消暑取暖、休息充电、阅读学习等19项免费服务。”王柯皓说，在各网点（站点）的流动党员和骑手聚拢在一起，让“车轮上的阵地”真正发挥了作用。

以服务促凝聚，以凝聚促认同。锦江区总工会倾力打造“15分钟暖新服务圈”，建成“锦廊惠”工会驿站等服务阵地175个；打造“锦工慧心”“锦遇良缘”“濯锦工匠”等特色品牌，设置“书食饭堂”“暖心小屋”等服务场景，培育全国劳模张桂容、唐建等先进典型。

32岁的中通快递员代小龙，正是这套“托举系统”的受益者。文化底子薄的他，在街道和工会的帮助下，报名“求学圆梦”行动，2023年拿到本科学历；2025年，在工会出资培训下，一举拿下成都市邮政行业职业技能竞赛和省选拔赛的双料第一。今年6月，代小龙光荣地成为一名预备党员。

“挣钱是生存的基础，但被需要、被认可，才是人生的加分项。”穿着红背心穿行在牛市口深巷里的代小龙，像一盏移动的灯。

书院街街道则将党建阵地嵌入骑手高频出入的商圈，设立“微党校”，将维权帮扶、心理疏导与党员志愿服务相整合。小魏正是在这里迎来了转变。在多次参与工会组织的吉他培训班和集体生日会后，这位异乡人感受到了“家”的温暖。

“以前觉得自己就是个跑腿的，现在有人惦记。”在一次次的谈心谈话和党员骨干的“一对一”帮带下，他郑重写下了那份入党申请书。

聚“新”：从“服务对象”到“治理力量”

被温暖敲开心门的骑手们，正将这份力量回馈给城市。

锦江区总工会聚力协同共治，激活基层治理动能，引导新就业群体从“服务对象”转变为“共治力量”。

在书院街街道，10名政治素质高、业务能力强的骑手被聘为“工会驿站体验官”和“移动网格员”。他们利用“走街串巷、熟悉地形”的职业优势，通过“随手拍”上报井盖缺失、消防通道堵塞等问题。今年以来，累计上报城市治理线索116条，办结率达98％以上，平均处置时长缩短至24小时内。

“小牛哥”志愿服务队里，党员外卖骑手赵明阳曾在送餐途中5次冲入火灾现场疏散群众，获评“四川好人”；党员网约车司机张桂容多年免费接送高考考生……目前，志愿服务队已吸纳队员800余人，累计上报治理线索1692条，认领志愿服务1295项。

为了激发内生动力，牛市口街道首创“双向服务清单与一键直报积分机制”，将骑手参与志愿服务、上报治理线索等行为量化为积分。骑手可凭积分兑换生活用品、社区工作餐等福利，并作为评先评优、推优入党的重要参考。这一“服务-参与-激励”的完整闭环，成功引导“小牛哥”们当好“流动网格员”“平安巡查员”“红色跑小二”和“食品安全监督员”。

如今，在锦江区，无数个像王柯皓、代小龙这样的骑手，正把送餐路走成了“巡查路”，把顺手而为变成了反哺社区的日常。

从“城市过客”到“先锋力量”，从“单兵作战”到“群星闪耀”，这些奔跑在街巷的“骑士”们，在工会枢纽的牵引下，正汇聚成一股听党话、跟党走，深度融入城市基层治理的磅礴“新”力量。