近日，四川省总工会印发《四川省总工会关于落实〈中国工运事业和工会工作“十五五”规划〉的实施方案》（以下简称“方案”），围绕未来五年四川工运事业和工会工作作出系统部署。方案紧扣“十五五”时期四川加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键节点，明确提出以推动高质量发展为首要任务，以维护职工合法权益、竭诚服务职工群众为基本职责，团结动员广大职工为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献力量。

一、关于方案的框架结构

方案分三大板块、11个部分、30条内容。第一板块即第一部分，主要阐述“十五五”时期四川工运事业和工会工作的指导思想和目标任务。第二板块包括第二至第十部分，从9个方面部署“十五五”时期四川工会重点工作。第三板块即第十一部分，明确方案落实的实施保障。此外，方案还从职工思想政治引领、职工素质提升、维护职工合法权益、服务职工、构建和谐劳动关系、工会组织建设6个方面制定了重点指标，是对正文内容的细化和深化。

二、关于“十五五”时期四川工会工作的总体要求

方案明确了“十五五”时期四川工会工作的指导思想和主要目标，二者共同构成总体要求。

关于指导思想。方案指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对四川工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实省委和全总工作部署，牢牢把握我国工人运动时代主题，以推动高质量发展为首要任务，以维护职工合法权益、竭诚服务职工群众为基本职责，以深化改革和建设为根本动力，团结动员广大职工为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出新的更大贡献。

关于主要目标。方案提出，到2030年，职工思想政治引领更加有力，工人阶级主力军作用充分彰显；维权服务体系持续健全，工会工作法治化水平不断提高，劳动领域政治安全屏障更加巩固；工会组织体系建设持续加强，工会交流交往合作巩固拓展，改革发展协同性有效提升。这一目标定位既对标全总“十五五”规划要求，又结合四川实际进行了细化量化。

三、关于“十五五”时期四川工会工作的思路举措

方案顺应形势发展，体现时代要求，围绕推动工会工作高质量发展，提出了“十五五”时期四川工会工作9个方面的思路举措。

（一）关于牢牢把握工会工作正确政治方向

方案将“始终坚持工会工作正确政治方向”置于首位，从坚持党对工会工作的全面领导、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、全面加强工会系统党的建设3个方面作出部署安排。

（二）关于团结引导职工群众坚定不移听党话、跟党走

方案从强化职工思想政治引领、深化职工理想信念教育、加强工会意识形态工作、丰富职工精神文化生活4个方面作出部署，提出擦亮“中国工人大思政课·四川篇”品牌、建好职工思政“云课堂”“微课堂”、深化中国特色社会主义和“中国梦·劳动美”主题宣传教育、广泛开展主题阅读和职工家庭文化建设活动等举措，巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础。

指标显示，“十五五”期间，全省每年开展引领性文体活动不少于4场，引领全省各级工会开展职工文体活动3000场，覆盖职工2000万人次；每年开展“玫瑰书香”女职工主题阅读和职工家庭文化建设活动不少于300场次。

（三）关于在推动高质量发展中充分发挥工人阶级主力军作用

方案围绕搭建职工建功立业平台、激发职工创新创造动能、发挥劳模工匠示范引领作用作出安排，明确以“建功‘十五五’、奋进新征程”为主题，紧扣重大战略、重大工程、重大项目、重点产业持续开展劳动和技能竞赛；开展职工“五小”等群众性创新创造活动，举办全省职工创新大赛，加大优秀班组长培训和“名师带徒”力度，支持产业工人参与重点工程、重大科研攻关项目。

指标显示，“十五五”期间每年开展省级劳动竞赛项目15个以上，技能比赛项目40个以上，职工年均参赛超过400万人次；全省职工提出合理化建议不少于85万项，职工技术革新项目不少于8万项，职工发明创造不少于3.5万项；全省每年举办线上线下劳模工匠宣讲活动不少于2000场次。在劳模工匠选树培育方面，重点选树宣传超800名劳模工匠先进典型；培育300名左右“四川工匠”；到2030年，全总支持建设劳模工匠创新工作室达50家，省级劳模工匠创新工作室达650家。

（四）关于推动产业工人队伍建设改革走深走实

方案从加强产改统筹协调、完善产业工人技能形成体系、促进产业工人全面发展三个维度推进改革。明确实施企业深化产改助推计划，出版  《四川产业工人队伍建设改革蓝皮书》，配合做好《产业工人队伍建设法》立法及相关数据统计、调查、监测体系建设。在技能形成方面，加快“1＋1＋N”工匠学院体系建设，建好四川省工匠学院，开展全国产业工人“人工智能＋”学习行动成都站活动，构建“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”培训模式。同时推动落实“新八级工”职业技能等级制度，畅通职工向上发展通道， 贯通横向发展机制。

（五）关于切实维护职工群众合法权益

方案在维护职工劳动经济权益、民主政治权利和推进工会工作法治化建设方面提出一系列举措。明确开展企事业单位民主管理建制专项行动，推动国有企业、区域（行业）、百人以上非公有制企业健全完善职代会制度，稳妥推进平台企业民主管理制度建设。

指标显示，“十五五”期间，推动已建工会企事业单位职工代表大会制度、厂务公开制度总体建制率动态保持在90％以上。每年“安康杯”竞赛参与职工超100万人次，奖励安全生产“吹哨人”100名以上。每年开展心理健康讲座与筛查覆盖职工不少于20万人次。“十五五”期间，面向一线职工、女职工、农民工、新就业形态劳动者等重点群体每年开展精准普法不少于1500次。

（六）关于用心用情服务职工群众

方案聚焦重点群体服务和工会阵地建设，明确加强新就业形态劳动者权益保障，持续开展困难职工常态化帮扶救助，推进完善女职工权益维护法律法规政策体系。在服务阵地方面，“十五五”期间支持新建和更新改造县级以上工人文化宫等职工服务阵地60个以上；每年建设职工之家阵地省级项目100个，力争到2030年全省新建基层工会职工之家阵地达到1000个以上；为“雪域高原职工之家”配备制（供）氧等设施设备，打造服务高寒高海拔地区职工群众的“工会高原氧吧”。

在品牌服务方面，“十五五”期间，每年移动体检覆盖新就业形态劳动者1.5万人以上，工会“暖心餐”服务200万人次以上。“新就业形态劳动者专项保障计划”服务新就业形态劳动者100万人次以上；每年“送温暖”惠及职工50万人次以上，筹集“送清凉”资金1.5亿元以上、惠及职工100万人次以上，线上线下提供就业岗位10万个以上；力争到2030年全省参加职工互助保障的会员累计达到2500万人次。

（七）关于切实维护劳动领域政治安全

方案提出从积极构建和谐劳动关系、深化新时代“枫桥经验”工会实践、强化维护劳动领域政治安全体系能力建设三个方面狠抓落实，切实维护劳动领域政治安全，构建和谐劳动关系。方案强调要加强协调劳动关系三方机制建设，推动集体协商工作扩面提质；完善“工会＋法院＋检察院＋人社＋司法＋N”劳动争议多元化解机制，实现“商、调、裁、诉、援、执”全链贯通；完善常态化摸排、研判、预警、防范处置各类风险的制度机制，深入实施工会解决职工群众急难愁盼问题“12351＋”专项行动。

指标显示，到2030年，全省重点企业集体合同签订率动态保持在85％以上。省总工会每年集体协商工作重点培训100人次，市级总工会每年培训不少于60人次、县级总工会不少于30人次。

（八）关于健全完善工会组织体系

方案提出要持续推进新兴领域工会组织“两个覆盖”和新就业群体党建引领“枢纽型”工会组织建设，推动平台企业及其用工合作企业县级以上分支机构工会组织实现基本覆盖。同时，要激发基层工会活力，加强产业工会建设。

指标明确，到2030年全省新建基层工会组织1.5万个以上，新发展会员150万人以上，新发展新就业形态劳动者会员50万人，工会社会工作者总数稳定在3500人左右，全省25人以上企业建会率动态保持在85％左右；省级产业工会委员会委员及常务委员会成员中劳模和一线职工代表比例达到20％以上。

（九）关于深化工会改革创新

在改革创新方面，方案就统筹谋划工会改革、加强财务和资产监督管理、强化经审审计监督、巩固拓展工会外事和港澳台工作、深化工会数智化建设5个方面有针对性地提出工作举措。

四、强化实施保障，推动蓝图落地见效

方案要求全省各级工会结合实际抓好贯彻落实，积极争取党政重视与各方支持，推动将工会重点项目纳入地方经济社会发展规划布局，用好重点领域项目资金；强化总结推广，定期跟踪问效，总结推广基层创新举措和典型经验，在讲好四川工会故事中凝聚广泛共识、增强社会认同。

蓝图已经绘就，关键在于落实。方案是“十五五”时期推动四川工会工作高质量发展的指导性文件。全省各级工会应从实际出发谋划和推进工作，因地制宜抓好落实，确保方案提出的各项任务落地见效。 （记者邓霞/整理  均为AI生成图）