据12月19日《工人日报》报道，近日，随着多地开启“速冻”模式，低温津贴的话题再次受到关注，但这份津贴却难从纸面落到实处。

低温津贴，顾名思义，是指用人单位给予劳动者在低温环境下工作的劳动津贴，与高温津贴一样，属于法定劳动津贴。根据1994年出台的《低温作业分级》有关规定，工作环境平均气温等于或低于5摄氏度的作业，即属于低温作业。然而现实中劳动者较少能领到低温津贴。

属于劳动者合法权益的低温津贴，为何迟迟落不到实处？究其原因，一方面由于地域性因素，在国家层面没有针对低温津贴的发放条件、具体发放标准及如何推动制度落地等方面进行明确规定，仅在《最低工资规定》中提及，主要依赖于各地出台的政策和规定执行，致使其在执行层面打了折扣。另一方面，企业和劳动者对低温津贴法定津贴性质认识不足，认为发放防寒用品就相当于发放低温津贴，有些人甚至没听说过低温津贴，这在一定程度上阻碍了其制度执行力度。

低温津贴与高温津贴一样，都是对劳动者的健康权、休息权的关怀。要避免低温津贴沦为“纸上福利”，真正温暖民心，笔者认为，首先，在国家法律和政策层面，要加快立法步伐，进一步明确津贴发放主体、对象、条件、具体标准、形式及制度保障等方面内容，切实做到有法可依、有章可循，为低温津贴落实落细提供保障；其次，在制度监督层面，工会组织、劳动监察部门要积极“站出来”为劳动者撑腰，主动掌握劳动者低温作业相关情况，对违反制度规定的行为坚决予以制止纠正，倒逼企业严格遵守规定，让这项津贴真正惠及广大劳动者；最后，要进一步加大对劳动者低温津贴制度政策宣传力度，不断增强一线劳动者自主维权意识，引导劳动者通过法律途径维护自身合法权益。

当然，除了发放低温津贴，用人单位也应当积极改善严寒天气作业劳动者的工作条件，增配取暖设备，提供必要的劳动防护用品，通过调整低温作业劳动者的工作时间、加大班次轮换、减轻劳动强度等方式，最大程度减少户外工作劳动者严寒时段的户外工作时间，真正让劳动者感受到温暖。