马晓凤

2022年，攀枝花市总工会紧紧围绕“拼经济、搞建设、促发展”重点工作要求，按照“绘好一张蓝图、聚焦三个关键、建立三项制度”工作总体思路，以示范产业园区工会创建工作为载体，推动产业园区工会工作提档升级，为推动攀枝花市产业园区经济的高质量高水平发展提供了强有力的支撑和保障。

绘好一张蓝图，突出重点实现“规划先行”

订好创建标准。制发《攀枝花市总工会开展省级示范开发区（产业园区）工会创建活动工作方案》，从党政重视支持、组织建设规范、经费保障有力、工作常态开展等四大方面，按照100分制量化相关创建评价指标12条，并明确提出实现参与创建的省级开发区（产业园区）工会四项工作全部达标、评价得分不低于90分、辖区内企业“六有”工会80％以上、“六型”职工之家建设80％以上的创建目标。

做好创建统筹。强化统筹谋划，全方位、全过程梳理完善开展示范产业园区工会创建工作的关键环节和重点事项，编写《攀枝花市非公有制企业工会业务规程暨开发区（产业园区）示范工会创建规程》，明确、细化开展创建工作安排和工作步骤，全面、系统、科学、规范地指导产业园区企业广泛加强规范化建设，提升创建工作实效。

选好创建单位。深入园区开展综合调研，按照园区工会工作有基础、园区内企业生产经营正常有序、园区党政有积极性主动性等标准要求，全面比选并报市总党组专题研究，确定了攀枝花钒钛高新技术产业开发区、东区高新技术产业园区、仁和区南山循环经济发展区三个产业园区工会作为全市首批省级示范产业园区工会创建单位。

聚焦三个关键，统筹推进实现“全面发力”

聚焦自身建设。积极争取市委重视支持，推动将园区工会建设纳入全市党建工作总体规划，纳入对相关县（区）党委考核体系。积极协调园区党委行政，为园区工会增加工会工作经费补助150余万元、增配工会专职干部6人、增添工会办公用房700余平米。对照“六有”工会、“六型”职工之家、示范性园区工会创建12条指标等工作要求和评价标准，指导园区工会规范组织形式，健全全委会、工作例会等组织制度和工作制度，着力提升园区工会规范化建设水平。落实大抓基层工作导向，指导园区内166家企业工会开展标准化规范化建设，培育打造示范企业工会60家，带动基层工会建设质量整体提升。

聚焦服务发展。围绕园区高质量发展谋划工会工作，努力在“拼经济、搞建设、促发展”中彰显工会作为。加强统筹协调，指导产业园区工会开展合理化建议、“五小”活动等群众性经济技术创新活动23次，职工参与率达到80％以上；动员职工代表围绕企业发展献计献策，提出并实施职工代表提案31项，为企业节约成本、创造效益1.23亿元。举办园区职工技术培训200余次，参与职工达1万多人；组织产业园区企业职工开展体验式安全培训，助力产业园区实现安全生产零事故目标。在各方共同努力下，2022年1至10月，3个产业园区工业产值达到1200.83亿元、同比增长了11％。

聚焦基本职责。以开展示范性园区工会创建活动为契机，指导园区工会健全完善与园区管委会联席会议、协调劳动关系三方、劳动法律监督、劳动争议调解、困难帮扶、普惠服务等制度机制，着力形成“政通人和、和谐发展”的良好局面。指导园区内企业建立健全职代会、集体协商等制度，确保建制率动态保持在90％以上；挑选精干师资开展“送教进园区”活动，培训园区内企业职工代表、集体协商代表750余人，提升其维护职工合法权益的能力水平。派驻律师定期到产业园区“职工法律援助工作站”坐班，为职工提供法律指导，2022年已服务园区职工68人次，妥善处置劳动关系矛盾隐患。发挥劳动关系预警制度作用，及时掌握、全程参与园区某企业破产重组工作，督促企业兑现拖欠职工工资及社保5038万元，促进职工实现全员再就业，切实防范和化解园区劳动关系系统性、群体性风险。

建立三项制度，真抓实抓实现“常态长效”

建立指导服务制度。市总派出6名工会干部，组成3个工作组，分别对口联系三个产业园区工会，通过面对面、点对点的指导服务，为其开展示范性园区工会创建工作提供人才支撑、智力支持。督促区县安排专门人员，配合市总工作组开展指导服务工作，形成工作推进合力。

建立检查督导制度。市总工作组每周召开示范性园区工会创建工作研判会议，研判工作进度、研究解决办法、安排下一步工作。对工作进展迟缓、推进不力的园区工会，报请市总工会领导及时约谈其工会主席，确保创建工作强势推进。

建立运行保障制度。坚持眼睛向下、面向园区，加大政策扶持力度，2022年共向三个产业园区下拨工作经费46.7万元，为每个产业园区至少配备2名社会化工会工作者，安排86万元专项资金支持园区建成5个职工之家阵地，确保园区工会有钱干事、有人干事、有阵地服务，以推动产业园区工会工作助力产业园区发展提档升级，在“拼经济、搞建设、促发展”中展现工会新作为、作出工会新贡献。