郭侨 潘建勇

“高畴新雨足，布谷唤春耕。”早春三月，田间地头，仁寿县的农村群众开始了新一年的耕耘。与田间同样热闹的是，村民日常生活中更频繁地讨论到一些新词：“党建大院”、“三园”、“红黑榜”、“道德超市”……这些都是与乡村治理息息相关的变化。

乡村是最基本的治理单元，乡村治理是社会治理的基础和关键。近年来，仁寿县不断探索打通乡村治理“神经末梢”，形成多层次、立体式的乡村治理体系，全力提升乡村治理能力和水平，构建乡村善治新格局。

坚持党建引领，厚植治理“根系”。近年来，该县不断优机制强堡垒，健全村（社区）党组织运行经费保障机制，依托产业链单建、城乡结对共建、村社联建组建产业型党组织，助力产业集群发展。推行“党总支＋集体联合社＋公司＋农户”、村村联建、企业引领等模式，培育家庭农场1800余家、新型职业农民和经理人1900多名。围绕农资租赁配送等生产性服务及快递等生活性服务，引导小农户、小业主通过增资入股、经营分红、技术分成等方式，组建专合社等组织966个，创建国家级示范合作社8家。

改善人居环境，培育文明“沃土”。近年来，仁寿通过树立强烈的问题意识，以解难事、解民忧为着力点，瞄准改善农村人居环境、优化公共服务供给、移风易俗涵养文明乡风等方面，靶向突破乡村治理方面的难题，探索出一条乡村善治之路。

深入开展农村人居环境整治。持续深入开展农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，建立长效管护机制，健全迅速处置机制、年度考核机制，确保设施有人修、有钱修、及时修，粪污有人抽、有去向。

多元共治探索乡村治理之路。围绕加强“6＋66”片区党组织建设，成立镇级片区联合党委6个，成立村级片区联合党组织66个。统筹机关企事业单位党组织与街道、社区联合建立街道“大工委”和社区“区域党委”，建立区域联席会议制度，实现资源共享、活动共办。累计投入1.8亿元打造村（社区）党群服务中心121个，全覆盖建立镇村便民服务中心，为民服务能力显著增强。

深化移风易俗倡导文明新风。提炼发布《仁寿县新时代文明乡风---“三牢记八倡议”》，文明宣传深入人心。深入实施群众组织建设行动，充分发挥村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、文化理事会作用，整治农村天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。在曹家镇梨树社区等村（社区）试点建设“文明义仓”，推行“以文明换积分、以服务换服务”新模式，通过“志愿＋积分”形式充分发挥群众主体作用。

“今年，我们在菜花坞新建了凉亭和步道，还栽种了油菜花，可以给游客一种全新的体验。”又是一年油菜花开，漫步在金灿灿的油菜花海，仁寿县青岗乡盘龙村党总支书记蔡兵谈起了壮大集体经济后村里的变化。

每年春天，景色优美的盘龙村会吸引很多游客，但怎样留住游客却成了当地亟需解决的难题。2019年，盘龙村整合美丽乡村项目资金250万元，利用该村7组邹家坝一闲置土地修建特色民宿。民宿主体修建完成后，村“两委”与业主签订合同出租民宿，通过入股分红的方式，村级集体经济年分红16万元。

尝到壮大集体经济的甜头，近年来，盘龙村紧抓利好政策，探索“农旅融合”新路径，陆续打造新的集体经济“增长极”，实现强村富民“加速跑”。

发展集体经济，赋能乡村治理。和盘龙村一样，大化镇龙门村在发展村级集体经济上广开思路、多措并举，以“资源整合”为突破，以“产业融合”为路径，大力探索农旅融合发展。以资产入股、项目入股为主，本村农户入股、社会资本入股为辅的方式，与占地920亩的花涧小院合伙发展园艺、餐饮和民宿，积极拓展现代农业产业链条，共谋农旅融合，让当地群众享受到了发展带来的“红利”，在“大家园”里获得更强的幸福感。