记者 李娜

闲置的资产经过提标改造，建成了集“服务中心、活动中心、教育中心”为一体的一站式职工活动综合体；广泛采取遴选、基层推荐等优秀人才担任工会职务，鼓励大学毕业生、西部志愿者等积极应聘工会工作者；以劳务品牌、返乡创业的方式广泛开展岗位练兵、技能比武等竞赛，选树行业精英，建强产业工人队伍……眼下，这样实打实的建设与发展正在四川183个县（市、区）悄然发生，各地县级工会的工作力量愈加充实、工作举措日益多样，崭新的“娘家人”形象为职工群众带来了亲切又耳目一新的感受。

四川是全国县级行政区域最多的省份，为了着力打造与经济大省相匹配的县级工会，四川省市工会紧盯县级工会人力、财力、阵地三个重点深入调研走访，进而梳理“问题清单”明晰主攻方向，共享“经验清单”强化示范引领，扎实开展充实工作力量一批、倾斜资源加强一批、建强活动阵地一批、加强指导提升一批的“四个一批”行动，以切实可行的举措为县级工会动力换挡注入“新引擎”。

问诊开方“一本账”

由于幅员辽阔，四川省不同片区间发展差距较大，革命老区、脱贫地区、少数民族地区基础较为薄弱，县级工会情况更为突出。工会经费累计结余排名前10名的县，总额占到全省总数的33％，大部分县级工会仅能维持保基本、保运转的水平，个别单位甚至入不敷出。

自去年9月“县级工会加强年”专项工作启动以来，四川省委将专项工作完成情况纳入了对市（州）党务目标的考评。四川省总领导班子、省总机关各部门（产业）、在蓉直属事业单位、各市（州）总工会便实现对所有县级工会对口联系的全覆盖，以增强工作落实的针对性、指导性和实效性。

“‘久病能成医’，职工群众心里面也有一杆秤，只有坚持问题导向对症下药，才是建强县级工会的不二法门。”四川省总工会相关负责人介绍，为进一步摸清全省县级工会基本情况，他们汇总了涵盖工作部署、工作规划、组织建设、工作规范、经费使用5个类别30项制度文件，编制成工具书发放至县级工会，帮助基层找差距、找目标、找思路。同时在走访调研中指导地方梳理“问题清单”“经验清单”，针对不同县级工会情况，依托“四个一批”行动分类施策破题。

去年，四川省总补助下级支出等占预算安排的73.1％，其中“县级工会”专项补助、区县工作经费专项补助等转移支付资金1.2亿元。安排补助资金1386万元支持部分县级工会建设职工活动中心、工人文化宫。对基础薄弱的县级工会，通过对口联系指导、选派干部蹲点挂职等方式，不断提升县级工会规范化制度化建设水平。

精准发力补短板

当前，“县级工会加强年”专项工作已持续数月，在全总、四川省总的统一部署下，各市州工会都在努力结合本地实际情况，围绕补短板精准发力。

作为民族地区，甘孜州经济发展相对落后，县级工会阵地覆盖面有限。为了充分调动县级地方政府积极性、县级工会主动性，州总工会累计争取县级阵地政府投入建设资金3500万元，争取落实12县工人文化宫项目用地由政府划拨。同时借助对口援建帮扶契机，加大项目编制和政策、资金争取力度。目前已争取浙江省总援助雪域高原职工之家、甘孜州工人文化宫、县级基层职工之家等阵地建设项目资金1200万元。

共性问题统一整改、个性问题单独解决，内江市总工会通过一系列举措，化整为零分出阶段，创造条件接近目标。同时，制定创先争优指标，帮助县级工会横向对标找差距，整体提升县级工会工作水平。针对县级工会人力不足的问题，该市总工会出台兼（挂）职干部管理暂行办法，畅通工会干部进出渠道，目前县级常务副主席均由来自组织部、财政局、经合局等多岗锻炼且年富力强的干部转任。

位于革命老区的巴中市总工会，积极争取党委对“县级工会加强年”专项工作的支持，推动维权机构设立、人员编制增加、工人文化宫建设等15项突出问题得以解决。尤其针对劳务输出大市的现实情况和工会维权服务基本职能，市委常委会专题研究，明确县（区）党委必须健全一个维权机构、培养一名维权领军人才、充实一批维权力量“三个一”工作要求，推动各县区健全职工（农民工）维权中心，全市财政预算维权经费增加至120万元。

提质增效求突破

在各地高度重视、高位谋划、高效推进下，四川“县级工会加强年”专项工作取得了阶段性成效。截至目前，全省183个县级工会主席均由同级党委常委担任，均配备了兼（挂）职副主席；增加领导职数15名、行政和事业编制（含参公）41名，增设内设机构19个，增加下属事业单位3个，增加工会社会化工作者214名；新、改、扩建（含装修）县级职工活动阵地122个，总投资4.96亿元；制定完善规范性文件330个；夯实县域工会组织体系框架，全省已建立乡镇工会2180个，街道工会452个。出台文件将县级工会职工活动阵地建设补助标准由400万元提升至500万元。

加强县级工会建设绝非一日之功，四川很多市州都做好了“持久战”准备。如巴中将今年确定为“基层工会组织建设年”，并作为主席项目来抓，逐步构建“总工会-网格中心-企业基层工会组织”三级工会管理服务体系。乐山则确定了为期3年的基层工会提升行动方案，围绕基层工会“四类三级”建设标准，以建会、建制、建家、建队伍为主题主线，力争到2025年底，全市四类基层工会工作先进率达到80％。

“郡县治则天下安，县域强则国家强。专项工作已进入后半程，好办易办的问题大多已经解决，现在正是趟‘深水区’、啃‘硬骨头’的攻坚时期，问题会更加复杂，任务会更加艰巨。”四川省总工会党组书记、副主席宋开慧表示，他们将始终绷紧思想重视这根弦保持力度不减、标准不降、干劲不松，鼓励各地在“共性”之上添“个性”、在“守正”之下谋“创新”，实现县级各项工作全面加强、全域加强，提质增效。同时鼓励一批想干事、能干事、干成事的县级工会，今年将评选30个优秀县级工会，并予以工作经费补助。 （据《工人日报》）