岳远征 刘靖
为深入贯彻党的二十大精神,以新安全格局保障新发展格局,中国航油天府分公司与成都东部新区应急安全管理局积极探索,以“政企共建”为抓手,搭建安全协同共治平台,形成了政府监管部门和企业安全共建共治共享新格局。
破局:同题共答
中国航油是国内最大的民用航空燃料供应商,经营的航空油料属于危险化学品,中国航油也因此成为横跨民航和危化品两大高危行业的企业。随着新安全生产法的出台、“三管三必须”原则的实施,我国安全生产法律法规、监管制度不断完善,中国航油逐步形成了由接受民航局直接监管到接受民航监管部门和应急管理部门双重监管。外部监管形势的变化、监管重点的倾斜,成为摆在中国航油面前的一项新课题,如何答好这张新时代考卷,直接关系着安全发展这条不可逾越的红线。政府监管部门如何改革创新监管模式,如何将“监管”和“服务”有机结合,实现政府监管“既无事不扰、又无处不在”,优化监管环境,提升监管效能,也成为摆在政府监管部门面前的一个新考验。
如何走好这条安全发展的新时代赶考之路,中国航油天府分公司全面履行中央企业的政治责任、经济责任和社会责任,与驻地监管部门成都东部新区应急安全管理局紧密对接、加强合作,给出了“政企共建保安全”的实践答卷。成都东部新区应急安全管理局和中国航油天府分公司围绕安全发展,深层次开展结对共建活动,企业分批选派优秀青年员工前往该局跟班学习,将安全管理政策、要求转化为企业贯彻落实的措施,构建起了协同联动、共保安全的新发展格局。
开路:同向发力
中国航油天府分公司正在聚合企业和监管部门的优质资源,开辟安全管理骨干政企合作“双培养”模式,打造一支知工艺、懂安全、会管理的安全管理骨干力量。培养对象将在监管部门的所学、所知、所感整合并带回企业消化吸收,推动企业从“被动监管”转变为“主动配合”,安全整治从“被动接受”到“主动作为”,逐步形成由“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的文化氛围。目前,中国航油天府分公司已分四批次选派青年骨干赴安全监管部门交流学习,不仅增强了骨干成员对相关国家标准、行业规范的理解,更锤炼出了严谨、细致、务实、全面、高效的安全作风,提升了企业整体的安全意识与安全管理水平,在统筹安全与发展的征程上开辟了新赛道、塑造了新优势。
借助于政企共建平台,安全监管部门与企业经常性地开展共建交流活动,让监管部门更多地了解企业,为制定更加务实有效的政策奠定了基础。借助中国航油天府分公司开办的“天府讲堂”活动平台,安全监管专家积极走进企业、走上讲台,化监管为服务,“点对点”“一对一”地进行现场安全指导,协力改善了监管信息传播效力层层递减的现实难题,提高了危化品从业人员的安全知识水平和管理能力。畅通监管部门与企业之间资源共享的渠道,将企业内部安全管理骨干吸收进各类安全大检查、安全课题研究活动中,及时将最新的安全理念、先进的管理手段传递给企业,从而形成“组织共建、资源共享、安全共促”的发展新格局。
赋能:同频共振
在坚持“单位负责、政府监管、行业自律”的原则下,成都东部新区应急安全管理局主动转变观念,打破惯性思维,树牢合作意识,通过优化政府监管体系的顶层设计,化“管”为“教”,将“监管”和“服务”有机结合在一起,打造出了安全监管新样板。自与中国航油天府分公司开展共建活动以来,东部新区应急安全管理局已十余次前往企业,以服务为目的开展精准帮扶工作,为企业提供“安全服务绿色通道”,指导企业全面夯实安全生产基础能力。
作为成都东部新区最大油库,中国航油天府分公司的安全管理水平在政企共建助力下得到显著提升,先后荣获四川省2020-2021年度“安康杯”竞赛优胜单位和优胜班组、西南民航“党建引领安全生产”优秀案例二等奖、成都市2022年“安全生产月先进单位”等荣誉。
政企共建聚合力,安全生产谱新篇。成都东部新区应急安全管理局和中国航油天府分公司将继续深化政企共建,在以新安全格局保障新发展格局的探索之路上高歌猛进,共同描绘政企共建保安全的新蓝图。