国有企业是我党执政兴国的重要物质和政治基础,党建是引领和保障国有企业高质量发展的坚强保证,我们都在讲要把党建与业务工作深度融合,但为什么要去融合?怎样去融合?如何深度融合?本文以基层党支部的视角,对开展党建融入中心工作中遇到的共性问题进行分析探讨,以期能为国企党建融入中心工作提供一些实际的参考。
一、党建与中心工作深度融合的目的意义
党建工作要融入中心工作,这是国有企业性质所决定的。企业的中心工作,本质上就是企业的经营管理、科研生产等具体的业务工作,但在执行中,由于党建工作与科研生产等业务工作是两种范畴,极易出现“两张皮”,比如生产工作与党建“两张皮”,党建的形式和质量“两张皮”等,都是党建工作与中心工作没有深度融合造成的情况,“两张皮”问题是制约党的建设质量提升的一大顽症,对党的危害极大。要解决“两张皮”问题,就必须要将党建工作与业务工作深度融合,以提高党建质量、确保党的全面领导。
二、党建工作与科研生产等业务工作的差异
在工作中,我们能清醒地认识到党建工作的重要性,但党建工作与科研生产等业务工作毕竟是不同类型的工作,这是我们需要重点关注的问题。
一是党建工作与科研生产等业务工作对象不同。党建工作针对的是人和组织,科研生产则是做具体的事,由于对象的差异,在具体执行中,极容易导致把这两者分割开。
二是党建工作与科研生产等业务工作特点不同。科研生产工作能看得见摸得着,只要思路方法正确、 认真执行、积极推进很容易出成绩,见效快周期短。而做人的工作或组织的建设,相对来说不直观也不具体,时间周期还较长。
三是党建工作与科研生产等业务工作的考评体系不同。科研生产工作的考评体系相对客观,优与劣易量化,标准也好统一;党建考核是各类指标因素较多的综合性考核,其考评体系相对复杂,存在较多主观因素,对实际成效难以量化,不容易形成统一标准。
三、党中央对国企党建与中心工作融合的有关要求
我党历来极为重视党的建设,特别是党的十八大以来,为落实新时代党的建设总要求,针对国有企业党建工作,党中央作出了专门的部署和要求。
2016年10月召开的国有企业党建工作会,针对国企党建工作,习近平总书记在会上提出了“五个坚持”,其中“坚持服务生产经营不偏离,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”,为我们基层党支部的党建与科研生产业务工作融合指明了方向。2019年12月,党中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,把“坚持党建工作与生产经营深度融合”写入党内法规,为坚持和推动党建与企业生产经营深度融合提供了着力点。
这些党内法规条例,既是我们开展党建工作的准则,也是检验我们党建与中心工作是否深度融合的依据。
四、基层党支部党建与中心工作融合存在的问题
基层党支部的党建与中心工作虽然有天然的联系,但在实际工作中,基层党支部仍存在对党建与中心工作融合的重要性认识不够深刻、衔接上不够紧密、融合力量不够强等问题。
1.对党建与中心工作融合的认识不到位
基层党支部对党建必须要与中心工作融合的认识还不深刻,当遇到科研生产等业务工作繁忙、多项任务叠加时,没有将党建与业务工作融合推进、统筹安排,不同程度存在党建与业务工作各吹各号、各弹各调情况。我们仍有支部把党建工作简单混同于党务工作,认为做好了具体、详细的记录或材料就是抓好了党建。这种思想上的错误认识,很大程度上造成党支部的党建工作浮于表面,很难与中心工作深度融合。
2.党建与中心工作融合的路径不清晰
一方面党建与中心工作的融合不够紧密扎实,支部“三会一课”、主题党日活动,往往是为开展而开展,只图完成任务就好,能交作业就行,要去解决实际工作中的什么问题,达到什么目的,我们很少去关注。另一方面我们开展的党建活动与中心工作存在有脱节、割裂的情况,如常见一些支部开展的打扫卫生等活动与中心工作并无太大关联。同时我们缺乏对融入的方法手段的指导,党建融入中心是常态化的工作,必须要有抓手,需要整体策划和统筹考量,而我们缺少对这方面的指导。
3.党建与中心工作融合的力量不够强
党务人员的素质能力,很大程度影响着党建与中心工作融合的质量和效果。就笔者所在的基层单位而言,一是专职党务人员还存在“专职不专”的情况,未能很好地贴近所管理和服务的基层党支部,对本单位的中心工作把握不准,对单位开展的科研生产工作了解有限,对存在的和需要解决的问题知悉不多,对支部党建怎样融入中心工作认识不清。二是普遍存在党务工作者兼职化问题,基层党支部书记和支部成员,全是兼职党务,既要面对繁重的安全生产任务又要抓支部党建,很难做到面面兼顾,造成多数党建工作只在形式上开展,没有融合进具体的业务工作中或融合度欠佳。
4.对党建融入中心工作的考核牵引力不足
目前国有企业对基层党支部有很多考核指标,笔者所在单位有22个之多,每个指标又细分出若干个子项,但多数考核项均为定性指标,对于党建有没有融入中心工作,融入的质量如何等,缺少具体的导向和量化,用考核“指挥棒”来牵引党建与中心工作融合的力度还不足。
五、推进党建与业务深度融合的对策建议
1.突出政治导向,树牢融合思维
提高政治站位,压实政治责任,从思想上正本清源,消除只要把业务工作干好党建工作就不差的认识误区,深刻认识国有企业的第一属性是政治属性,树牢党建必须与中心工作融合的意识。党务工作者不仅要清楚党建工作任务要求,更要清楚本单位科研生产等中心工作的目标任务、工作重点,在思考谋划党建工作时要结合实际情况找准融入中心工作的切入点。
2.夯实融合根基,创新实践载体
一是持续深化基层党支部标准化建设,认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,把“三会一课”、谈心谈话等支部日常工作做扎实,出实效。二是深入开展党建工作“项目化”、支部建设“品牌化”,推动“党员示范岗”、“党建责任区”创建,把基层党支部党建的内容方式、目标任务,融合于具体的载体之中,使党建工作看得见、摸得着、感受得到。
3.增强素质能力,着力培养专职党务队伍
党务人员的政治信念和政治品格等素质要求与其他从业人员有很大不同,为此,一是既要严把党务人员入口关、严格甄选党务从业人员,又要加强对现职党务工作者的教育培训,不断锤炼其意志品格,提高其专业工作能力。二是着重建设专职化党务队伍,在党的法规允许和不明显增加企业成本的前提下,探索整合业务职能相同的同单位基层党支部(如运行倒班岗位),可将工作内容完全相同的支部合并,分设党小组,在整合后的支部中配备1至2名专职委员,解决基层党支部党建力不从心且专业性不强的问题。
4.完善党建考评体系
充分发挥党建考核“指挥棒”作用,促进党建与中心工作相融合。将党建具体要求与中心工作融合成效结合起来制定党建考核指标,比如“两优一先”重点评判党建与中心工作是否互融互促,改变查看台账资料等传统的、主观因素较大的考核方式,更多地采取问卷测评、群众评议、座谈访谈等形式,以支部中心工作完成的质效评判党建工作成效,从而保证考核评价的精准度。
将党建工作深度融入中心工作,这是各级党组织一项长期任务,更是基层党支部工作的核心,我们不仅要强化融合意识、提升融合能力、健全融合机制,更需要我们党务工作者不断去探索和实践,去推动党建与企业生产经营深度融合。