井研县总工会深入柑橘园区向农民工宣传入会政策 受访单位供图

井研县总工会开展新春送春联活动

井研县总工会慰问返乡农民工

“2023年以前，由于农民工就业市场的不确定性和工作的流动性较大，导致农村建会几乎是盲区。”井研县总工会常务副主席高文忠表示，为实现工会组织和工会工作全覆盖，工会积极向农村延伸工会组织，建立“北柑南粮”“水产行业”“茶业行业”等5个农业产业链工会组织，吸纳了3500余名农民工入会，补长了农村工会组织短板，真正实现村级工会履行职能、发挥作用。

乐山市井研县是典型的丘区农业县，农业产业大军是井研县主要产业职工，目前该县有农民工和产业农民达1.5万余人。但囿于传统工会服务理念制约，长期以来存在“重工业轻农业”的问题，呈现农村工会组织少、农业会员少、服务农业少、农业大军权益维护少的局面。

为落实新时代“工会组织全覆盖、工会工作全覆盖”，真正实现工会“履行职能、发挥作用”要求，近年来，井研县总工会积极主动作为，将工会组织不断向农村延伸，将服务对象向农民工扩展，走出了一条“围绕县情建会、服务基层治理”的工作新路径。

建会入会夯实服务职工基础

为破解建会难题，井研县总工会在前期深入相关镇（街道）及行政村开展实际调研，在摸清底数的基础上，积极争取各方支持，最终形成多部门联动机制。通过建立农业产业链建会进度跟踪制度，定期上门宣传、协助筹备工作、提供全程服务。村级工会建立后，进一步指导村级工会配齐配强工会干部和规范阵地建设，理顺组织管理体制。

在建会工作中，井研县总工会制定了紧扣硬件有基础、区域有产业、建会有架构、牵头有主体的“四有”基础突破，不断夯实建会根基。按照“地域相近，属地管理，分层指导”的原则，镇党委、村党支部联合助力，采取“一个场所，二块牌子，多元共享”的方式，在村委会给每个村级工会划一间办公室，与所在的村党支部图书室、活动场所一室多用，远程教育设备、图书与村党支部共享共用，积极开展工会组织活动。

建会入会是工会放在第一位的基础性工作，是其他工作的基础和前提。井研县总工会为动员职工入会，利用工会微信公众号、工会QQ群、井研县门户网站等各类平台及走村入户方式，大力宣传加入工会组织的意义，宣传工会会员能享受到的服务和好处，扫除乡村入会盲区，引导广大农民工主动加入工会。

截至目前，全县农民工入会率已逾90％。

线上线下延伸服务触角

建会入会是基础，会员服务是工会组织“转起来、强起来”的关键。延伸成立村级工会组织后，就如何延伸服务触角，更好服务职工服务农民工，井研县总工会制定了线下和线上双轨并行策略。

在线下，将符合条件的困难农民工纳入困难职工帮扶库，制定针对性的帮扶措施；对农民工开展“四季送”，并对符合条件的单位和个人积极推荐参加五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号、劳模、工匠的选树等服务。同时，积极开展线上服务，推进“互联网＋”工会普惠性服务工作，指导入会农民工参与网上加油等普惠活动，让农民工在网上找到工会组织、参加工会活动、表达利益诉求，形成网上网下深度融合、互联互动的工作格局。

在未建会之前，当地农民工维权仅靠人社和镇、村调解，依法维权手段不多、方式方法创新不足。成立村级工会后，工会基本职责凸显并着力补长维权短板，通过不定期指导村级工会围绕“服务、维权、帮扶”三大主题，在农民工工资支付、维权组织体系、社会平台搭建、帮扶机制建设和维权服务方面拓展内容、创新形式，搭建起农民工维权帮扶平台。

强化就业保障服务社会治理

就业是最大的民生，强化就业保障、服务社会治理是工会组织服务职工，助力社会经济和谐发展的一项主要工作。

为此，井研县总工会积极从提升就业技能、创建就业服务队、推荐就业岗位入手，充分发挥工会大学校作用，创新推动农民工技能培训思路和方法，举办农民工劳动竞赛、技术大比武等活动，为农民工搭建一个学习交流的平台；邀请农艺师和劳模、工匠人才等举办种植养殖技能培训班，将农民工培养成稳定就业的产业工人，增强他们的就业、创业能力。

立足“稳得住、能致富”工作理念，将农业产业园区、涉农企业、农业专业合作社和家庭农场纳入工会组织后，拉长产业链条，鼓励村级工会召集闲散劳动力组成农村工作服务队，服务队根据农业产业季节性、工期性、临时性等特点，采用灵活就业和固定就业相结合的方式，提供代种、代插、代摘、代收等短期有偿服务以增加就业。同时，发挥工会就业帮扶职能，激励能人成立农业经营实体，将学业有成、技能娴熟的新型农民推荐到农业经营实体工作，助力扩大产业就业，增加就业收入。