【基本案情】苏某于2021年4月18日入职某公司工作，试用期2个月。该公司《考勤及休假管理制度》规定“转正员工享受3天带薪护理假陪产”。2021年5月26日，苏某向公司提出休陪产护理假，被告知试用期内不符合休假条件。苏某之妻于2021年6月1日顺利生产后，苏某再次提交20天护理假的休假申请，并提供了《结婚证》和《出生医学证明》。公司安排苏某调休4天休息日进行了陪产护理。2021年11月16日，苏某辞职，并要求公司支付其应休未休的护理假权益损失。公司认为，苏某已按公司制度享受了护理假，拒绝支付其损失。苏某遂向仲裁委员会申请仲裁。

【申请人请求】请求裁决某公司支付未休护理假的损失。

【处理结果】仲裁委员会裁决：某公司支付苏某未休护理假的损失。

【案例分析】本案的争议焦点是，某公司安排苏某调休4天陪产护理假，是否合法？

《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条规定：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。国家支持有条件的地方设立父母育儿假。”《四川省人口与计划生育条例》第二十四条规定：“符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。”本案中，某公司“转正员工享受3天带薪护理假”的规定，明显低于四川省地方法规标准，且其限制试用期劳动者享受护理假的规定，不具合法性。苏某向公司主张休护理假时，具备生育事实，履行了请假手续，符合享受护理假的条件。某公司未按规定保障苏某休假陪产护理的权利，应当承担赔偿责任。苏某主张未休护理假的损失，应予支持。

【典型意义】近年来，随着国家生育政策的不断调整完善，各地先后出台了延长生育假、护理假和育儿假等一系列政策措施，鼓励和支持生育。在争议处理中发现，有的用人单位未履行保障劳动者合法权益的主体责任，导致劳动者面临陪产护理假缩水、被调休或抵销等有假难休的现实问题。2021年9月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》（第六次修正），进一步明确了“县级以上地方人民政府及用人单位应当保障生育假、护理假待遇落实。”因此，用人单位应加强制度规范和用工管理，切实履行主体责任，实现劳动者休息休假的合法权益。