2021 年7 月，按照《宜宾市属国有企业改革重组实施方案》的文件精神，为着力解决国有企业“小、散、弱”等问题，宜宾市将清源水务、城市公交、宜宾天然气（现公服医药公司）、九河电力、金盾保安5 家公司整合，注册成立了宜宾市公用事业服务集团有限公司（以下简称“宜宾市公服集团”）。

宜宾市公服集团的成立标志着宜宾市国企改革迈出了新的更加坚实的步伐，在规定完成时间内跑出了改革的“加速度”。

时代的华章，总是在新的奋斗里书写。

三年来，宜宾市公服集团公司党委坚持把党的领导和党的建设贯穿到国资国企改革的全过程，践行“立足公用事业、服务大众民生、建设幸福宜宾”的企业宗旨，努力在服务城市发展、完善城市功能、保障民生事业上展现担当作为。

三年来，宜宾市公服集团资产总额从47.24亿元增长到60.49亿元，营业收入从10.51 亿元增长到22.01 亿元，利润总额从1.01亿元增加到1.48亿元，增幅分别为28.05％、109.42％、46.53％。

三年来，宜宾市公服集团先后获得宜宾市支持国防和军队建设先进单位、宜宾市信访工作先进集体、宜宾市五一劳动奖状、四川省五一劳动奖状等荣誉。

唯有改革创新，方能行稳致远。这三年，对宜宾市公服集团来说，是企业活力竞相迸发、发展动力更加充沛的三年。这其中，宜宾市公服集团在转型中做了哪些工作？取得了哪些亮眼的成绩？制定了怎样的指导思想和目标？下一步又如何闯、创、干，成为宜宾加快建设现代化区域中心城市的主力军？

7 月，让我们一起去探究宜宾市公服集团这张亮眼“成绩单”背后的故事。

宜宾华润燃气职工参加公服集团第一届职工技能竞赛

公服市政工程公司职工安装管道

金盾公司2023 年6 月为动力电池大会提供安保服务

护送参加高考、中考的考生

坚持党建领航  全面增强发展动力

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。

宜宾市公服集团实现高质量发展的“成功密码”，就是坚持党的领导、加强党的建设，真正实现党的领导与公司治理深度融合，实现党的建设和国企改革同频共振，充分发挥党建引领的“头雁”效应。

在加强政治引领中把准发展方向。严格落实党委会第一议题制度、中心组学习制度，扎实开展学习教育，深入开展大兴调查研究；坚持“两个一以贯之”，推动集团及二三级子公司党组织“应建尽建”全覆盖，推动“双向进入、交叉任职”全覆盖，全面完成集团本部及7家二级公司的党建入章工作；创造性地启动“红色薪火”计划、公服夜校、能力提升小课堂等育才工程，为员工成长成才创造条件，分层分类建立后备干部库，入库培养对象200名，使集团公司上下干事创业的态势日趋向好。

在服务中心大局中展现担当作为。推动集团及其二级公司聚焦主责主业，服务发展大局，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。以创建“长江首城党建示范标杆国企”为契机，聚焦群众最关心、最现实、最迫切的问题，打造“公心向党、公服为民，心连万家、为民造福”的国企形象，探索建立民生国企服务型党建品牌“心连万家”；不断加强共产党员服务大队的建设，打造对党忠诚、为民服务、攻坚克难的共产党员先锋队，不论在事故抢修还是应急抢险救援，宜宾市公服集团“共产党员服务大队”的旗帜都在高高飘扬。

坚持深化改革  全面激发企业活力

这三年，公司党委始终把建设中国特色现代企业制度作为深化改革的重要抓手，强化政治引领，优化治理结构，健全制度体系，持续提升经营发展水平，探索出一条打造“新时期城市运营综合服务创新发展的国企先锋”的新路。

在经营观念上，从合到优，理顺治理体系。推进现代化企业制度建设，研究制定了包括“三重一大”、党委会、董事会、总经理办公会议事规则在内的各方面制度60余项，厘清各治理主体权责边界，实现了党的领导和公司治理有机融合，董事会建设和职权行使更为规范，经理层依法行权更有保障。实施非经营性资产集中管理、集中招采、部分重点岗位集中管理等“三个集中”，“两降两提”成效明显。

在产业布局上，从优到强，调整产业布局。打破公益性企业“等”“靠”“要”的被动发展模式，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，积极抢占新赛道。2022年2月，将清源水务下属子公司建恒公司独立出来，成立公服市政公司，全面参与市政工程建设，成立2年时间实现人均创收、人均创利大幅增长。2023年3月，按照市委、市政府对医疗领域系统治理的工作部署，宜宾市公服集团成立了公服数科公司（2024年2月更名为公服医产公司），全面参与药械集采，开创了医疗集采“宜宾模式”。2023年3月，润宜天然气公司（原宜宾天然气公司）更名为公服医药公司，积极参与全市药械配送，着力提供安全可靠服务，完成发展定位转型。

在内部管理上，稳步推进，更加科学规范。法务风险管控体系逐步健全。信息化建设成效明显，财务、工程、人事档案等信息化平台日趋完善。劳动、人事、分配三项制度改革全面破冰破局，市场化薪酬体系逐步建立，基本实现了干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低的目标。建立起安全管理外部专家定期会诊制度，科技赋能责任清单，安全运营最小单元得到压实，实现了企业安全形势稳定向好。

坚持提质升级  全面提升幸福指数

民生连着幸福。只有持续不断地改善和保障民生，才能托起群众稳稳的幸福。作为这座城市民生服务事业的主力军，公司党委坚决扛牢城市建设、民生服务事业的政治责任，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，努力在服务城市发展、 完善城市功能、保障民生事业上展现担当作为。

---供水保障不断加强。完成市政道路给水管道工程137个99.8公里，“一户一表”工程201个15811户；水质综合合格率年均达到99％以上，实现了供水服务“一窗受理”“掌上办”“网上办”。

---公交出行持续完善。公交公司现参营公交车辆894辆，开行公交线路128条，运营线路总长度2130公里，年运营里程4742.74万公里，运送乘客1.31亿人次。

---供气保障有力提升。服务全市57.77万户居民、非居民用户数1.05万户；供气区域3400平方公里，供气管网9500余公里；加油加气站5座、场站28座、10万立方米储配站1座。

---安保物业更加优化。充分发挥全市唯一具有武装押运资质安保企业的职能，承担起全市工行、农行、中行、建行等29家金融机构的武装押运及380余个银行网点的安保服务，为全市120家机关、企事业单位提供综合性物业服务。

---医药集配稳步推进。建成了1.3万平方米的药品器械仓库，是宜宾市目前面积最大的药械仓库，为160家公立医院提供医疗器械的配送及维保服务，搭建起全市唯一的“宜宾市药械采供信息服务平台”，开创了医疗集采“宜宾模式”，截至2023年底，全年共节约财政性资金4.7亿元，助力服务业产值入统4.48亿元。

---市政工程成效显著。参与市政给水管道及隐患管道改造、宜宾循环经济产业园供排水工程建设、兴文垃圾焚烧发电工程建设，为项目顺利推进提供坚实保障。

优化战略布局  打造一流产业竞争力

以系统观念加强对改革机遇与挑战的科学分析和前瞻性思考，充分利用好宜宾市公服集团现有的资源优势，成就新发展，实现再发力。下一步，宜宾市公服集团将在这些方面发力：

---构建“城市脉动（生命）保障线工程”。围绕水、电、公交三个民生保障业务展开，在满足基本民生需求的同时，通过技术创新和服务创新，不断优化水、电、公交的供给水平。

---布局“新型城市示范工程”。立足自身资源，通过优化智慧公交、智慧安保、智慧服务平台，将宜宾市公服集团建成践行宜宾智慧城市战略性支点的示范性国企先锋。

---开拓“三种创新经济”。依托宜宾市公服集团下属二级公司积累的资源和运营经验，同步探索传统业务的转型升级，发展汽修品牌、物业服务品牌、市政安装品牌、“润宜润家”智慧家庭品牌；依托清源水务和城市公共交通公司，大力发展循环经济。

已见繁花结硕果，更新立志谋新篇；星光不负赶路人，最是奋斗动人心。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，站在新的起点上，宜宾市公服集团将切实担负起国有企业的政治责任和社会责任，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，务实重行、砥砺奋进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续在国企改革的征途中奋力奔跑，为成为公用事业领域全国一流的投融资及资本运营平台，成为宜宾加快建设现代化区域中心城市的主力军不懈奋斗。