日前,攀枝花市米易县工业经济捷报频传。1 月至9月,全县完成工业性技改投资25.17 亿元,增长14.7%,全县工业增加值实现60.53 亿元,同比增长8.0%。
“实践证明,只有充分尊重企业职工的知情权、参与权、决策权,才能有效激发他们的创新力、创造力,企业发展才能蹄疾步稳、全面提升。”四川安宁铁钛股份有限公司工会主席曾成华的这番话,蕴含着非同寻常的特殊背景。
“正是因为我们高度重视职代会、全面落实职代会、创新发展职代会,让职工成为企业发展真正的生力军,才为企业健康稳定的发展提供了持久的支持与保障。”米易县总工会常务副主席马静深有感慨地说道。
事实的确如此。近年来,米易县总工会以服务企业构建和谐劳动关系为工作主线,着力推动职代会落地落实,助力企业健康良性发展。目前,米易县规模以上建会企业职代会建制率达97%,小微建会企业职代会建制率达88%。
成熟的制度,经过了时间的洗礼,经历了岁月的检验。当它的作用得到有效发挥时,便会显示出强大的生机与活力。
四川安宁铁钛股份有限公司工会第五届第二次职工代表大会
攀钢东方钛业公司召开职工代表大会
四川省米易中学校2022 年教职工代表大会
米易县人民医院2023 年度第一次职工代表大会
坚持把职代会普及作为工会规范化建设的重点,着力增强组织合力
“今天我们召开职代会工作会,就小微建会企业职代会制度落实情况进行专题研究。”
10月15日,米易县总工会研究工作任务完成情况,职代会工作被列入议事日程。作为常态化推进的重点工作,米易县各级工会从思想重视到宣传引导,从制度建设到示范推进,已经形成了行之有效的工作格局。
凝聚思想共识。米易县总工会将职代会制度规范化建设的重点和亟待解决的热点、难点问题列入年度工作计划,明确工作要求和责任措施:凡是运转正常的生产性企业都必须完善职代会制度,确保全覆盖;对已经规范建立职代会的,按照有组织机构、有组织制度、有工作制度、有档案资料“四有”要求,进行规范化提升。
强化宣传引导。利用每年集体协商“集中要约月”活动契机,在企业宣传栏、内部OA、微信、QQ等网络载体上发布与职代会有关内容,扩大职工知情范围,有效提高职代会的社会知晓率。
作为国内钒钛资源综合利用的专业化公众公司、国家高新技术企业、国家首批矿产资源综合利用示范基地企业,四川安宁铁钛公司高度重视职代会工作。公司逐步建立健全了《职代会实施细则》,明确了职工代表的选举产生、议案提案、表决办法等内容,坚持把制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职业培训、劳动纪律等涉及员工切身利益的规章制度或有关企业重大事项均提交职工代表大会审议通过。
“公司一成立,我就在这里上班了。这些年,我先后通过职代会提出生产管理方面的意见建议有十几条,每一条都得到了企业领导的重视,其中有五六条建议还被采纳。”四川安宁铁钛公司职工田力华说,“我为自己在这样的企业工作而深感骄傲和自豪。”
职代会工作落实有序,不止于四川安宁铁钛公司这样的规上企业。在米易县,像庭军花岗石公司等小微企业,大多做到了将企业制定的重要规章制度、分配方案,特别是涉及职工切身利益的重大事项,提交职工代表大会审议通过后实施。庭军花岗石公司职工马文洪说:“公司尊重我们职工的知情权、参与权、监督权,我们唯一的回报就是努力工作、创造佳绩。”
坚持把职代会落实作为工会实质化发展的重点,着力提升工作实效
完善制度建设。将职代会规范化建设纳入厂务公开民主管理工作的重要内容,突出工作重点,分类指导开展职代会规范化建设。先后向各企业汇总印发《职代会制度》《职代会操作办法》《职工大会操作办法》《职代会工作流程图》等操作指南,指导和推动基层工会持续落实“按法律建制、按职权落实、按程序开会、按规则议事、按意愿表决、按效果评价”要求,引导企业职代会制度建立起来、职代会程序规范起来、工作组织作用发挥出来。米易锦秀机械制造有限公司针对安全、环保规定,通过职代会对职工安全、环保工作考核、奖励管理等相关制度进行深入讨论,广泛吸收职工意见,使审议结果成为公司制定战略规划、保障职工合法权益的重要依据。
6月4日,米易县人民医院职代会如期召开。会议听取和审议各项报告,审议通过了《米易县人民医院章程》《米易县人民医院劳务派遣护士转为招聘护士实施细则》《米易县人民医院专业技术职务聘任实施办法》《2024年米易县人民医院劳动用工管理办法》《米易县人民医院人才发展基金管理办法》。“这些制度,凝聚了职工代表对医院建设发展的深情厚意,是医院稳定发展的基石。”医院工会负责人说,“我们将继续落实好职代会制度,为医院开放发展献计出力、添砖加瓦。”
完善监督机制。督促指导各企业认真贯彻落实《攀枝花市厂务公开民主管理工作规划(2020-2025年)》,引导各企事业单位工会充分发挥了民主管理工作在促进企业发展、维护职工权益、实现互利共赢的积极作用。坚持建立健全职代会内容,让职工实现全过程监督。建立部门、班组、职工三级企业民主管理工作网络,在坚持以职代会为基本形式的民主管理工作制度的同时,制定切实可行的监督制度,完善平等协商机制和集体合同制度。作为混合制企业,攀枝花东方钛业有限公司高度重视职代会工作,通过职代会,先后就企业对外开放、灵活经营、技术改新等工作监督提出了审议意见。“可以说,职代会的审议,既是发挥国有经济主导和支配作用的现实需要,又是促进自身上规模、上水平,实现企业与职工共同发展的实际需要。”公司工会负责人说,“今后,我们还将借助职代会,进一步完善监督机制,让混合制企业的优势得到全方位展现。”
推进分类指导。为了提高职工代表整体素质和履行职责的能力,努力让职工代表真正成为职代会的“主角”,县总工会以座谈调研、以会代训等方式不断加强职工代表培训。同时,以“民主管理进民企”专项行动为引领,分别对规上企业和小微企业进行分类指导。对规上企业,重点指导其全面规范建立运行机制。对小微企业,着力推动构建区域(行业)职代会制度。
5月23日,米易县快递行业工会联合会第一次职代会召开,会议审议通过了《2024年快递行业工资集体协商专项合同》、常态化开展职工服务事项。
“在第一次职代会上,我提出关于定期开展职工健康体检的建议,在职代会上经讨论一致通过。为此,公司制定出台了《职工健康体检实施细则》。”快递员王汉林抑制不住内心的喜悦,“我很高兴,也更加坚定了全身心投入工作的信心和决心。”
与此同时,县总工会先后到花岗石行业工会联合会、货运行业工会联合会等,推动行业工会落实职代会制度,小微企业职代会覆盖面进一步扩大。
坚持把职代会创新作为工会立体化提质的重点,着力推进工作创新
“企业发展必须顺应时代开拓创新,职代会工作也必须对标使命改革创新。”米易县总工会领导深知这样的道理,“我们把机制创新贯穿职代会始终,促进工会工作提质增效。”
加强培训指导。米易县总工会定期组织开展职代会代表和工会干部培训班,提升职工代表和工会干部的履职能力和水平。同时,利用网络平台、宣传栏等多种渠道,广泛宣传职代会制度的重要性和作用,提高广大职工对职代会的认知度和参与度。
培育典型示范。米易县总工会在深入调查研究,总结提炼基层创新做法的基础上,打造了一批职代会工作规范、职工认可,劳动关系和谐稳定的示范标杆。目前,四川安宁铁钛公司、攀枝花东方钛业公司、锦秀机械公司等企业职代会规范的运行机制、良好的作用发挥、满意的结果反馈,已经成为广受职工赞誉的先进典型。锦秀机械公司等企业每年还开展评选表彰优秀职工代表、职代会提案活动,引导和激励职工为企业发展建言献策、建功立业。
创新工作形式。积极探索符合时代特点和职工需求的新途径、新载体,建立职代会线上平台,实现职代会信息的及时发布、代表意见的在线收集和处理。米易县教体系统创建党政工联席沟通机制,通过党团活动、谈心谈话、校长信箱等形式,搭建教职工与学校之间的“连心桥”,及时解决教职工工作生活“急难愁盼”实际问题。米易中学先后解决了寝室太阳能改造、充电桩安装、教职工子女幼儿园就读、新入职教师帮扶等多项教代会关注度高的具体问题,有效激发了教职工工作积极性。