成都市劳动纠纷一站式联处中心开展案件调解 受访者供图
“我们坚持以做深做实劳动纠纷‘一站式’多元化解为抓手,实现劳动纠纷化解在基层、处置在前端,为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、维护社会和谐稳定提供‘成都实践’,实现劳动纠纷调解‘就近申请、全城通办、只跑一次、进度可查’。”11月13日,成都市总工会党组书记、常务副主席杜文在全省劳动争议多元化解暨“新时代枫桥经验” 工会工作法推进视频会议上介绍道。
杜文所说的,就是成都版的新时代“枫桥经验”。那么,成都市总工会这些年实施了哪些创新举措?
据杜文介绍,成都市总工会建立完善劳动纠纷多元化解联动处置协调联席会议制度,联合市委政法委、市法院、市检察院、市人社局、市司法局制发《关于建立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制的意见》《关于成立成都市劳动争议人民调解委员会的通知》等6个配套文件,统筹实施实体平台、专业调解队伍建设、线上信息系统搭建、调解仲裁诉讼分流等工作,细化目标任务、明确工作分工、压实各方责任;建立完善市总领导包片联系等制度,按照“责任制+清单制”相结合的模式,确保各项工作落地落实。
同时,市总工会聚焦市、区(市)县、街道(园区)三级解纷网络,推动联调端口向企业和人口聚集的重点街镇、产业园区延伸,目前全市已建多层级联处中心47个,累计接待职工群众70万余人次,成功调解劳动争议7.1万件,为职工挽回经济损失累计13.4亿元;在各级联处中心集成工会法律服务、劳动监察执法、人民调解、法律援助、仲裁审查、司法确认等服务功能,形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等职能链条,实现工会调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五调联动”,矛盾纠纷化解“一站式”办理、“一条龙”处理,形成全链条闭环式调处;运用数智化赋能联调工作,及时掌握全市劳动纠纷案件总量、案件类型、高发区域和频发行业等实时数据,为监测预警、分析研判和风险防控提供大数据支撑。
此外,市总工会牵头成立成都市劳动争议人民调解委员会,建立健全劳动争议调解相关制度,加强调解员队伍建设,统筹开展裁(诉)前和特邀调解工作,指导区(市)县逐级建立相应调解组织,组建人数达1428人的专兼职调解员队伍,以实战演练、技能比赛、专题讲授等多种形式开展专业培训,提升调解员业务水平,目前已累计开展各类培训560余场次,8个基层劳动争议人民调解委员会获评全国或省级金牌劳动人事争议调解组织,3名调解员获颁四川省五一劳动奖章。
市总工会还制发《成都市劳动争议人民调解委员会调解案件补贴办法》,建立“成功一件补贴一件”的“以案定补”机制,按“纠纷案件涉及人数、案情复杂程度、调解难易程度和对社会影响大小”等标准设置金额不等的调解补贴。全市工会系统每年安排超600万元资金,专项用于劳动纠纷多元化解工作,其中60%用于发放调解案件补贴。对于在调解工作中涌现出的典型事例和先进人物,汇编优秀劳动争议调处案例,在调解员队伍中交流借鉴,面向社会公众宣传推广。