工作人员正在为群众办理业务

推行“高效办成一件事”

群众在蓬安县政务服务中心大厅办理业务

“我一直以为办这个手续需要跑好多趟，没想到只跑一次就办好了，现在的办事效率真是高！”11月18日，蓬安某企业办事人员张建华来到蓬安县政务服务中心办事大厅，在工作人员的引领下，依托“高效办成一件事”综合窗口，完成了3个企业营业执照负责人信息变更的办理事项。

今年以来，南充市蓬安县行政审批局以企业和群众需求为导向，以“高效办成一件事”为抓手，进一步简化审批流程，将多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事”，实现只到一个窗口，提交一次材料，多个事项一次联办，审批结果一次反馈，切实将优质服务、暖心服务送到群众身边。

整合事项集成办

“高效办成一件事”是指将需要多个部门办理或跨层级办理的事项，通过各部门协同共享，审批流程再造，实现多个事项集成办理的政务服务。

“在推行‘高效办成一件事’以前，很多业务办理流程繁琐，申请人需在审批、税务、公安等多个部门间往返，通常需要7至8个工作日才能办成。‘高效办成一件事’服务窗口的创设，实现了跨部门、跨业务、跨系统的集成办理，将办理时间缩短至2个工作日甚至更短时间，跑动次数也从多次减少到1次。”蓬安县行政审批局局长蒲光勇介绍，今年以来，为解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题，蓬安县积极落实“高效办成一件事”，加强整体规划，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。

按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，推动业务整合、流程再造和审批服务质效提升，全县25个部门470项政务服务事项全面进驻中心，实现申请“一表填报”、线上“一网通办”、线下“一窗受理”、办理“一套材料”、审批“一次联办”，大力提升办事效率。

截至目前，蓬安县已实现开办餐饮店、开办运输企业、企业注销、企业变更、残疾人服务、新生儿出生、水电气网报装及信用修复等国家重点“一件事”落地可办。推行“高效办成一件事”服务已累计为企业和群众办件1300余件，平均办理时间压缩了近70％，真正做到了让数据多跑路，让群众少跑腿。

窗口前移就近办

“我家宝宝出生第三天，我就在医院服务窗口工作人员的指导下，通过‘天府通办’APP办理了新生儿的7个事项，而且证件还能邮寄到家，特别方便。”提及“新生儿出生一件事”的贴心服务，市民龙波赞不绝口。

过去，新生儿出生后办理相关事项，家属需在医院、政务服务大厅窗口等多地多部门提交数十份材料，既费时又费力，一旦有材料没准备齐全还需要来回跑。如今，“新生儿出生一件事”服务上线运行后，新生儿父母在医院“一件事”窗口办理出生医学证明时，就可同步登录四川政务服务网，根据页面指引，填报相关信息，上传申请材料后就可完成新生儿户口登记、参保登记、生育医疗费用报销等7件事的办理，整个过程只需要五六分钟就能完成，办理结果将通过邮寄送达，实现办理全程零跑动。

“通过转变思维模式、提高服务意识，我们将个别适合向基层延伸的‘高效办成一件事’窗口前移，提高了群众办事的便利度。”蓬安县行政审批局副局长唐晓勇说，下一步，将继续完善帮代办服务体系、创新服务模式，更加精准助推“高效办成一件事”落地落实。

“本来以为开个餐饮店需要前往县城政务大厅办理，没想到在我们镇上就一次性把相关手续办好，现在办事真是方便，服务也很周到。”近日，蓬安县徐家镇某新开火锅店的经营者唐先生，在蓬安县市场监督管理局徐家所“开办餐饮店一件事”服务窗口成功领取了《营业执照》《食品经营许可证》《健康证》等证照，真切体会到了“高效办成一件事”的便利。

今年以来，为了推进政务服务更好地向基层延伸，蓬安县市场监督管理局在前期“一件事一次办”的基础上，将“开办餐饮店一件事”下沉中心乡镇和街道的市场监督管理所实施，让原来只能在县政务服务中心办理的事项可就近在乡镇（街道）办理，真正打通服务群众的“最后一公里”。蒲光勇表示，下一步，将稳步推动“高效办成一件事”向纵深发展，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后全生命周期，将更多涉及民生和市场主体需求的高频“一件事”窗口前移、办事下沉，进一步减少企业群众办事来回跑动次数和成本。

创新服务暖心办

“您好，您这个业务的办理流程是这样的……”11月19日，蓬安县政务服务中心“大厅经理”陈艳耐心为办事群众介绍不动产过户办事流程。

为有效解决群众“等空号”“排空队”“多次跑”等问题，蓬安县行政审批局创新推行“大厅经理”服务模式，通过咨询导办、帮办代办、材料预审等服务模式，打通政务服务最后一厘米，实现服务零距离。

“‘大厅经理’创新服务模式的核心在于将服务前置、业务前移，这种服务模式将政务服务从传统的‘坐等服务’转变为‘主动服务’，让群众在办事过程中感受到更为贴心和便捷的服务体验。”蒲光勇说。

“大厅经理”服务模式只是该县推进“高效办成一件事”的一个缩影。今年以来，该县着力推行“三个一”服务模式，全力为群众办事优流程、减时限、提效率。

推行“一窗通办”，把服务“统”起来。过去一事跑多窗，现在一窗办多事，按照“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，在政务大厅设置综合咨询服务台1个、“无差别”综合窗口10个，运用四川政务服务一体化平台受理办理业务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”办理制度，做到让窗口多办事，让群众少跑腿。

推行“一网通办”，让数据“跑”起来。投资建设蓬安智慧政务平台对接省一体化政务服务平台，围绕群众办事需求，打通数据壁垒，拓展智慧功能，以“数据多跑路”换来“群众少跑腿”。截至目前，全县平台认领依申请政务服务事项4167项、网上可办事项4077项，全程网上可办事项88.26％，即办事项比例77.81％。

推行“一次通办”让堵点“疏”起来。做优“三减一优一降”，推进审批服务减环节、减材料、减时间、优流程、降成本，减少群众跑腿次数，让“一次办成”成为常态。围绕企业和群众需求，将国家首批13项重点“一件事”和省市拓展的12项“一件事”依托政务服务中心综窗和四川政务服务网“一件事”专区实现线上线下融合办理。