安全生产专班在矿区开展督导检查 资料图
2024年，四川以固本强基为主线，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，着力推进“隐患管理、严格执法、高效应急、事故调查处理‘四不放过’”全链条闭环管理，设立专业委员会和专家委员会，督促重大事故隐患深查彻改动态清零，推动安全监管向事前预防转型，促使安全责任全面压实，重大安全风险研判处置更加科学，全力防范化解重大安全风险能力进一步增强，安全生产形势持续稳定向好，人民群众生命财产安全得到有力维护。
因“合”而兴
全省各市（州）、县（市、区）积极推行“双主任”制度,明确市（州）、县（市、区）党委和政府主要负责人共同担任安委会主任的基础上，针对安全责任，今年省安委会又印发省委常委和省政府领导的安全生产职责清单和重点任务清单，以上率下形成“头雁效应”。
2024年以来，四川省应急管理厅联合消防救援、森林消防、国家矿山安全监察、地震五部门提出构建“目标同向使命共担、体系同构发展共促、资源同享力量共用、行动同步安全共治、队伍同建荣誉共勉”的应急管理职业共同体， 从建立协同机制到开展联合整治，从共同研判风险到预警信息共享，应急管理系统内各部门以防范化解重大安全风险为目标，不断深化合作。
因“合”而兴，在应急管理厅与国家矿山安全监察局联合推出的“一矿一策一专班”机制中，应急管理职业共同体建设成效逐步显现。截至目前，四川已成立煤矿安全监管工作专班240个，已开展自查发现问题隐患3416条，都已列入到近期整改工作计划。
“小切口”重点攻坚
在不断“融合”的过程中，四川不忘以“小切口”重点攻坚方式，深化首创性、差别化探索，这也成为了2024年四川安全生产工作的一大着力点。2024年2月，四川在全国安全生产领域首次出台事故调查处理“四不放过”硬措施，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。截至目前，四川生产安全事故责任追究693人，其中建议给予党纪政纪处分109人、移送追究刑事责任61人，在全省行业企业形成了强力震慑。
随着全省经济社会发展进入新阶段，新业态、新领域风险不断涌现，叠加传统安全风险，安全生产工作越来越复杂。2024年以来，四川积极探索提升安全生产专业化水平，在推进安全生产治本攻坚三年行动中，设立专业委员会和专家委员会，以专业主导激发行业效能。
加快监管与服务并驾齐驱，共同成为四川深入推进三年行动中的“左膀右臂”。2024年以来，四川在省安委会框架内设立21个重点行业领域安全生产专业委员会，并逐一下设对应的专家委员会，运用“干部＋专家”的方式，融合推进“精准监管”和“优质服务”双发力。
“智慧应急”效果好
2024年以来，四川大力实施“智慧应急”战略，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术，不断提升危化品、矿山、烟花爆竹等行业领域自动化、智能化水平。截至目前，四川建强应急管理综合应用平台，整合对接48个部省业务系统，建设标准统一、共享共用的数据基座，形成321小类3.79亿条标准数据资源，探索建立企业安全指数体系，科技赋能监管执法工作。
除了整合数据资源，推广应用“四川安全码”也是实施“智慧应急”战略的重要手段。
为精准化做好安全管理工作，四川创新研发“四川安全码-四川省安全生产清单制管理系统”。建立企业安全总码3万余个，安全风险点位码2万余个，将企业安全基本状况、全员岗位责任、风险管控清单、点位操作规程等内容“一码呈现”，并通过数据汇集分析为企业“画像”，形成“一企一档”安全台账，逐步实现用清单管人管事管住风险。
据悉，四川开发了面向社会公众和基层管理人员的动火作业安全管理数据平台微信小程序和四川省动火作业数据安全监管平台，实现了动火作业自主申报、公众举报、社会排查、任务提醒、照单核查、兑现奖励等基础功能，推动把动火作业“找出来”“管起来”，有效预防动火作业引发的安全事故。
此外，还建立了动态调度、分析研判、晾晒提醒、督办交办推进机制，实行周调度、月通报、季暗访，综合运用考核巡查、督促整改、挂牌督办等方式，统筹推进各项任务。
“严”字当头“命”字在心
四川通过组织开展“强安2024”监管执法专项行动，依法落实“一案双罚”、责令停产停业整顿、行刑衔接、联合惩戒等措施，有效防范化解重大安全风险。截至目前，全省共立案4.47万余起，其中一案双罚（多罚）464起。在“强安2024”专项行动中，全省各级各部门共派出检查组17.31万余个，检查生产经营单位56.18万余家次，发现事故隐患47.12万余项，重大事故隐患4393项，处罚款28731.19万余元。
为提高防范化解重大安全风险能力，除了刚性执法，四川还坚持“柔性治理”，聚焦监管重点领域，打出集中攻坚“组合拳”。
夜查行动的背后是关口前移防风险、源头管控除隐患的生动实践。2024年，四川深入整治重点场所突出消防风险隐患,开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。截至目前，共检查单位场所233万家次，整治隐患83万处。
