本报讯（记者张杨）1月20日，在四川省政协十三届三次会议召开期间，四川省政协委员、凉山州总工会党组书记、常务副主席巫阿琼向大会递交了《不断加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障》的提案，该提案直击当前灵活就业和新就业形态劳动者面临的诸多挑战，提出了一系列具有针对性和可操作性的建议。

巫阿琼指出，随着新业态的蓬勃发展，灵活就业和新就业形态劳动者已成为劳动力市场的重要组成部分。然而，这一领域的劳动者权益保障却面临着诸多挑战。工作时间偏长、劳动强度较大，行业管理不够规范、社保参保率较低等问题，制约了劳动者的权益保护和就业质量提升。

“不少灵活就业和新就业形态劳动者每天工作时间超10小时，‘四季无休、三餐不定、两腿不停’成了工作常态。”巫阿琼在提案中引用了问卷统计数据，揭示了灵活就业和新就业形态劳动者的工作现状。“特别是在一些网购高峰期，快递小哥甚至要通宵工作。”

除了劳动强度大，社保参保率较低也是巫阿琼关注的重点。“不少新业态企业为降低经营成本，通过层层分包、签订承诺书等形式，规避承担社保缴纳义务，导致劳动者社保参保率较低，权益保障有所缺失。”

面对这些问题，巫阿琼在提案中提出了五点具体建议。首先，要提升就业服务质量，加强零工市场规范化建设，完善服务功能，强化灵活就业人员岗位信息对接。“建议加强从业人员技能培训，给予符合条件的企业一定补贴，多渠道保障新就业群体的稳定性。”巫阿琼说。

同时，巫阿琼建议加强企业监管力度，加强法律政策宣传、用工行政指导和监督，引导平台企业及合作企业与劳动者依法订立劳动合同、书面协议，合理确定劳动报酬，科学安排工作时间。同时，要畅通各行业监管部门之间信息，联合建立平台企业守信联合激励和失信联合惩戒机制，督促企业规范用工。

在社会保险制度方面，巫阿琼提出要积极畅通灵活就业和新就业形态劳动者在就业地参加职工养老保险渠道，研究完善相关办法，提升参保和待遇享受的便捷度。

对于劳动纠纷调解渠道，巫阿琼建议深化工会与人民调解、司法调解的联动，开展一站式联合调解服务。“我们还要加强部门联合监督检查，及时受理劳动者举报投诉，依法查处侵害劳动者权益的违法行为。”

最后，巫阿琼强调要扩大劳动者维权方式，通过各种方式广泛宣传保障新业态权益的政策举措，提升劳动者自我权益保护意识。同时，要拓宽维权渠道，充分发挥12345热线作用，积极鼓励和引导律师、基层法律服务工作者等提供优质高效的公益法律服务。