本报讯（记者张杨）在人口老龄化程度继续加深的背景下，如何加快建设适应省情的养老服务供给体系，成为了四川省民生建设的重要议题。

四川省政协十三届三次会议召开期间，四川省政协委员，成都市总工会党组书记、常务副主席杜文提交了《关于促使完全市场型养老机构提升服务供给能力与质量》的提案，通过聚焦培育扶持、综合监管、人才队伍建设等环节精准发力，为破解养老难题提出了具有前瞻性和可操作性的建议。

“作为人口大省，四川的养老服务体系建设既关乎民生福祉，也是现代化建设的重要战略问题。”杜文在提案中指出，基于老龄人口总量等长周期因素，强化社区养老依托作用、优化机构养老专业支撑作用已成为四川建强养老服务体系的主攻方向。而完全市场型养老机构作为其中的重要组成部分，其培育扶持和监管工作显得尤为重要。

杜文引用《2023年度国家老龄事业发展公报》等统计公报，指出四川省老龄人口与养老机构（设施）数量的比值高于全国平均水平，机构养老特别是完全市场型养老机构“少小散弱”的短板亟需补齐。

杜文强调，由于养老服务对从业人员专业知识、专业技能、职业操守、从业经验甚至性格特征都有较高要求，一些养老服务市场主体对扩大吸纳就业规模、保障劳动者权益、培育技术技能人才等重视不够，将加剧行业劳动力供需的“总量性矛盾”和“结构性矛盾”。

针对这些问题，杜文提出了三点对策建议。首先，要坚持政策引领与多维扶持并行，促使完全市场型养老机构提升服务供给总规模。他建议，加快推动养老服务地方立法，完善养老服务扶持发展政策，支持鼓励各地综合运用多种手段培育专业化、品牌化、连锁化、本土化市场主体。

在监管方面，杜文强调要坚持把牢入口与综合监管并举，通过加快制定养老机构备案管理办法、探索将“养老机构备案信息”“养老服务从业人员信息”等纳入政务数据共享目录、落实养老机构预收费监管指导意见等措施，提升完全市场型养老机构的综合质量。

对于人才队伍建设问题，杜文提出，要坚持鼓励育人与规范用工并重，通过制定总体规划、专项行动方案、实施养老服务行业劳动就业监测监管试点等措施，提升完全市场型养老机构的人才队伍建设水平，“要综合运用财税、金融、社保等政策，引导支持养老服务市场主体稳岗扩岗，大力筹办补贴性职业技能培训和职业技能竞赛活动，积极培育养老服务就业扶持项目和劳务品牌。”