引言：

近年来，成都轨道交通集团有限公司坚持高质量党建引领，立足企业青年员工多、一线占比高、发展任务重的实际，创新构建“四通”工作体系，通过强化政治铸魂、搭建成长阶梯、夯实暖心服务、健全协同机制，系统破解产业工人队伍建设堵点，催生了“八达”建设全景，为国企推进产业工人队伍建设提供了范例---

本版图片均由AI生成

一、主要做法：“四通”工作法的深层机理与实践创新

成都轨道集团坚持“党建引领、系统施策、融合共进”原则，创造性构建“思想贯通、平台联通、服务融通、责任相通”的“四通”工作体系，打通制约产业工人队伍发展的关键堵点，实现赋能体系全面升级。

（一）思想贯通提升，筑牢“听党话、跟党走”的政治灵魂。聚焦解决“如何引导人”的根本问题，坚持用新思想凝心铸魂，推动“政治引领”转化为“价值认同”。一是贯通理论学习。严格落实“第一议题”“第一课程”制度，将党的创新理论深度嵌入党支部“三会一课”、主题党日和团支部“三会两制一课”，作为工会干部、班组长年度轮训核心课程，确保党的主张成为全体干部职工的思想自觉和行动遵循。二是贯通思想教育。突破“课堂讲授”单一模式，选拔党员骨干、劳模先进担任“红色辅导员”，年均深入重大工程一线，走进基层车站、车辆段，开展“工地微党课”“班前会微宣讲”100余场次；大力开展“党组织书记讲团课”“劳模工匠宣讲团”活动，年均覆盖团员青年超万人次。三是贯通文化浸润。提炼形成“团结、奋进、专业、廉洁”企业核心价值观并将其贯穿于员工入职、培训、考核、晋升全过程，编印《致敬轨道奋斗者》、建设企业文化长廊，年均举办全国劳动模范先进事迹报告会、“青春有思读书班”、轨道“青年夜校”等企业文化活动200余场，在潜移默化中实现价值观的日常渗透与持久熏陶。

（二）平台联通构建，搭建“有平台、能成长”的赋能阶梯。聚焦解决“如何培养人”的关键问题，构建支撑终身学习和价值实现的赋能生态系统，推动“单一通道”转变成“立体网络”。一是联通创新平台。突破企业边界，推动成立“成都轨道交通产业链工会联合会”，牵头组建“职工创新工作室联盟”，将产业链上下游的设计、施工、装备制造等不同单位的46个职工创新工作室纳入统一管理，实行项目共研、资源共享、成果共用、收益共享，累计支持研发国家专利产品130余项、创造经济效益超亿元。二是联通攻坚平台。连续三年联合成德眉资四地工会承办省级“共建轨道都市圈争当建设急先锋”专项劳动竞赛，发动近6万余名建设者投身都市圈建设。组织开展党内“揭榜挂帅、立项攻关”主题实践活动，成功攻克“富水砂卵石地层盾构施工”世界级难题，“住宅存量房源去化破局”等项目年内创造经济效益超83亿元。三是联通成长平台。坚持党务与业务、党员与骨干“双向培养”，形成“业务岗历练-党务岗锤炼-管理岗重用”成长路径，构建从见习工到三级技能大师的“九级成长阶梯”，配套推行“岗位价值＋业绩贡献”能级工资制，让技能价值得到充分尊重和回报。

（三）服务融通供给，厚植“有温度、暖人心”的幸福底色。聚焦解决“如何凝聚人”的基础问题，践行以人民为中心的发展思想，推动从“福利保障”跃升为“发展关怀”。一是融通民主管理。严格落实职工代表大会和职工董事制度，所有涉及职工切身利益的重大事项均依法依规公开审议，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。组织职工代表常态巡视安全生产、劳动保护、食堂餐饮等，集团公司获评“全国厂务公开民主管理工作先进单位”。二是融通关爱体系。出台《加强员工关心关爱切实保障职工权益的十点意见》，创新打造“温暖365”职工服务品牌，大力实施“幸福轨道十大实事”项目，开发智慧服务机器人“铁宝儿”7×24小时在线服务，整合办理员工通过“党委书记/董事长信箱”“工会主席一键通”等30余个平台反馈的急难愁盼问题2000余条；在行业内率先实行职工互助金保障，累计帮助罹患重病职工近600人次、发放帮扶资金1200余万元。三是融通文化生活。用好用活车站、车辆段等“金边银角”，因地制宜建成足球场、篮球场、图书馆等职工活动阵地60余个，支持职工自发组建兴趣社团80余个，每年举办“筑梦轨道杯”系列体育比赛、职工亲子活动等大型活动200余场，每月“工会服务日”提供便民服务，“轨道福利荟”整合优质商家提供专享优惠，有效增强队伍凝聚力和归属感。

（四）责任相通压实，构建“协同强、保障实”的长效机制。聚焦解决“如何驱动人”的机制问题，从组织领导、工作协同、考核激励等方面打通责任链条，确保党建引领和服务产业工人的各项举措贯通到底、常态长效。一是相通于组织领导。加强党委对群团工作的组织领导，构建完善党委统一领导、工会和团委分工协作、党群工作部门与工会办公室合并设立的工作机制，保障群团组织依法依章程独立自主开展工作。二是相通于工作协同。坚持将群建工作纳入党建工作总体布局，在每年党建工作要点中单列群建工作，各级党委定期听取群团工作汇报，推动群建工作与党建工作同谋划、同部署、同推进，形成党政工团齐抓共管、权责清晰、运转高效的工作格局。三是相通于考核激励。以“职工满意”为核心目标，研究制定《下属单位工会组织绩效考核办法》，明确职工思想政治引领、企业文化引领等方面指标，满意度权重占比达50％；在《落实党建责任考评办法》中明确群建工作指标，一并纳入落实全面从严治党主体责任考评体系，考评结果与下属单位评优评先、绩效奖惩等挂钩。

二、实施效果：“八达”成效彰显系统性变革力量

“四通”体系有效运行，为成都轨道产业工人队伍注入了强劲“芯”动力，催生了全面而深刻的“八达”之变，绘就了队伍活力迸发、企业蒸蒸日上的生动画卷。

（一）忠诚达信，政治根基牢固如磐。广大产业工人坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性增强。在急难险重任务面前，“党员突击队”“工人先锋号”旗帜始终飘扬在最前线。申请入党的青年技术骨干逐年递增，近三年，发展党员中生产一线技能人才占比超86％，企业呈现出心齐、气顺、劲足的良好政治生态。

（二）精技达能，人才金字塔屹立坚实。累计培养出获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、“四川工匠”、“成都工匠”等优秀技能人才超200人，荣获“全国技术能手”等荣誉170余项，高技能人才“金字塔”梯队已然形成。

（三）畅道达才，成长路径清晰可见。累计超905名优秀技能工人通过“技能-管理”通道走上专业技术管理岗位，技能等级认定覆盖所有一线工种、年均超2000人通过认定晋升，青年职工清晰地看到“技能加速成长”路径，“崇尚技能、精研专长”氛围日益浓厚。

（四）强新达效，创新引擎动力澎湃。深入推进职工创新工作室和师带徒建设，职工创新工作室联盟成员间合作项目年均超14个，“五小”成果年均转化应用超百项，累计节约成本、创造效益数亿元，2项成果入选全国职工“五小”创新成果库，1项成果获评四川省科学技术进步奖。

（五）暖心达意，民生福祉持续增进。年度职工满意度连续三年保持在95％以上，职工互助保障参保率达100％，构筑起坚实的风险抵御屏障，职工获得感、幸福感、安全感显著提升，“企业是我家”的归属感深入人心。

（六）实治达权，民主管理有效落实。多份由职工代表联名提出的提案如“员工服装积分兑换”等被采纳并转化为具体政策。近年来，审议通过重大方案、制度近40项，民主评议中层以上管理人员超千人次，职工代表大会职权充分落实。“厂务公开”覆盖所有基层单位，职工对涉及自身利益事项的知晓率、参与率大幅提高。

（七）协同达顺，治理效能显著优化。党组织“搭台”、群团“唱戏”、行政部门“保障”的协同模式在劳动竞赛、技能比武、创新攻关、文化活动等方面充分体现，资源统筹更加科学，工作合力显著增强，实现了“1＋1＞2”的效应，“大党建”“大群团”工作格局成熟运转。

（八）兴业达绩，发展贡献成果卓著。高素质的产业工人队伍，直接转化为卓越的企业发展业绩和巨大的社会贡献。一是建设速度与品质双领先。二是运营服务稳居第一方阵。三是TOD开发树立全国标杆。四是产业生态聚合效应凸显。

三、经验凝练：来自实践的方法论启示

成都轨道集团的探索，不仅带出了一支队伍、一个企业的深刻变化，更形成了一套具有借鉴意义的方法论。

（一）必须坚持“政治引领”与“人的发展”相统一。 产业工人队伍建设不能陷入纯技术主义误区。只有将强化思想政治引领摆在首位，确保队伍发展的正确方向，同时紧紧围绕产业工人的全面发展设计制度、搭建平台，才能真正赢得人心、激发潜能，实现政治属性与经济属性的有机融合。

（二）必须坚持“系统设计”与“精准滴灌”相结合。 “四通”体系是环环相扣、相互支撑的系统工程，体现顶层设计的必要性。同时，每一项“通”内部又包含针对不同群体、不同需求的精细化措施，如对青年员工的“红色辅导员”制、对技能人才的“九级工”序列、对困难职工的“一对一”帮扶。宏观的系统性与微观的精准性缺一不可。

（三）必须坚持“党建带动”与“群团主动”相促进。“党建带群建”，核心在“带”，关键要“建”。党组织主要是把方向、管大局、保落实，提供资源和支持；群团组织发挥贴近群众的优势，主动作为、创造性开展工作。通过责任相通、考核挂钩，形成“党群一体化”推进的强大合力。