从“被动学”到“主动用”的安全治理新范式专家千里驰援“把脉开方”“只帮不罚”彰显监管温度助力安全生产 我省推进扩权赋能县(市)危化品经营许可并联审批能力提升补齐短板专题培训专项检查
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第14417期:第04版 本期出版日期:2026-04-24

助力安全生产 我省推进扩权赋能县(市)危化品经营许可并联审批

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本报讯(记者骆寓言)记者22日获悉,在安全生产监管与营商环境优化的双重命题下,四川省应急管理厅印发《关于优化调整扩权赋能县(市)危险化学品经营许可证审批事项的通知》(以下简称《通知》),以首批29个扩权赋能县(市)为试验田,启动危险化学品经营许可并联审批改革。这场改革不仅是对传统审批模式的颠覆性重构,更是以制度创新破解基层治理难题、以流程再造激发市场活力的深度实践。

长期以来,危险化学品经营许可审批存在“层级多、链条长、效率低”的痼疾。县级部门仅有受理权而无最终审批权,企业需在县、市两级部门间反复奔波,审批周期长达数个月,甚至出现“权力上收、责任下放”的治理悖论。

四川省此次改革以“刀刃向内”的勇气,对审批权力格局进行系统性重构:在法定权限框架内,将审查(含现场核查)等核心环节下放至县级部门,市(州)应急管理局转型为复核与授权主体。这一变革不仅缩短了审批物理链条,更通过“谁审查、谁负责”的责任机制,倒逼县级部门提升审查专业性与严谨性。

为了进一步提升审批的便捷性与透明度,四川省应急管理厅充分利用现代信息技术,构建了全程网办的审批体系。企业只需通过四川政务服务网提交申请,申请材料即可自动流转至应急管理厅政务管理系统,实现申请、受理、审查、决定、制证等全流程在线办理。

全程网办不仅减少了企业的跑腿次数和等待时间,还通过数字化手段提升了审批的公正性和透明度。企业可以随时查询审批进度,了解审批结果,审批过程公开透明,有效避免了人为干预和暗箱操作。

考虑到各地实际情况和县级承接能力的差异,《通知》赋予了市(州)应急管理局根据本地实际调整并联审批许可范围的灵活性。市(州)应急管理局可以结合本地危险化学品经营的实际情况和县级部门的承接能力,对并联审批的许可范围进行适当调整或细化分类审批。

这一举措确保了审批工作的针对性和可操作性,既避免了“一刀切”带来的审批难题,又确保了审批工作的依法合规。县级部门可以根据自身实际情况,有针对性地加强审批能力建设,提升审批效率和服务质量。

在推进并联审批工作的同时,四川省应急管理厅也高度重视安全监管和服务质量的提升。《通知》要求,市(州)应急管理局和扩权赋能县(市)有关部门要及时公开审批信息,加强业务衔接和审管协同,确保事项调整前后工作不缺位、不断档。

同时,为了确保每一项审批都经得起检验,县级部门还通过强化审查人员队伍建设与业务培训等方式,不断提升审批人员的专业素养和业务能力。他们深知,放权不是放任,便捷更要规范。只有守住安全生产的底线,才能让企业真正感受到服务的温度。

  

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