引言：
在数字技术加速渗透、人口结构深刻变化、产业结构更趋优化、“四化同步”战略深入实施的背景下，四川省作为经济大省、人口大省、教育大省，抢抓专项规划编制实施机遇，聚焦数智化方向推动产业工人队伍建设改革破题、落实、见效，这已成为全省各级工会履行牵头协调职责、助力建设一流产业技术工人队伍的重要课题。
本文立足各地先行经验与四川现实基础，探析数智化赋能产改的突破口，为全省工会推进产业工人队伍建设改革提供参考。
一、国内各地工会聚焦数智化方向推动产改的总体状况
近年来，在产业工人队伍建设改革领域，各地工会的数智化实践成果较为单薄，主要原因是历史基础薄弱、技术进步快于治理变革、数据共享机制尚待健全，同时产改本身也具有鲜明的政策性、系统性、长期性、复杂性。
尽管如此，仍有少数地方迈出先行探索步伐，苏州、宁波等地相关工会的做法具有借鉴意义。苏州市总工会带动苏州工业园区总工会创新打造“产改数字化实验室”，归集数据2955万条，开发产业工人全景画像、监测分析、改革试点一企一档等模块，在精准培育技术工人、促进高质量就业、构建和谐劳动关系等方面取得阶段性成效；宁波市总工会构建了“数据底座-模型评估-趋势预测-决策支持”闭环机制，实现了“劳模工匠一件事”和技能竞赛管理平台迭代优化。
二、运用数智化理念手段载体赋能产改的现实意义
（一）有利于提升建设高素质产业工人大军的总体效能。当前，我省把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出位置。培育壮大产业工人队伍涉及人社、发改、经信、教育、工会、国资、工商联等单位职责，需要面向海量用工主体和劳动者组织落实人才培育、技能培训、职业评价、就业保障等任务。运用数智化理念手段载体赋能产业工人培养，有利于促进产业工人队伍建设改革要求与产业、人才、就业、社会政策融合生效，保障产业工人队伍建设改革举措制定更加科学精准，必将显著提升建设产业工人大军的总体效能。
（二）有利于提升优化产业工人队伍结构的总体效能。当前，产业工人队伍结构仍有优化空间。从供需看，教育体系育人与企业用人衔接有待加强，先进制造业、新兴产业等领域技术技能人才需求缺口仍然较大，部分技术技能岗位求人倍率较高，技能人才供给与产业需求之间的结构性矛盾较为突出。截至2025年底，全省技能人才总量增至1325.36万人，其中高技能人才278.12万人，占比为20.98％，对照产业转型升级对高技能人才的旺盛需求，仍有较大提升空间。破解上述难题，必须统筹完善培养体系、培育体系，畅通人才流动渠道，面向海量用工主体和工人个体实施精准化、差异化改革。数智化理念、手段、载体，正是其中的关键路径。
（三）有利于提升技术技能人才评价激励工作的总体效能。“十四五”时期，我省产业工人队伍建设改革取得显著成效。完成首批“新八级工”首席技师、特级技师推荐评聘，产生首席技师10名、特级技师100名，累计选树大国工匠14人、四川工匠380人、市级工匠5242人。全省设置职称系列27个，涵盖评审专业110个，全国性“用人单位”和“社会培训评价组织”在我省备案分支机构总数超500个。技术技能人才评价激励涉及职业专业多、联动主体多，面向海量市场主体和就业人员实施，唯有深度运用数智化理念手段载体，才能有效提升其整体效率和引领效应。
三、聚焦数智化方向深化产改的突破点
（一）筑牢数据底座，统筹汇集用工主体与产业工人个体的数据资源。立足工会组织优势、群众优势，深化职业技能培训、职业分类、职称制度改革、职业资格制度、职业技能评价、“新八级工”职业技能等级制度等领域的政策宣传、组织发动。加强与同级人社、经信、统计等部门联络协调，针对具体地域、行业探索构建“产业工人队伍统计、调查、监测体系”，运用数字化手段汇集产业工人身份信息。
抢抓《政务数据共享条例》施行机遇，推动构建数据跨部门共享的会商协调机制，明确共享目录、周期、规则和业务协同事项。加大《四川省社会保障卡一卡通条例》等落实力度，选定条件成熟的县域、开发区、产业园区、重点企业开展“以社保卡为载体的产业工人电子档案数据库”试点。
促进专业技术人才公共服务平台、技能人才评价联网查询系统、职业技能等级认定监管系统等数据资源共享，突出产业工人、劳动模范、工匠人才等对象，探索建立主题或专题数据库。组织实施产改落实重点企业遴选扶持行动，支持重点企业向同级、上级工会提供数据。聚焦产业工人集聚程度高的地域与行业，推动和参与就业失业监测网络建设运转，持续争取监测数据跨部门共享。
（二）做实数据治理，建强赋能产业工人队伍建设改革的技术支撑。加强与各级数据标准化技术委员会、高校和人社、经信、发改、市场监管、统计等部门协调，深化与数据安全、网络安全、个人信息保护、商业秘密保护等法律法规政策衔接，探索编制“产业工人队伍建设改革领域数据名词解释”，构建“元数据”“重点企业”“产业工人”等数据标准规范。针对劳动用工主体、产业工人等对象分别建立必要基础信息清单，支持具体地域、行业、园区、企业试点实施数据标注。
深化工会数智化建设，一体推进数据底座、管理后台、终端载体、应用场景建设，提升基层组织规范化建设、会员会籍管理、劳模工匠人才数据归集应用、数据标注、工会业务推行等工作的数字化、智能化水平。建立工会系统数据治理改革创新扶持激励机制，对形成数据资源“产-收-存-治-算-流-用”优良成果的工会组织给予激励。推进工会系统业务数据共享，以“工会法人资格证书”“基层工会独立经费账户”等数据为圆心，推进组织架构设置、组织领导关系调整、规范化建设、经费拨缴、对下补助等事项数智化管理，保障业务数据跨层级、跨部门实时共享和长效应用。
（三）深耕数据应用，打造落实产业工人队伍建设改革要求的特色亮点。坚持“高精尖新缺”导向，采用数智化方式落实宣传引导、培训匹配、评价监测、发放补贴、长效扶持等措施，引导企业培育急需紧缺技术技能人才。围绕《四川省基层工会经费收支管理实施办法》政策红利，支持基层工会加大技能培训、技术技能等级提升奖励、学历提升奖励等支出力度并优化支出结构，引导将相关措施惠及对象录入工会系统数据库。
选择地域、产业链、产业园区、重点企业先行试点，完善劳动和技能竞赛运营管理机制，提升赛事申报立项、报名参赛、竞赛实施、奖励发放、成果运用等环节实名制、数智化管理水平。支持地方总工会建设各级劳模、工匠人才信息数据库，推动工匠学院体系运营、劳模服务关爱、工匠礼遇、劳模工匠助企行等板块业务数智化管理。完善劳模和工匠人才创新工作室扶持管理机制，支持工作室数智化、项目化、联盟化运行。
坚守稳妥有序、可感可及、统筹供需原则，摸排把握企业保障职工休息休假权益和各级工会资源保障、产业工人需求状况，构建数智化管理系统和“电子凭证”，科学衔接“带薪休假条例修订”和中小学“春秋假”等政策变化，严格按照工会经费收支管理规定，组织技术工人“微疗养”或“省域短期游”。稳步推动工会服务阵地“思政＋”升级，探索服务阵地电子地图和数智化管理体系建设。
